Thông tư 12/2023/TT-BGTVT được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều và Phụ lục của Thông tư số 23/2021/TT-BGTVT hướng dẫn về lập, phê duyệt, công bố danh mục dự án; phương pháp, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại cảng hàng không, sân bay.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, các nhà đầu tư trong và ngoài nước, cùng các tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động lập danh mục dự án, đánh giá hồ sơ dự thầu và tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại các cảng hàng không, sân bay tại Việt Nam.

Sửa đổi quy định về chuẩn bị và nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án

• Nhà đầu tư chịu trách nhiệm chuẩn bị và nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án căn cứ vào các thông tin dự án đã được công bố công khai. Hồ sơ đăng ký bao gồm: Văn bản đăng ký thực hiện dự án, hồ sơ chứng minh tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư và các tài liệu liên quan khác (nếu có).
• Phương thức nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án được thực hiện trực tuyến thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, tuân thủ theo các quy định chi tiết tại Thông tư số 10/2022/TT-BKHĐT của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Sau khi kết thúc thời hạn đăng ký thực hiện dự án, Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm chủ trì và tiến hành tổ chức đánh giá sơ bộ năng lực, kinh nghiệm của tất cả các nhà đầu tư đã nộp hồ sơ đăng ký trên hệ thống.

Bổ sung phương pháp xác định giá sàn nộp ngân sách nhà nước (m3)

• Đối với các cảng hàng không, sân bay đang khai thác: Sửa đổi tên gọi của khoản 2 Điều 16 để làm rõ việc xác định giá sàn nộp ngân sách nhà nước (m3) theo công thức quy định.
• Đối với các cảng hàng không, sân bay được đầu tư xây dựng mới và đã hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước: Bổ sung công thức xác định giá sàn nộp ngân sách nhà nước là m3 = g x s.
• Trong công thức trên, g được xác định là giá đất định giá cao nhất cho 01 mét vuông do Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện đầu tư xây dựng cảng hàng không, sân bay (tính tại thời điểm phê duyệt hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư); s là diện tích khu đất thực hiện dự án được nêu tại mục "dự kiến nhu cầu sử dụng đất" trong hồ sơ trình danh mục dự án đã được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt.
• Giá trị sàn nộp ngân sách nhà nước (m3) này được xác định mang tính chất tương đối, đóng vai trò làm căn cứ để nhà đầu tư đề xuất mức nộp ngân sách nhà nước trong hồ sơ dự thầu và hoàn toàn độc lập với tiền thuê đất mà nhà đầu tư phải nộp theo quy định của pháp luật về đất đai.

Sửa đổi các biểu mẫu và thời hạn trong Phụ lục hướng dẫn

• Sửa đổi quy định tại Phụ lục II về thời hạn nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án của nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đảm bảo thời gian tối thiểu là 30 ngày kể từ ngày danh mục dự án được đăng tải công khai.
• Cập nhật nội dung hướng dẫn tại Phụ lục IV liên quan đến các thông số tài chính cốt lõi của dự án bao gồm: Sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án (m1), sơ bộ chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (m2) và giá sàn nộp ngân sách nhà nước (m3) được xác định theo các quy định mới sửa đổi, bổ sung tại Điều 16 của Thông tư.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Thông tư 12/2023/TT-BGTVT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 6 năm 2023.
• Trách nhiệm thi hành Thông tư này thuộc về Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Quản lý đầu tư xây dựng, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam cùng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm triển khai thực hiện.