Giới thiệu chung về Thông báo 7/TB-VPCP năm 2024

Thông báo 7/TB-VPCP truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại cuộc họp trực tuyến với các Bộ, ngành và địa phương về việc điều chỉnh phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các nút thắt về đất đai, tạo điều kiện thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương.

- Nội dung trọng tâm và bối cảnh điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất

Phó Thủ tướng nhấn mạnh việc phân bổ và điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất phải dựa trên cơ sở khoa học, thực tiễn và yêu cầu phát triển của từng vùng, từng địa phương. Việc điều chỉnh nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện Quyết định số 326/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch ngành, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh.

• Khắc phục sự chồng chéo: Giải quyết triệt để tình trạng mâu thuẫn giữa chỉ tiêu sử dụng đất đã phân bổ với nhu cầu thực tế của các dự án trọng điểm quốc gia, dự án hạ tầng giao thông, năng lượng và khu công nghiệp.
• Đảm bảo tính linh hoạt: Tạo cơ chế chủ động cho các địa phương trong việc điều chuyển chỉ tiêu giữa các mục đích sử dụng đất trong nội bộ địa phương, miễn là không làm thay đổi tổng chỉ tiêu đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng đã được phê duyệt.
• Ưu tiên các dự án động lực: Tập trung ưu tiên chỉ tiêu đất đai cho các dự án có tính chất lan tỏa, các dự án đầu tư công quy mô lớn, hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia và cấp tỉnh.

- Nguyên tắc điều chỉnh phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất

Việc điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất quốc gia phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Bảo vệ nghiêm ngặt diện tích đất rừng và đất lúa: Giữ vững mục tiêu bảo vệ đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và đất trồng lúa nước để bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo tồn đa dạng sinh học.
• Tiết kiệm và hiệu quả: Kiên quyết không hợp thức hóa các sai phạm về đất đai; không điều chỉnh chỉ tiêu cho các dự án chậm triển khai, có dấu hiệu đầu cơ hoặc không khả thi.
• Công khai, minh bạch: Quá trình rà soát, đề xuất và phê duyệt điều chỉnh phải được thực hiện công khai, tránh cơ chế "xin - cho", bảo đảm lợi ích tối ưu cho nhà nước và nhân dân.

- Nhiệm vụ cụ thể của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Là cơ quan đầu mối tham mưu cho Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao các nhiệm vụ trọng tâm:

• Chủ trì rà soát tổng thể: Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để tổng hợp, thẩm định kỹ lưỡng nhu cầu điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất của từng địa phương.
• Xây dựng phương án phân bổ tối ưu: Hoàn thiện phương án điều chỉnh chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất quốc gia đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021-2025 để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc: Kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn các địa phương thực hiện việc rà soát, lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bảo đảm đúng quy định pháp luật.

- Trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan

Các Bộ, ngành Trung ương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên và Môi trường để thực hiện các nội dung sau:

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp rà soát, bảo đảm sự đồng bộ giữa chỉ tiêu sử dụng đất với quy hoạch tỉnh và các dự án đầu tư công trung hạn.
• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Giám sát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng, đất trồng lúa; tham mưu các giải pháp bảo vệ và phát triển rừng bền vững.
• Bộ Giao thông vận tải và Bộ Công Thương: Cung cấp chính xác nhu cầu sử dụng đất cho các công trình hạ tầng giao thông, năng lượng trọng điểm để tích hợp vào phương án điều chỉnh.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Các địa phương đóng vai trò quyết định trong việc thực thi và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số liệu đề xuất:

• Rà soát thực tế: Đánh giá khách quan, chính xác kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ; xác định rõ nguyên nhân đạt hoặc không đạt chỉ tiêu.
• Đề xuất nhu cầu thực tế: Chỉ đề xuất điều chỉnh tăng chỉ tiêu đối với các loại đất thực sự có nhu cầu cấp bách, có khả năng hấp thụ và giải ngân ngay trong kỳ quy hoạch.
• Chịu trách nhiệm toàn diện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về tính chính xác của số liệu báo cáo, bảo đảm không để xảy ra thất thoát, lãng phí tài nguyên đất đai.