Thông tư 08/2015/TT-BVHTTDL do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành quy định chi tiết về hoạt động của Đội chiếu phim lưu động thuộc Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng, Trung tâm Điện ảnh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm phục vụ nhu cầu văn hóa tinh thần của nhân dân tại các vùng miền khó khăn, biên giới, hải đảo.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định toàn diện về tổ chức, định mức hoạt động, trang thiết bị, nguồn phim, kinh phí và trách nhiệm quản lý đối với Đội chiếu phim lưu động. Đối tượng áp dụng bao gồm các Đội chiếu phim lưu động được thành lập tại Trung tâm Phát hành phim Chiếu bóng hoặc Trung tâm Điện ảnh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động chiếu phim lưu động trên phạm vi cả nước.

Vị trí, chức năng và nhiệm vụ của Đội chiếu phim lưu động

Đội chiếu phim lưu động được xác định là đơn vị chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng hoặc Trung tâm Điện ảnh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đội thực hiện các chức năng và nhiệm vụ cốt lõi sau:

• Chức năng chính: Tổ chức các hoạt động chiếu phim phục vụ nhân dân tại các địa bàn khó khăn bao gồm vùng miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và các vùng nông thôn khác.
• Nhiệm vụ lập kế hoạch: Xây dựng kế hoạch chiếu phim định kỳ hàng tháng, hàng quý và hàng năm để báo cáo Giám đốc Trung tâm trình Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao phê duyệt, sau đó tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc.
• Nhiệm vụ tuyên truyền: Thực hiện lồng ghép, kết hợp hoạt động chiếu phim với công tác tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước và địa phương.
• Nâng cao nghiệp vụ: Cử các thành viên trong đội tham gia đầy đủ các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và trao đổi kinh nghiệm do Cục Điện ảnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc các đơn vị liên quan tổ chức.

Định mức hoạt động chiếu phim bắt buộc

Để đảm bảo hiệu quả phục vụ nhân dân, Thông tư quy định rõ định mức số buổi chiếu phim tối thiểu trong một tháng đối với từng khu vực địa bàn hoạt động cụ thể như sau:

• Khu vực nông thôn, đồng bằng: Đội chiếu phim lưu động phải thực hiện tối thiểu ít nhất 12 buổi chiếu phim trong thời gian 01 tháng.
• Khu vực đặc biệt khó khăn: Đối với các đội hoạt động tại khu vực miền núi, hải đảo, vùng biên giới, vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa hoặc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, định mức bắt buộc là phải thực hiện ít nhất 14 buổi chiếu phim trong thời gian 01 tháng.

Cơ cấu nhân sự và phân công nhiệm vụ trong Đội

Cơ cấu tổ chức của Đội chiếu phim lưu động được phân định rõ ràng về vai trò và trách nhiệm của từng vị trí nhằm đảm bảo tính vận hành trơn tru:

• Đội trưởng: Chịu trách nhiệm chỉ đạo chung, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm cao nhất trước pháp luật và cấp trên về toàn bộ hoạt động của Đội chiếu phim lưu động.
• Đội phó: Hỗ trợ Đội trưởng thực hiện các nhiệm vụ được giao, trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động của đội khi Đội trưởng vắng mặt.
• Nhân viên chuyên môn: Bao gồm các vị trí thuyết minh phim, kỹ thuật viên chiếu phim, nhân viên vận hành máy nổ, lái xe. Các nhân viên có trách nhiệm thực hiện công tác chuyên môn kỹ thuật, phục vụ chiếu phim và các nhiệm vụ khác do Ban lãnh đạo đội phân công.
• Cộng tác viên: Tham gia hỗ trợ thực hiện các công việc cụ thể của Đội khi được mời hợp tác.
• Quyết định số lượng nhân sự: Tùy thuộc vào tình hình thực tế, trình độ cán bộ và địa bàn hoạt động cụ thể của từng địa phương, Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng hoặc Trung tâm Điện ảnh của địa phương sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định số lượng đội chiếu phim và số lượng lao động phù hợp cho mỗi đội.

Nguồn phim cung cấp cho hoạt động chiếu phim lưu động

Các bộ phim được sử dụng để chiếu lưu động phải là những tác phẩm đã được cấp phép phổ biến theo đúng quy định của Luật Điện ảnh và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan. Nguồn phim được tiếp nhận từ các kênh chính thống sau:

• Phim do Cục Điện ảnh thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trực tiếp cung cấp hoặc làm đầu mối liên kết cung cấp.
• Phim do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cung cấp.
• Phim do chính Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng hoặc Trung tâm Điện ảnh của địa phương chủ động sản xuất hoặc tự khai thác hợp pháp.

Trang thiết bị kỹ thuật và phương tiện phục vụ

Để đảm bảo chất lượng trình chiếu và khả năng cơ động, Đội chiếu phim lưu động được trang bị hệ thống thiết bị đồng bộ bao gồm:

• Thiết bị trình chiếu: Máy chiếu phim công nghệ số đạt tiêu chuẩn tối thiểu Full HD; thiết bị lưu trữ và giải mã tín hiệu hình ảnh, âm thanh; hệ thống loa và âm thanh phù hợp; máy tính xách tay (laptop).
• Phương tiện di chuyển: Ô tô chuyên dụng hoặc xe máy phù hợp với địa hình di chuyển.
• Nguồn điện dự phòng: Máy phát điện để đảm bảo hoạt động tại các vùng chưa có điện lưới hoặc điện lưới không ổn định.
• Các trang thiết bị phụ trợ cần thiết khác được trang bị đồng bộ, phù hợp với đặc thù địa bàn hoạt động của từng địa phương.

Nguồn kinh phí hoạt động và cơ chế đầu tư

Kinh phí bảo đảm cho hoạt động của Đội chiếu phim lưu động được huy động từ nhiều nguồn, trong đó ngân sách nhà nước đóng vai trò chủ đạo:

• Kinh phí duy trì hoạt động: Ngân sách nhà nước cấp địa phương có trách nhiệm bảo đảm cung cấp đầy đủ kinh phí hoạt động thường xuyên cho các Đội chiếu phim lưu động theo đúng quy định pháp luật và kế hoạch năm đã phê duyệt.
• Đầu tư trang thiết bị đối với địa phương tự cân đối ngân sách: Các tỉnh, thành phố có nguồn ngân sách điều tiết về Trung ương phải chủ động tự bố trí ngân sách địa phương để mua sắm thiết bị chiếu phim kỹ thuật số và phương tiện vận chuyển.
• Đầu tư trang thiết bị đối với địa phương nhận trợ cấp ngân sách: Các địa phương nhận trợ cấp cân đối từ ngân sách Trung ương sẽ được Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí từ ngân sách trung ương để đầu tư trang thiết bị kỹ thuật số và phương tiện vận chuyển chuyên dụng.
• Nguồn xã hội hóa: Tiếp nhận các nguồn viện trợ, tài trợ hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để phát triển hoạt động chiếu phim lưu động.
• Cơ chế tài chính: Đội chiếu phim lưu động thực hiện cơ chế quản lý tài chính theo đúng hướng dẫn của cơ quan tài chính chuyên ngành và các quy định pháp luật hiện hành.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao Cục Điện ảnh chịu trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước đối với toàn bộ hoạt động chiếu phim lưu động trên phạm vi cả nước. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra các Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng hoặc Trung tâm Điện ảnh trong quá trình triển khai thực hiện các quy định tại Thông tư này.

Thông tư 08/2015/TT-BVHTTDL có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan cần kịp thời phản ánh về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.