Chủ trương của Đảng và Chính phủ đối với mộ liệt sĩ là phải giữ gìn chu đáo, xây dựng các nghĩa trang liệt sĩ đẹp đẽ trang nghiêm, xứng đáng là những di tích lịch sử, tiêu biểu cho truyền thống đấu tranh bất khuất của dân tộc ta.

Đối với các liệt sĩ hy sinh trong kháng chiến chống Pháp trước đây, các địa phương đã tiến hành quy tập phần mộ và xây dựng xong các nghĩa trang liệt sĩ, nhưng hiện nay còn có một số nghĩa trang xây dựng chưa đạt yêu cầu, chưa trồng cây trồng hoa, cần được sửa sang thêm cho tốt.

Đối với các liệt sĩ hy sinh trong kháng chiến chống Mỹ hiện nay, các đơn vị, các ngành, các địa phương đã tổ chức việc chôn cất chu đáo, nhưng vì mộ liệt sĩ để rải rác nhiều nơi, chưa bàn giao hết cho chính quyền địa phương trông nom, săn sóc, nên việc giữ gìn phần mộ liệt sĩ còn có thiếu sót.

Trong thời gian tới, các Ủy ban hành chính cần làm tốt một số công việc sau đây nhằm thõa mãn nguyện vọng và tình cảm của gia đình liệt sĩ và nhân dân, thể hiện lòng biết ơn của nhân dân ta đối với các liệt sĩ.

I. CHỦ TRƯƠNG VÀ BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT

Chủ trương của Bộ đối với mộ liệt sĩ là: Liệt sĩ mới hy sinh tại địa phương nào thì địa phương đó có trách nhiệm giữ gìn phần mộ và đưa vào các nghĩa trang liệt sĩ, không di chuyển về quê quán.

Để thực hiện chủ trương trên, các Ủy ban hành chính cần tiến hành theo hai bước:

1. Phát hiện và nắm cho được hết danh sách và sơ đồ mộ chí của các liệt sĩ (kể cả những người bị tai nạn chiến tranh đang được xét để xác nhận liệt sĩ), đồng thời tổ chức giữ gìn chu đáo, không để mộ bị hư hại, mất mát.

2. Chuẩn bị kế hoạch cất bốc, quy tập và xây dựng nghĩa trang liệt sĩ ở những nơi có điều kiện.

II. NHỮNG VIỆC LÀM CỤ THỂ

1. Tiếp nhận, bàn giao và bảo quản phần mộ.

Trách nhiệm của các ngành:

Các đơn vị quân đội, công an nhân dân vũ trang, các ngành, các đoàn thể có người hy sinh được xác nhận là liệt sĩ cần soát lại tất cả các mộ liệt sĩ là người của đơn vị mình, ngành mình và bàn giao sớm cho các Ủy ban hành chính địa phương bảo quản (kể cả những mộ đang tiến hành xác nhận), Cụ thể là:

- Cung cấp đầy đủ danh sách và sơ đồ mộ chí của các khu mộ và các mộ cho Ủy ban hành chính tỉnh thành phố;

- Bàn giao trực tiếp từng mộ cụ thể cho Ủy ban hành chính xã. Đối với những mộ ở xa chỗ ở của dân thì cơ quan, đơn vị cần sửa sang hoặc dời về gần chỗ ở của dân trước khi bàn giao cho Ủy ban hành chính xã.

Ở những nơi có ít mộ thì cơ quan, đơn vị bàn giao trước với Ủy ban hành chính xã rồi báo cho Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố biết; ở những nơi các nhiều mộ thì bàn giao trước với Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố rồi mới bàn giao cụ thể cho Ủy ban hành chính xã.

Sau khi đã bàn giao cho địa phương rồi, các cơ quan, đơn vị cần tiếp tục theo dõi cho đến khi các mộ đó được quy tập và các nghĩa trang liệt sĩ.

Trách nhiệm của các địa phương:

Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố cần huớng dẫn các Ủy ban hành chính huyện, xã làm tốt những việc sau đây:

a) Nắm toàn bộ số mộ liệt sĩ để ở địa phương mình: ngoài số mộ liệt sĩ đã được bàn giao, cần đi sâu phát hiện những mộ của các liệt sĩ khác mà mình biết và lên danh sách liệt sĩ cụ thể, đầy đủ. Trong danh sách cần ghi rõ: họ, tên, quên quán, cơ quan, đơn vị của người hy sinh, ngày, tháng, năm hy sinh, địa điểm mai táng...; nếu là một khu mộ thì trên danh sách phải ghi rõ số thứ tự từng ngôi mộ tương ứng với số thứ tự của ngôi mộ đó ghi trong sơ đồ đã được bàn giao (cố gắng làm xong danh sách này càng sớm càng tốt, chậm lắm vào giữa năm 1970).