ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Thanh Hóa, ngày 23 tháng 05 năm 2012

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Trịnh Văn Chiến

STT

NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRỌNG TÂM

CƠ QUAN THỰC HIỆN

THỜI HẠN, KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1

Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật; kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương. Trọng tâm cần tập trung là:

a) Quy định cụ thể chế độ trách nhiệm; các hình thức khuyến khích phù hợp để tiếp tục nâng cao chất lượng, đảm bảo tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật đối với cơ quan được giao chủ trì; các cá nhân tác nghiệp kỹ thuật.

Sở Tư pháp.

a) Thời hạn hoàn thành: Trước tháng 6 năm 2013.

b) Kết quả: Quyết định ban hành của cấp có thẩm quyền.

b) Duy trì, đẩy mạnh việc tiếp nhận, thu thập thông tin phản hồi và rà soát đánh giá tác động sau khi văn bản quy phạm pháp luật được ban hành.

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, cấp xã.

a) Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Kết quả: Báo cáo kết quả thực hiện hàng năm.

c) Kiểm tra việc lấy, nghiên cứu tiếp thu ý kiến nhân dân, các nhà khoa học, đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đối với các cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh; UBND cấp huyện.

Sở Tư pháp.

a) Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Kết quả: Kế hoạch, Báo cáo thực hiện hằng năm.

2

a) Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; văn bản hành chính khác có chứa đựng quy phạm pháp luật do các cơ quan từ tỉnh đến cơ sở ban hành. Đến năm 2015, trên 70% văn bản thuộc loại này được rà soát, hệ thống hóa.

Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 9 năm 2015.

b) Kết quả: Kế hoạch thực hiện trong từng thời gian; Báo cáo kết quả rà soát, hệ thống hóa và sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung bản 6 tháng 01 lần.

b) Sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền, hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những quy định không phù hợp với thực tế; không đồng bộ, thống nhất giữa các văn bản; không hợp pháp; trái với các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập; không khả thi.

3

Tập trung hoàn thiện đồng bộ, minh bạch các thể chế thuộc thẩm quyền trong các lĩnh vực:

a) Quản lý đất đai, đầu tư, xây dựng; y tế, giáo dục, khoa học, công nghệ, đảm bảo an sinh xã hội và phát triển nông thôn; khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển dịch vụ sự nghiệp công, dịch vụ công cộng và đầu tư phát triển Khu kinh tế, Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp, làng nghề.

Các Sở, ban, ngành quản lý ngành, lĩnh vực và UBND cấp huyện liên quan.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 9 năm 2015.

b) Kết quả: Kế hoạch đến năm 2015 và hàng năm; Báo cáo kết quả rà soát, tập hợp, hệ thống hóa văn bản 6 tháng 01 lần; Quyết định ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thể chế, cơ chế, chính sách của cơ quan có thẩm quyền.

b) Bảo đảm, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; lấy ý kiến nhân dân trước khi quyết định các chủ trương, chính sách quan trọng; công khai theo quy định pháp luật các thể chế thuộc thẩm quyền quản lý.

Cơ quan thực hiện: Sở Nội vụ; Văn phòng UBND tỉnh; UBND cấp huyện, cấp xã.

STT

NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRỌNG TÂM

CƠ QUAN THỰC HIỆN

THỜI HẠN, KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1

Kiểm soát công khai thủ tục hành chính và giải quyết thủ tục hành chính; rà soát, đánh giá đơn giản hóa nâng cao chất lượng thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan từ tỉnh đến cơ sở các lĩnh vực:

Đầu tư, đất đai, tài nguyên, xây dựng, xuất khẩu, nhập khẩu; công chức, viên chức; y tế, giáo dục, lao động, chính sách xã hội, đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hợp tác xã, hành chính tư pháp và một số lĩnh vực khác do Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

Văn phòng UBND tỉnh; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

a) Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Kết quả: Kế hoạch kiểm soát hàng năm; Báo cáo kết kiểm soát; Báo cáo kết quả rà soát; Quyết định của UBND tỉnh về thông qua phương án đơn giản hóa.

2

Đánh giá tác động 100% quy định về thủ tục hành chính có trong dự thảo các văn bản QPPL thuộc thẩm quyền ban hành.

Văn phòng UBND tỉnh; các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo.

a) Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b Kết quả: Hồ sơ đánh giá tác động.

3

Công bố cập nhật tất cả thủ tục hành chính mới ban hành; được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế; thủ tục hành chính bị hủy bỏ hoặc bãi bỏ, hết hiệu lực thi hành thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh.

Văn phòng UBND tỉnh; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh.

a) Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Kết quả: Quyết định công bố; số lượng thủ tục hành chính được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.

4

Đối chiếu, nâng cấp thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh có trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính theo phiên bản mới của Văn phòng Chính phủ.

Văn phòng UBND tỉnh; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh.

a) Thời gian hoàn thành: 07 tháng kể từ ngày VP Chính phủ hướng dẫn phiên bản mới.

b) Kết quả: Báo cáo kết quả đối chiếu, nâng cấp (1.800 thủ tục HC).

5

Xây dựng sơ đồ hóa theo nhóm thủ tục hành chính trong các lĩnh vực: Đầu tư, đất đai, tài nguyên khác, xây dựng; y tế, giáo dục, chính sách xã hội, đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hợp tác xã, hành chính tư pháp.

Văn phòng UBND tỉnh; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện, xã.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 6 năm 2015.

b) Kết quả: Kế hoạch thực hiện; Sơ đồ nhóm thủ tục hành chính.

6

Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính.

Văn phòng UBND tỉnh; các cơ quan bị phản ánh, kiến nghị.

a) Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Kết quả: Báo cáo tiếp nhận; Báo cáo kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị.

7

Xây dựng, triển khai thực hiện Đề án Cải cách thủ tục hành chính giữa các cơ quan hành chính nhà nước, các ngành, các cấp và trong nội bộ từng cơ quan hành chính nhà nước.

Văn phòng UBND tỉnh; các cơ quan liên quan.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 12 năm 2013.

b) Kết quả: Quyết định của UBND tỉnh về phê duyệt Đề án.

8

Nghiên cứu, xây dựng, ban hành phụ cấp đối với cán bộ, công chức kiêm nhiệm công tác kiểm soát thủ tục hành chính ở các cấp, các ngành.

Văn phòng UBND tỉnh; Sở Nội vụ; sở Tài chính.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 12 năm 2013.

b) Kết quả: Quyết định ban hành của cấp có thẩm quyền.

STT

NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRỌNG TÂM

CƠ QUAN THỰC HIỆN

THỜI HẠN, KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1

a) Tổng rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế hiện có của UBND các cấp; các cơ quan chuyên môn và các cơ quan, tổ chức khác thuộc bộ máy hành chính nhà nước của UBND tỉnh, UBND cấp huyện (kể cả các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước).

Sở Nội vụ; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả:

- Kế hoạch triển khai thực hiện; Phương án điều chỉnh, tổ chức, sắp xếp được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Hướng dẫn thực hiện; Báo cáo kết quả rà soát;

- Các Quyết định của các cơ quan có thẩm quyền về thực thi Phương án điều chỉnh, tổ chức, sắp xếp đã được phê duyệt.

b) Điều chỉnh những chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn còn chồng chéo, bị bỏ trống hoặc trùng lắp; chuyển giao những công việc mà cơ quan hành chính nhà nước không nên làm hoặc làm hiệu quả thấp cho xã hội, các tổ chức xã hội, tổ chức phi chính phủ đảm nhận.

c) Tổ chức, sắp xếp lại các cơ quan chuyên môn; các cơ quan, tổ chức khác thuộc bộ máy hành chính nhà nước của UBND tỉnh, UBND cấp huyện (kể cả các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước).

2

Xác định số lượng, tiêu chuẩn và cơ cấu vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức quản lý biên chế. Đến năm 2015, tất cả các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh hoàn thành.

Sở Nội vụ; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả: Quyết định phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện; Hướng dẫn thực hiện; Quyết định phê duyệt số lượng, tiêu chuẩn và cơ cấu vị trí việc làm của cấp có thẩm quyền.

3

Đổi mới phương thức làm việc theo hướng:

a) Chuyển những dịch vụ phục vụ quản lý hành chính nhà nước hiện sử dụng biên chế thực hiện sang thực hiện theo chế độ hợp đồng, thuê khoán.

b) Quản lý, đánh giá thực hiện công vụ dựa vào kết quả đầu ra và chất lượng thực hiện các chỉ tiêu về mục tiêu, nhiệm vụ và tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra.

Sở Nội vụ; các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2014.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai thực hiện; Tài liệu hướng dẫn quản lý theo thực hiện Báo cáo kết quả đổi mới, Báo cáo thực hiện hàng năm.

4

Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân lực và tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập. Trên cơ sở đó, điều chỉnh cho phù hợp và triển khai thực hiện trên diện rộng; từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục, y tế.

Sở Nội vụ; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh có đơn vị sự nghiệp công lập.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả: Kế hoạch thực hiện trong từng thời gian; Báo cáo kết quả kiểm tra, đánh giá; văn bản khắc phục những điểm không phù hợp sau kiểm tra, đánh giá của cấp thuộc thẩm quyền.

5

Rà soát, đánh giá, hoàn thiện phân cấp quản lý về tài nguyên, khoáng sản quốc gia; quy hoạch và định hướng chiến lược phát triển để bảo đảm tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra; đề cao vai trò chủ động, trách nhiệm, nâng cao năng lực của từng cấp, từng ngành và quản lý thống nhất về tài nguyên, khoáng sản quốc gia; quy hoạch và định hướng chiến lược phát triển.

Sở Nội vụ; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã có liên quan.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 6 năm 2014.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai; Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá và phương án hoàn thiện; Quyết định thực thi phương án hoàn thiện của UBND tỉnh.

6

Duy trì, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa liên thông. Trọng tâm cần tập trung là:

a) Rà soát phân loại, lập danh mục và xác định lộ trình đưa các loại công việc của tổ chức, cá nhân vào thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.

Sở Nội vụ; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện, cấp xã.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 6 năm 2013.

b) Kết quả: Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện của Sở Nội vụ; Quyết định phê duyệt danh mục và lộ trình của cấp có thẩm quyền.

b) Thống nhất thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tập trung tại bộ phận TN, trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện.

Sở Nội vụ; UBND cấp huyện.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 9 năm 2013.

b) Kết quả: Báo cáo kết quả thực hiện.

c) Nghiên cứu, xây dựng, ban hành:

- Phụ cấp đối với cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (sau khi có ý kiến thỏa thuận của các Bộ, cơ quan liên quan);

- Quy định chế độ công tác phí đối với cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận TN và TKQ phù hợp với quy định khung của Bộ Tài chính; quy định mức thu đối với khoản thu về phí, lệ phí có trong danh mục thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh.

Sở Nội vụ; sở Tài chính.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 3 năm 2014.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai thực hiện; Quyết định ban hành của cấp có thẩm quyền.

d) Ưu tiên đầu tư các điều kiện đảm bảo cần thiết cho việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, trước hết là: Nhân lực và đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, cách giao tiếp cho nhân lực trực tiếp làm việc ở Bộ phận TN và TKQ; phòng làm việc, trang thiết bị làm việc của Bộ phận TN và TKQ; kinh phí thực hiện: trang thiết bị (máy photocopy; máy vi tính; điện thoại) phục vụ theo hình thức trợ giá cho tổ chức, cá nhân.

Sở Nội vụ; Sở Tài chính và các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện, cấp xã.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả: Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện của Sở Nội vụ, Sở Tài chính; Báo cáo kết quả thực hiện của các đơn vị.

STT

NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRỌNG TÂM

CƠ QUAN THỰC HIỆN

THỜI HẠN, KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1

Rà soát văn bản có quy định về quản lý biên chế; quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền ban hành để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ kịp thời các quy định: Không phù hợp với Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức và các văn bản liên quan, hoặc các quy định chưa rõ ràng, minh bạch giữa việc quản lý cán bộ, công chức và việc quản lý viên chức.

Sở Nội vụ và các Sở: Giáo dục và Đào tao; Y tế; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Khoa học và Công nghệ.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 12 năm 2013.

b) Kết quả:

- Kế hoạch triển khai; Báo cáo thực hiện trong từng thời gian;

- Các Quyết định thực thi kết quả rà soát của cấp có thẩm quyền theo phân cấp.

2

Tổng rà soát tiêu chí, quy chuẩn đối với cán bộ, công chức, viên chức để sửa đổi, điều chỉnh, bãi bỏ, ban hành mới theo thẩm quyền, hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, điều chỉnh, bãi bỏ, ban hành mới các tiêu chuẩn, quy chuẩn phù hợp với quy định pháp luật và điều kiện cụ thể của tỉnh làm cơ sở tuyển chọn, bố trí cán bộ, công chức, viên chức vào các vị trí việc làm phù hợp.

Sở Nội vụ; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 12 năm 2014.

b) Kết quả:

- Kế hoạch triển khai; Báo cáo kết quả thực hiện trong từng thời gian;

- Các Quyết định thực thi kết quả rà soát của cấp có thẩm quyền theo phân cấp.

3

Đổi mới việc bố trí, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Việc bố trí phải theo tiêu chuẩn vị trí việc làm; đánh giá trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và công khai kết quả đánh giá.

Sở Nội vụ.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 6 năm 2013.

b) Kết quả: Phương án đổi mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn thực hiện; Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện hàng năm.

4

Đổi mới nâng cao tính cạnh tranh trong thi tuyển dụng, nâng ngạch công chức; nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng; triển khai thực hiện thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vào các chức vụ Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện.

Sở Nội vụ; các cơ quan liên quan.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 3 năm 2014.

b) Kết quả: Phương án đổi mới, Quyết định của UBND tỉnh về ban hành Phương án; Kế hoạch triển khai; Báo cáo kết quả thực hiện hàng năm.

5

Đổi mới, hoàn thiện nội dung và chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo thiết thực, phù hợp với các hình thức: Hướng dẫn tập sự trong thời gian tập sự; bồi dưỡng bắt buộc hàng năm và bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu trước khi bổ nhiệm.

Sở Nội vụ; các cơ quan liên quan.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 10 năm 2013.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai; Quyết định phê duyệt Đề cương chi tiết đổi mới, hoàn thiện nội dung và chương trình của cấp có thẩm quyền; Báo cáo kết quả thực hiện hàng năm.

6

Xây dựng, ban hành Quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, luân chuyển chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện.

Sở Nội vụ.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 3 năm 2013.

b) Kết quả: Quyết định ban hành của cấp có thẩm quyền.

7

Xây dựng đồng bộ chính sách đào tạo, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ nhân tài khoa học và công nghệ.

Sở Khoa học và Công nghệ.

a) Thời gian hoàn thành: Trong năm 2013.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai; Quyết định ban hành của cấp có thẩm quyền.

8

Xây dựng chế độ đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ và có cơ chế đưa ra khỏi biên chế, bãi miễn những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín với nhân dân.

Sở Nội vụ.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 6 năm 2014.

b) Kết quả: Quyết định ban hành của cấp có thẩm quyền.

9

Quy định cụ thể nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn của cán bộ, công chức, viên chức; chế tài xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật, phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức công vụ quy định đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Sở Nội vu.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 6 năm 2014.

b) Kết quả: Quyết định ban hành của cấp có thẩm quyền.

10

Tập trung đẩy mạnh các hoạt động:

a) Giám sát, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên chức; về thi hành công vụ đối với các cơ quan có sử dụng biên chế nhà nước và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước từ tỉnh đến cơ sở; xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức công vụ;

b) Giám sát, kiểm tra sau giám sát, kiểm tra, thanh tra.

Sở Nội vụ; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

a) Thời gian thực hiện: Thường xuyên, từ năm 2012.

b) Kết quả: Kế hoạch, Báo cáo kết quả thực hiện.

11

Đẩy mạnh các hoạt động:

a) Giám sát, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên chức; về thi hành công vụ đối với các cơ quan có sử dụng biên chế nhà nước và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước từ tỉnh đến cơ sở; xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức công vụ;

b) Giám sát, kiểm tra sau giám sát, kiểm tra, thanh tra.

Sở Nội vụ; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả: Kế hoạch, Báo cáo kết quả thực hiện.

STT

NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRỌNG TÂM

CƠ QUAN THỰC HIỆN

THỜI HẠN, KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1

Hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền ban hành huy động, tiếp nhận, điều phối, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả mọi nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, nhất là đất đai, tài nguyên; cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển, nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách.

Sở Tài chính; Sở Kế hoạch và Đầu tư; các Sở, ban, ngành liên quan.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 3 năm 2014.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai; các Quyết định ban hành cơ chế, chính sách của cấp có thẩm quyền.

2

Thực hiện cân đối ngân sách tích cực; dành tỷ lệ hợp lý cho đầu tư phát triển nguồn thu và đầu tư cho con người, nhất là chi lương và an sinh xã hội; thực hành tiết kiệm chi, giám sát chặt chẽ thu ngân sách, nhất là các nguồn thu từ tài nguyên, đất, thu nhập cá nhân, giảm dần bội chi ngân sách.

Sở Tài chính; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện, cấp xã.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả: Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện; Báo cáo kết quả thực hiện.

3

Đổi mới căn bản cơ chế tài chính đối với việc xây dựng, triển khai các nhiệm vụ khoa học, công nghệ theo hướng lấy mục tiêu và hiệu quả ứng dụng làm tiêu chuẩn bắt buộc; giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp khoa học, công nghệ; phát triển các doanh nghiệp khoa học, công nghệ; phát triển quỹ đổi mới công nghệ.

Sở Tài chính; Sở Khoa học và Công nghệ.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai; Phương án đổi mới, phát triển được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước tháng 6 năm 2013; Báo cáo kết quả thực hiện hàng năm.

4

Đổi mới cơ chế kiểm soát chi ngân sách đối với các cơ quan hành chính nhà nước theo hướng chuyển những dịch vụ phục vụ quản lý hành chính nhà nước hiện sử dụng biên chế để thực hiện sang thực hiện theo chế độ hợp đồng, thuê khoán; thay thế cơ chế phân bổ ngân sách cho cơ quan hành chính nhà nước theo số lượng biên chế bằng cơ chế cấp ngân sách dựa trên kết quả soát đầu ra và chất lượng thực hiện các chỉ tiêu về mục tiêu, nhiệm vụ.

Sở Tài chính

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả:

- Kế hoạch triển khai; Phương án đổi mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước năm 2014;

- Báo cáo kết quả thực hiện hàng năm.

5

Đổi mới cơ chế tài chính; điều chỉnh giá dịch vụ sự nghiệp công phù hợp và tăng cường giám sát để đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, thể dục, thể thao, trước tiên là đổi mới cơ chế tài chính của các cơ sở giáo dục, đào tạo, y tế công lập theo hướng đẩy mạnh quyền tự chủ, công khai, minh bạch.

Sở Tài chính; các Sở: Giáo dục và Đào tạo; Y tế; Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai; Phương án đổi mới, điều chỉnh được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Báo cáo kết quả thực hiện hàng năm.

6

Xây dựng cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực tài chính của các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia cung cấp các dịch vụ công.

Sở Tài chính; các Sở: Giáo dục và ĐT; Y tế; Văn hóa, TT và DL và các cơ quan liên quan.

a) Thời gian hoàn thành: Trong năm 2013.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai thực hiện; Quyết định ban hành của cấp có thẩm quyền; Báo cáo kết quả thực hiện.

STT

NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRỌNG TÂM

CƠ QUAN THỰC HIỆN, C.QUAN CHỦ TRÌ

THỜI HẠN, KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1

Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước. Trọng tâm cần tập trung là:

a) Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện, cấp xã.

a) Thời gian thực hiên: Từ năm 2012.

b) Kết quả:

- Kế hoạch triển khai, các Đề án thực hiện được cấp có thẩm quyền phê duyệt; dữ liệu, văn bản, tài liệu, thông tin về cải cách hành chính;... được cập nhật, trao đổi kịp thời;

- Báo cáo thực hiện hàng năm.

a) Duy trì, nâng cấp, cải tiến cơ sở hạ tầng công nghệ; coi trọng việc cập nhật dữ liệu; phát hành văn bản, tài liệu trên mạng điện tử; tăng cường sử dụng thư điện tử để giao dịch trong làm việc, hạn chế tối đa các giao dịch trực tiếp; hỗ trợ công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính.

b) Xây dựng, sử dụng thống nhất biểu mẫu điện tử trong giao dịch giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, cá nhân; xây dựng Quy chế đảm bảo an ninh mạng công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh; xây dựng, áp dụng phần mềm theo dõi thực hiện nhiệm vụ do UBND, Chủ tịch UBND các cấp giao cho các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý.

a) Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông; các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện, cấp xã.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai; các biểu mẫu; Quyết định ban hành Quy chế của UBND tỉnh (hoàn thành trong năm 2012); Phần mềm (áp dụng trước tháng 12/2013).

2

Đánh giá kết quả, hiệu quả tổ chức thực hiện Kế hoạch Triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2011-2013.

a) Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan.

a) Thời gian hoàn thành: Trước tháng 9 năm 2013.

b) Kết quả: Kế hoạch triển khai thực hiện; Báo cáo đánh giá; các tài liệu điều tra, khảo sát.

3

Tiếp tục đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo trụ sở chính quyền cấp xã theo Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ; từng bước hiện đại hóa trang thiết bị, trụ sở làm việc của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện.

a) Cơ quan chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư; các cơ quan liên quan.

a) Thời gian thực hiện: Từ năm 2012.

b) Kết quả: Kế hoạch; Báo cáo thực hiện.