Thông tư số 08/2024/TT-BKHCN được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, quy định chi tiết về các tiêu chí đối với dự án đầu tư cơ sở nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, cũng như dự án đầu tư ứng dụng công nghệ cao để sản xuất sản phẩm công nghệ cao đầu tư vào khu công nghệ cao.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định các tiêu chí đối với dự án đầu tư cơ sở nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, dự án đầu tư ứng dụng công nghệ cao để sản xuất sản phẩm công nghệ cao đầu tư vào khu công nghệ cao theo quy định tại Nghị định số 10/2024/NĐ-CP ngày 01 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện các dự án đầu tư này tại khu công nghệ cao.

Tiêu chí đối với dự án đầu tư cơ sở nghiên cứu và phát triển công nghệ cao

Dự án đầu tư cơ sở nghiên cứu và phát triển công nghệ cao phải đáp ứng các nguyên tắc, tiêu chí chung theo quy định tại Nghị định số 10/2024/NĐ-CP, đồng thời phải thỏa mãn các tiêu chí cụ thể sau:

• Yêu cầu về nhân lực nghiên cứu: Số lượng người lao động có chuyên môn và kinh nghiệm phù hợp với hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) của dự án, có hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng từ 01 năm trở lên trực tiếp tham gia R&D phải đạt ít nhất 70% tổng số lao động của dự án. Trong đó, số người lao động có trình độ từ đại học trở lên phải đạt ít nhất 85%.
• Kinh nghiệm của nhân sự chủ chốt: Mỗi lĩnh vực nghiên cứu và phát triển chính của dự án đầu tư phải có ít nhất một thành viên trực tiếp tham gia hoạt động R&D có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm thực hiện nghiên cứu trong lĩnh vực đó.
• Tỷ lệ chi phí cho hoạt động R&D: Tổng chi cho hoạt động nghiên cứu và phát triển hằng năm phải đạt ít nhất 80% tổng các khoản chi hoạt động hằng năm của dự án đầu tư.
• Cơ sở vật chất và trang thiết bị: Dự án phải trang bị đầy đủ máy móc, thiết bị cần thiết phục vụ hoạt động R&D phù hợp với lĩnh vực nghiên cứu, được bố trí trong không gian làm việc bảo đảm tiêu chuẩn an toàn vệ sinh lao động theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Tiêu chí đối với dự án đầu tư ứng dụng công nghệ cao để sản xuất sản phẩm công nghệ cao

Dự án đầu tư ứng dụng công nghệ cao để sản xuất sản phẩm công nghệ cao phải đáp ứng các tiêu chí cụ thể sau:

• Danh mục sản phẩm và doanh thu: Các sản phẩm của dự án phải thuộc Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển ban hành kèm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Tỷ lệ doanh thu từ sản xuất sản phẩm công nghệ cao hằng năm phải đạt ít nhất 80% tổng doanh thu hằng năm của dự án.
• Trình độ chuyên môn của người lao động: Số lượng lao động đã được cấp văn bằng, chứng chỉ giáo dục nghề nghiệp hoặc văn bằng giáo dục đại học phải đạt ít nhất 75% tổng số lao động của dự án.
• Nhân lực trực tiếp tham gia R&D và ứng dụng công nghệ: Người lao động có trình độ từ cao đẳng trở lên trực tiếp tham gia hoạt động R&D và ứng dụng công nghệ phải có hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng từ 01 năm trở lên (trong đó số lượng lao động có trình độ cao đẳng không vượt quá 30%) và đáp ứng tỷ lệ:
  • Đạt ít nhất 2,5% tổng số lao động đối với dự án có quy mô vốn đầu tư từ 6.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp phép đầu tư, đồng thời có tổng số lao động từ 3.000 người trở lên.
  • Đạt ít nhất 5% tổng số lao động đối với các trường hợp dự án còn lại.
• Tỷ lệ chi cho hoạt động R&D và ứng dụng công nghệ trên doanh thu hằng năm:
  • Đạt ít nhất 0,5% đối với dự án có quy mô vốn đầu tư từ 6.000 tỷ đồng trở lên (giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng trong 03 năm) hoặc dự án có tổng doanh thu đạt tối thiểu 10.000 tỷ đồng/năm chậm nhất sau 03 năm kể từ năm có doanh thu.
  • Đạt ít nhất 1% đối với các trường hợp dự án còn lại.
• Yêu cầu về dây chuyền công nghệ: Dây chuyền công nghệ của dự án phải được đầu tư đồng bộ, đạt trình độ tiên tiến, tổ chức theo phương pháp chuyên môn hóa, tự động hóa (trong đó có ít nhất 1/3 số lượng thiết bị tự động được điều khiển theo chương trình). Không gian làm việc phải bảo đảm tiêu chuẩn an toàn vệ sinh lao động, ưu tiên các trường hợp đầu tư mới 100%.

Quy định về nội dung chi cho hoạt động nghiên cứu và phát triển

Thông tư quy định chi tiết các khoản chi được tính và không được tính vào chi phí R&D hằng năm của dự án đầu tư:

• Các khoản chi được tính bao gồm:
  • Khấu hao hằng năm của hạ tầng kỹ thuật phục vụ trực tiếp cho R&D (cơ sở nghiên cứu, phòng thí nghiệm, trang thiết bị, sản phẩm mẫu, phần mềm, tài liệu, dữ liệu phục vụ nghiên cứu).
  • Chi phí thường xuyên hằng năm cho R&D: Tiền lương, thưởng, phụ cấp, công tác phí cho nhân sự trực tiếp làm R&D; thù lao chuyên gia phản biện, đánh giá kết quả nghiên cứu; chi hội thảo, hội nghị khoa học liên quan; chi thuê cơ sở, trang thiết bị phục vụ nghiên cứu; chi bảo dưỡng, sửa chữa hạ tầng kỹ thuật R&D; chi mua dụng cụ, vật tư, nguyên liệu, hóa chất phục vụ nghiên cứu.
  • Chi phí đào tạo hằng năm: Chi đào tạo ngắn hạn hoặc dài hạn trong và ngoài nước cho nhân sự R&D; chi hợp tác, tài trợ, hỗ trợ hoạt động đào tạo, nghiên cứu (hoặc cấp học bổng, trang thiết bị) cho các tổ chức khoa học công nghệ, cơ sở đào tạo tại Việt Nam.
  • Chi phí sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ: Chi phí tiếp nhận quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ được cơ quan có thẩm quyền cấp chứng nhận (trừ trường hợp không bắt buộc đăng ký); chi phí thực hiện thủ tục xác lập quyền sở hữu trí tuệ đối với các tài sản trí tuệ từ hoạt động R&D của dự án.
• Các khoản chi KHÔNG được tính bao gồm: Chi phí kiểm tra chất lượng sản phẩm hoặc kiểm tra định kỳ nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, năng lượng không liên quan đến R&D; chi phí thu thập dữ liệu định kỳ không liên quan đến R&D; chi phí điều tra về hiệu quả hoặc nghiên cứu về quản lý; chi phí nghiên cứu về tiếp thị và quảng cáo bán hàng.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23 tháng 12 năm 2024 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 27/2006/QĐ-BKHCN ngày 18 tháng 12 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc ban hành "Quy định về tiêu chuẩn xác định dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao".

Đối với các trường hợp dự án đầu tư đã nộp hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính về đầu tư trước ngày Thông tư này có hiệu lực nhưng chưa được trả kết quả, và Ban quản lý khu công nghệ cao đang thực hiện xét duyệt dựa trên Quyết định số 27/2006/QĐ-BKHCN, nhà đầu tư được quyền lựa chọn tiếp tục thực hiện theo Quyết định số 27/2006/QĐ-BKHCN hoặc áp dụng các quy định tại Thông tư này để hoàn thiện hồ sơ.