Giới thiệu chung về Thông báo 431/TB-VPCP

Thông báo 431/TB-VPCP truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang tại cuộc họp về dự thảo Nghị định quy định cơ chế quản lý, phương thức, trình tự, thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng và kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, thống nhất quan điểm giữa các Bộ, ngành để hoàn thiện cơ chế kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa nhập khẩu tại Việt Nam.

Đánh giá tình hình xây dựng dự thảo Nghị định

Phó Thủ tướng Chính phủ ghi nhận và đánh giá cao sự chủ động, nỗ lực của Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) trong việc chủ trì, phối hợp với các Bộ quản lý chuyên ngành và các cơ quan liên quan để nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị định. Tuy nhiên, đây là nội dung có tính chất phức tạp, phạm vi ảnh hưởng rộng đến hoạt động xuất nhập khẩu và công tác quản lý nhà nước. Hiện tại, giữa các Bộ, ngành vẫn còn những ý kiến khác nhau liên quan đến phương thức, trình tự, thủ tục kiểm tra chất lượng và an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu.

Các chỉ đạo cốt lõi của Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang

Để bảo đảm tính khả thi, hiệu quả của Nghị định khi ban hành, vừa tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, vừa bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước, Phó Thủ tướng đã đưa ra các chỉ đạo định hướng cụ thể sau:

• Bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật: Việc xây dựng và hoàn thiện dự thảo Nghị định phải tuân thủ nghiêm túc các quy định của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luật An toàn thực phẩm, Luật Hải quan và các văn bản pháp luật có liên quan. Các quy định mới không được làm thay đổi thẩm quyền quản lý nhà nước đã được luật định.
• Phân định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước: Cần làm rõ vai trò, trách nhiệm của Bộ Tài chính (cơ quan Hải quan) và các Bộ quản lý chuyên ngành. Cơ quan Hải quan thực hiện việc kiểm tra trên cơ sở áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro, trong khi các Bộ chuyên ngành chịu trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và thực hiện công tác hậu kiểm.
• Cải cách thủ tục hành chính mạnh mẽ: Cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính không cần thiết, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa tại cửa khẩu. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, chia sẻ dữ liệu điện tử giữa cơ quan Hải quan và các Bộ quản lý chuyên ngành để phục vụ công tác kiểm tra.
• Xây dựng lộ trình triển khai phù hợp: Nghiên cứu phương án áp dụng thí điểm hoặc thực hiện theo lộ trình đối với một số nhóm hàng hóa cụ thể trước khi áp dụng diện rộng, nhằm đánh giá tác động thực tế và kịp thời điều chỉnh các vướng mắc phát sinh.

Nhiệm vụ cụ thể giao cho các Bộ, ngành liên quan

Phó Thủ tướng giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan nhằm khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định trình Chính phủ:

• Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các Bộ: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Tư pháp và các cơ quan liên quan tiếp thu đầy đủ ý kiến tại cuộc họp. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Các Bộ quản lý chuyên ngành: Chủ động phối hợp với Bộ Tài chính trong việc rà soát danh mục hàng hóa nhóm 2, khẩn trương ban hành đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia làm căn cứ pháp lý để thực hiện việc kiểm tra chất lượng và an toàn thực phẩm.
• Văn phòng Chính phủ: Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo tại Thông báo này, kịp thời tổng hợp và báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.