Thông tư 18/2011/TT-BCT do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành nhằm bổ sung và bãi bỏ một số thủ tục hành chính quy định tại Thông tư số 28/2010/TT-BCT ngày 28 tháng 6 năm 2010 của Bộ Công thương (văn bản quy định cụ thể một số điều của Luật Hóa chất và Nghị định số 108/2008/NĐ-CP). Thông tư này tập trung vào việc đơn giản hóa hồ sơ, giấy tờ và đa dạng hóa phương thức nộp hồ sơ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực hóa chất.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh hoặc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp tại Việt Nam.

Bổ sung hình thức nộp giấy tờ trong hồ sơ cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất hạn chế

Thông tư bổ sung quy định cụ thể về hình thức nộp bản sao hợp lệ đối với các loại giấy tờ bao gồm hồ sơ, văn bằng, chứng chỉ, và giấy chứng nhận đủ điều kiện sức khỏe trong thành phần hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh trong ngành công nghiệp (quy định tại Điều 17, Điều 18, Điều 19 của Thông tư số 28/2010/TT-BCT). Tổ chức, cá nhân được lựa chọn một trong hai hình thức nộp sau:

• Bản sao có chứng thực: Áp dụng đối với trường hợp tổ chức, cá nhân thực hiện nộp hồ sơ thông qua đường bưu điện.
• Bản chụp kèm bản chính để đối chiếu: Áp dụng đối với trường hợp tổ chức, cá nhân thực hiện nộp hồ sơ trực tiếp tại cơ quan tiếp nhận.

Bãi bỏ một số giấy tờ trong hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện

Nhằm cắt giảm gánh nặng thủ tục hành chính, Thông tư bãi bỏ hoàn toàn một số loại giấy tờ trong thành phần hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp (quy định tại điểm b, điểm c khoản 3 Điều 9; điểm b, điểm c khoản 3 Điều 10; khoản 5, khoản 6 Điều 11 của Thông tư số 28/2010/TT-BCT). Các giấy tờ được bãi bỏ bao gồm:

• Bản sao hợp lệ bằng đại học các ngành hóa chất hoặc bằng đại học chuyên ngành kinh tế kỹ thuật của Giám đốc hoặc Phó Giám đốc kỹ thuật của cơ sở sản xuất, kinh doanh.
• Chứng chỉ đã tham gia lớp huấn luyện về nghiệp vụ hóa chất của cán bộ kỹ thuật, nhân viên và người lao động trực tiếp làm việc tại cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất.
• Giấy chứng nhận đủ điều kiện sức khỏe của người lao động do cơ quan y tế cấp quận, huyện trở lên cấp.

Quy định về việc đảm bảo điều kiện hoạt động thực tế

Mặc dù một số giấy tờ hành chính trong hồ sơ cấp phép được bãi bỏ, tổ chức và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực hóa chất vẫn phải chịu trách nhiệm tự quản lý và duy trì năng lực hoạt động. Trong suốt quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất, các đơn vị phải:

• Đảm bảo đầy đủ các điều kiện về chuyên môn hóa chất theo quy định của Luật Hóa chất.
• Đảm bảo các điều kiện về đào tạo, huấn luyện an toàn hóa chất cho người lao động theo quy định tại Nghị định số 26/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ (văn bản sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2008/NĐ-CP).

Hiệu lực thi hành

Thông tư 18/2011/TT-BCT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 6 năm 2011. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Công Thương để nghiên cứu, xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.