Điều 10 Thông tư 123/2014/TT-BTC hướng dẫn tổ chức vận hành, khai thác Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS) do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

a) Công việc tổ chức vận hành, khai thác

a1) Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính ký ban hành, hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn về kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS, các văn bản hướng dẫn về hoạt động quản trị vận hành, khai thác hệ thống.

a2) Tổ chức khai thác dữ liệu trên hệ thống:

- Khai thác, tổng hợp số liệu trên bộ sổ hợp nhất, các bộ sổ tỉnh theo các mẫu biểu quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-BTC;

- Khai thác dữ liệu theo các chỉ tiêu yêu cầu trên Kho dữ liệu TABMIS theo yêu cầu quản lý và báo cáo các cấp có thẩm quyền;

- Truy vấn số dư tài khoản, khai thác các thông tin, báo cáo của các đơn vị theo phân quyền theo yêu cầu quản lý.

a3) Trách nhiệm cung cấp thông tin báo cáo:

- Báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính và các cấp có thẩm quyền thông tin về tình hình thu chi NSNN, vay nợ của NSNN và các thông tin khác theo yêu cầu quản lý;

- Định kỳ cung cấp các báo cáo theo quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-BTC theo quy định, trường hợp cần thiết thực hiện theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Tài chính và đề nghị cụ thể của các đơn vị;

- Thực hiện chuyển dữ liệu từ TABMIS sang Kho dữ liệu tài chính ngân sách quốc gia, Kho dữ liệu TABMIS.

a4) Tổ chức các hoạt động nghiệp vụ để vận hành hệ thống:

- Tổ chức thực hiện quy định về cấp, quản lý và sử dụng tài khoản đăng nhập TABMIS theo quy định tại Quy chế cấp, quản lý và sử dụng tài khoản đăng nhập TABMIS;

- Quản lý hoạt động của môi trường sản xuất TABMIS, môi trường phi sản xuất: quản lý quy trình nghiệp vụ TABMIS, hoạt động kiểm soát quy trình nghiệp vụ, hoạt động đảm bảo an toàn thông tin, dữ liệu hệ thống trong quá trình vận hành;

- Thực hiện tiếp nhận yêu cầu, tham gia hỗ trợ người sử dụng trong quá trình vận hành, khai thác TABMIS theo quy định của Bộ Tài chính;

- Quản lý việc mở, đóng kỳ trên bộ sổ hợp nhất và các bộ sổ tỉnh;

- Quản lý việc thiết lập các quy tắc kiểm soát nghiệp vụ trên hệ thống;

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý các tình huống phát sinh đảm bảo hiệu quả công tác hỗ trợ người sử dụng, trường hợp cần thiết báo cáo Bộ Tài chính phương án xử lý.

b) Công việc đảm bảo điều kiện vận hành, khai thác hệ thống

b1) Tổ chức hoạt động quản trị và hỗ trợ kỹ thuật để vận hành hệ thống:

- Quản lý hoạt động của môi trường sản xuất TABMIS, các môi trường phi sản xuất (bao gồm quản lý về mặt kỹ thuật của phần mềm ứng dụng và hạ tầng kỹ thuật phần cứng tại KBNN) đảm bảo an toàn hệ thống trong quá trình vận hành;

Đề xuất Bộ trưởng Bộ Tài chính các biện pháp kỹ thuật và triển khai các hoạt động nhằm đảm bảo hoạt động ổn định cho môi trường sản xuất và các môi trường phi sản xuất của TABMIS;

Quản lý vận hành hạ tầng truyền thông nhánh do KBNN quản lý;

- Trực tiếp cài đặt, thiết lập môi trường sẵn sàng cho việc vận hành ứng dụng TABMIS, kiểm tra, xử lý kịp thời khi có sự cố liên quan môi trường tại các đơn vị nghiệp vụ thuộc Kho bạc Nhà nước;

- Quản lý phiên bản gốc của ứng dụng TABMIS và quản lý việc thay đổi và nâng cấp TABMIS;

- Chủ trì giám sát các hoạt động của đơn vị cung cấp dịch vụ quản trị hệ thống TABMIS;

- Chủ trì phối hợp với Cục Tin học và Thống kê tài chính và đơn vị cung cấp dịch vụ quản trị thực hiện việc chuyển môi trường sản xuất TABMIS sang hoạt động tại môi trường dự phòng khi phát sinh yêu cầu;

- Tổ chức quản lý cơ sở dữ liệu tập trung toàn hệ thống; thực hiện các giải pháp kỹ thuật để đảm bảo an toàn thông tin đối với môi trường sản xuất TABMIS;

- Quản lý thực hiện các hoạt động thiết lập thông tin, dữ liệu để đảm bảo vận hành hệ thống, bao gồm:

+ Quản lý và duy trì, cập nhật thông tin nhân viên, cây phê duyệt, tập trách nhiệm (quyền) và thông tin người sử dụng trong TABMIS;

+ Quản lý giá trị các phân đoạn tổ hợp tài khoản kế toán; thực hiện đồng bộ dữ liệu từ cơ sở dữ liệu danh mục dùng chung của ngành tài chính về TABMIS;

+ Tổ chức đăng ký, quản lý danh mục nhà cung cấp (thông tin chung nhà cung cấp) trên TABMIS;

+ Quản lý các hoạt động về mặt kỹ thuật đối với các chương trình kết sổ tự động, đồng bộ hóa dự toán NSTW;

+ Tạo mới, duy trì và cập nhật các thông tin, dữ liệu khác theo yêu cầu quy trình của hệ thống;

+ Hỗ trợ bộ phận thiết lập thông tin, dữ liệu để đảm bảo vận hành hệ thống tại KBNN tỉnh (Bộ phận xử lý trung tâm tỉnh) trong việc thực hiện các công việc được giao theo phân quyền.

- Tổ chức chuyển dữ liệu từ TABMIS vào Kho dữ liệu tài chính ngân sách quốc gia, Kho dữ liệu TABMIS. Phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình truyền, nhận dữ liệu đảm bảo chính xác, kịp thời;

- Là đầu mối tiếp nhận, hỗ trợ người sử dụng người TABMIS theo quy định của Bộ Tài chính và KBNN;

- Phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến giải pháp ứng dụng TABMIS và các hệ thống giao diện với TABMIS;

- Thực hiện các quy định khác theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

b2) Thực hiện các quy định về cấp, quản lý và sử dụng tài khoản đăng nhập TABMIS theo quy định tại Quy chế cấp, quản lý và sử dụng tài khoản đăng nhập TABMIS của Bộ Tài chính.

c) Các nội dung khác

- Phối hợp chặt chẽ với Vụ NSNN, Cục Tin học và Thống kê tài chính và các Vụ tài chính chuyên ngành có liên quan để xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình vận hành, khai thác và đảm bảo điều kiện vận hành, khai thác hệ thống;

- Tổ chức thực hiện các nội dung khác phát sinh liên quan đến vận hành, khai thác hệ thống nhưng chưa được quy định cụ thể trách nhiệm thực hiện trong Thông tư này. Trường hợp phát sinh vấn đề nghiệp vụ, kỹ thuật mới, chưa có phương án xử lý, KBNN chủ trì phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ và các thành viên khác báo cáo Bộ để thống nhất phương án xử lý;

- Tổng Giám đốc KBNN chịu trách nhiệm chỉ đạo và phân công cho các đơn vị thuộc KBNN thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của KBNN nêu tại điều này. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị quyết định phương án xử lý đối với các tình huống phát sinh liên quan đến hệ thống, trường hợp cần thiết báo cáo Bộ kịp thời để có phương án xử lý.

a) Công việc tổ chức vận hành, khai thác

- Tổ chức quán triệt và thực hiện các văn bản, hướng dẫn điều hành ngân sách, về kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS của Bộ Tài chính và KBNN;

- Phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị khác ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền để tổ chức vận hành, khai thác TABMIS, phù hợp với điều kiện của địa phương trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tài chính và KBNN;

- Thực hiện Chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS:

+ Căn cứ dự toán do cơ quan tài chính, các đơn vị dự toán hoặc đơn vị KBNN nhập vào TABMIS, thực hiện kiểm soát và thanh toán cho các đơn vị thụ hưởng;

+ Thực hiện các quy trình nghiệp vụ kế toán nhà nước theo phương pháp hạch toán quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-BTC; Công văn hướng dẫn thực hiện KTNN áp dụng cho TABMIS; Công văn hướng dẫn kế toán dự toán, lệnh chi tiền NSTW áp dụng cho TABMIS; Công văn hướng dẫn kế toán dự toán, lệnh chi tiền NSĐP áp dụng cho TABMIS và các văn bản khác;

+ Trường hợp cơ quan tài chính chưa kịp thời nhập dự toán vào hệ thống, thực hiện nhập dự toán tạm cấp sau khi có ý kiến của KBNN, hủy dự toán tạm cấp khi dự toán chính thức được nhập vào hệ thống đảm bảo không trùng số liệu.

- Thực hiện quy trình khóa sổ và xử lý cuối kỳ trên TABMIS thuộc trách nhiệm của KBNN tỉnh theo các quy định, hướng dẫn về rà soát, xử lý giao dịch dở dang, khóa sổ và quyết toán ngân sách hàng năm;

- Tổ chức khai thác dữ liệu trên hệ thống:

+ Khai thác, tổng hợp số liệu trên bộ sổ tỉnh theo các mẫu biểu quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-BTC;

+ Khai thác dữ liệu theo các chỉ tiêu yêu cầu trên Kho dữ liệu TABMIS để báo cáo các cấp có thẩm quyền (theo phân cấp của KBNN);

+ Phối hợp với các đơn vị thuộc KBNN và các đơn vị trên địa bàn xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình truyền, nhận dữ liệu đảm bảo chính xác, kịp thời;

+ Truy vấn số dư tài khoản, khai thác các thông tin, báo cáo của các đơn vị thuộc địa bàn tỉnh theo theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, KBNN;

+ Chịu trách nhiệm về việc đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin, dữ liệu trong quá trình vận hành, khai thác hệ thống.

- Trách nhiệm cung cấp thông tin báo cáo:

+ Báo cáo Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền thông tin về tình hình thu, chi NSNN, nợ của NSNN và các thông tin khác thuộc địa bàn tỉnh theo yêu cầu quản lý;

+ Định kỳ cung cấp cho Sở Tài chính và các đơn vị khác thông tin kế toán trên TABMIS, trường hợp cần thiết thực hiện theo chỉ đạo của Lãnh đạo tỉnh và yêu cầu của các đơn vị trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

+ Đối chiếu số liệu với các đơn vị giao dịch với đơn vị KBNN theo quy định;

- Tổ chức thực hiện bảo quản, lưu trữ, tiêu hủy tài liệu liên quan theo quy định;

b) Công việc đảm bảo điều kiện vận hành, khai thác hệ thống

b1) Thực hiện các hoạt động về nghiệp vụ để vận hành hệ thống, gồm:

- Thực hiện quy định kết hợp tổ hợp tài khoản phục vụ việc nhập dự toán trong bộ sổ tỉnh; Các quy định về cấp, quản lý và sử dụng tài khoản đăng nhập TABMIS theo quy định tại Quy chế cấp, quản lý và sử dụng tài khoản đăng nhập TABMIS;

- Thực hiện các hoạt động thiết lập thông tin, dữ liệu để đảm bảo vận hành hệ thống theo phân quyền, bao gồm:

+ Quản lý thông tin chi tiết nhà cung cấp và tài khoản ngân hàng;

+ Tạo mới, duy trì và cập nhật các dữ liệu và thông tin khác, thực hiện các quy trình của hệ thống theo phân quyền của bộ phận hỗ trợ vận hành tại trung ương;

+ Thực hiện các hoạt động thiết lập thông tin, dữ liệu khác trên TABMIS theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và KBNN.

- Tổ chức công tác hỗ trợ người sử dụng TABMIS tại KBNN tỉnh và KBNN huyện trên địa bàn, kịp thời phản ánh và đề xuất phương án với Phòng hỗ trợ thuộc KBNN để phối hợp xử lý.

b2) Các hoạt động kỹ thuật để vận hành hệ thống

- Trực tiếp cài đặt, thiết lập máy trạm, hạ tầng truyền thông sẵn sàng cho việc vận hành TABMIS;

- Kiểm tra, xử lý kịp thời các sự cố liên quan đến máy trạm, hạ tầng truyền thông tại KBNN tỉnh, các KBNN huyện trên địa bàn.

c) Các nội dung khác

- Phối hợp chặt chẽ với đơn vị thuộc KBNN và các đơn vị trên địa bàn có liên quan để xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình vận hành hệ thống;

- Căn cứ hướng dẫn của Tổng Giám đốc KBNN, Giám đốc KBNN tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo và phân công cho các đơn vị thuộc KBNN thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của đơn vị nêu tại điều này.

d) Sở Giao dịch KBNN

Sở Giao dịch KBNN thực hiện nhiệm vụ đối với NSTW, theo các quy định tương tự như KBNN tỉnh.

a) Công việc tổ chức vận hành, khai thác

- Tổ chức quán triệt và thực hiện các văn bản, hướng dẫn điều hành NSNN, về kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS của Bộ Tài chính và KBNN, của Sở Tài chính và KBNN tỉnh;

- Thực hiện Chế độ kế toán nhà nước:

+ Căn cứ dự toán do cơ quan tài chính, các đơn vị dự toán hoặc đơn vị KBNN nhập vào TABMIS, thực hiện kiểm soát và thanh toán cho các đơn vị thụ hưởng;

+ Thực hiện các quy trình nghiệp vụ kế toán nhà nước theo phương pháp hạch toán quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-BTC; Công văn hướng dẫn kế toán dự toán, Lệnh chi tiền NSTW áp dụng cho TABMIS; Công văn hướng dẫn kế toán dự toán, Lệnh chi tiền NSĐP áp dụng cho TABMIS và các văn bản khác;

+ Đối với ngân sách xã, KBNN huyện thực hiện nhập, phê duyệt phân bổ, điều chỉnh dự toán (trong trường hợp cơ quan tài chính chưa tổ chức nhập) và nhập Lệnh chi tiền thuộc ngân sách xã theo quy trình hệ thống;

+ Trường hợp cơ quan tài chính chưa kịp thời nhập dự toán vào hệ thống, thực hiện nhập dự toán tạm cấp sau khi có ý kiến của KBNN, hủy dự toán tạm cấp khi dự toán chính thức được nhập vào hệ thống, đảm bảo không trùng số liệu.

- Thực hiện quy trình khóa sổ và xử lý cuối kỳ trên TABMIS thuộc trách nhiệm của KBNN huyện theo các quy định, hướng dẫn về rà soát, xử lý giao dịch dở dang, khóa sổ và quyết toán ngân sách hàng năm.

- Tổ chức khai thác dữ liệu trên hệ thống:

+ Khai thác, tổng hợp số liệu trên bộ sổ tỉnh thuộc phạm vi đơn vị hoạt động (quận, huyện) theo các mẫu biểu quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-BTC;

+ Phối hợp với KBNN cấp trên và các đơn vị liên quan trên địa bàn huyện xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình truyền, nhận dữ liệu đảm bảo chính xác, kịp thời;

+ Truy vấn số dư tài khoản, khai thác các thông tin, báo cáo của các đơn vị theo phân quyền theo yêu cầu quản lý.

- Trách nhiệm cung cấp thông tin báo cáo:

+ Báo cáo Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện và các cơ quan có thẩm quyền thông tin về tình hình thu, chi, quyết toán NSNN và các thông tin khác thuộc địa bàn theo yêu cầu quản lý;

+ Định kỳ cung cấp cho Phòng Tài chính - Kế hoạch và các đơn vị khác thông tin kế toán trên TABMIS, trường hợp cần thiết thực hiện theo chỉ đạo của Lãnh đạo huyện và yêu cầu của các đơn vị trên địa bàn theo quy định của pháp luật;

+ Đối chiếu số liệu với các đơn vị giao dịch với đơn vị KBNN theo quy định.

- Tổ chức thực hiện bảo quản, lưu trữ, tiêu hủy tài liệu liên quan theo quy định;

b) Công việc đảm bảo điều kiện vận hành, khai thác hệ thống

- Thực hiện các hoạt động về nghiệp vụ để vận hành hệ thống:

Thực hiện quy định về cấp, quản lý và sử dụng tài khoản đăng nhập TABMIS theo quy định tại Quy chế cấp, quản lý và sử dụng tài khoản đăng nhập TABMIS;

- Các hoạt động vận hành kỹ thuật:

+ Trực tiếp cài đặt, thiết lập môi trường đảm bảo cho việc vận hành ứng dụng TABMIS;

+ Kiểm tra, xử lý kịp thời các sự cố liên quan môi trường tại Kho bạc Nhà nước tỉnh, huyện.

c) Các nội dung khác

- Phối hợp chặt chẽ với KBNN cấp trên và đơn vị có liên quan trên địa bàn để xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao;

- Căn cứ hướng dẫn của Giám đốc KBNN tỉnh, Giám đốc KBNN huyện chịu trách nhiệm chỉ đạo và phân công cán bộ, công chức trong đơn vị thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của đơn vị nêu tại điều này.

d) Phòng Giao dịch thuộc KBNN tỉnh

Phòng Giao dịch thuộc KBNN tỉnh thực hiện nhiệm vụ đối với ngân sách thành phố, thị xã trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý theo các quy định tương tự như KBNN huyện.