Quyết định số 971/QĐ-UBND năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với công tác bảo vệ và phát triển rừng. Quyết định này quy định chi tiết về đối tượng, mức hỗ trợ, hình thức, thời gian và nguồn kinh phí trợ cấp gạo cho người dân tham gia hoạt động lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, góp phần ổn định đời sống và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về đối tượng được nhận trợ cấp, mức trợ cấp, hình thức và thời gian trợ cấp gạo phục vụ công tác bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Việc thực hiện dựa trên cơ sở quy định tại Nghị định số 58/2024/NĐ-CP ngày 24/5/2024 của Chính phủ và Thông tư số 22/2024/TT-BNNPTNT ngày 11/12/2024 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Đối tượng áp dụng:
  • Hộ gia đình nghèo và hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số cư trú tại các xã thuộc khu vực II và khu vực III thực hiện các hoạt động: bảo vệ rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh có trồng bổ sung, trồng rừng phòng hộ, trồng rừng sản xuất, phát triển lâm sản ngoài gỗ, trồng rừng thay đổi tập quán du canh du cư, trồng rừng thay thế nương rẫy, và các đối tượng khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
  • Các cá nhân, tổ chức có liên quan trực tiếp đến việc quản lý, phân bổ và thực hiện hoạt động trợ cấp gạo trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Quy định chi tiết về chính sách trợ cấp gạo

• Đối tượng được nhận trợ cấp: Là các hộ gia đình nghèo, hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã khu vực II, III thực hiện các hoạt động lâm nghiệp nêu trên, đồng thời phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện được quy định tại khoản 3 Điều 21 Nghị định số 58/2024/NĐ-CP.
• Mức trợ cấp gạo: Hỗ trợ 15 kg gạo/khẩu/tháng trong thời gian hộ gia đình chưa tự túc được lương thực.
  • Tiêu chí xác định thời gian chưa tự túc được lương thực: Thực hiện theo Thông tư số 02/2011/TT-BKHĐT. Cụ thể, tính đến thời điểm báo cáo, hộ gia đình có nguồn dự trữ lương thực và dự trữ bằng tiền, trị giá hàng hóa, tài sản có thể bán được để mua lương thực tính bình quân đầu người đạt dưới 13 kg thóc hoặc dưới 9 kg gạo trong 1 tháng.
• Hình thức và thời gian trợ cấp: Thời gian trợ cấp tối đa là 07 năm, được tính toán dựa trên diện tích và số khẩu thực tế của từng địa phương, bảo đảm các nguyên tắc:
  • Đối với hộ gia đình trồng rừng thay thế nương rẫy: Mức trợ cấp căn cứ vào diện tích trồng rừng thực tế và thời gian chưa tự túc được lương thực không quá 06 tháng, mức tối đa không quá 450 kg/năm.
  • Đối với hộ gia đình thực hiện bảo vệ và phát triển rừng: Mức trợ cấp căn cứ vào diện tích thực hiện thực tế và thời gian chưa tự túc được lương thực không quá 04 tháng, mức tối đa không quá 300 kg/năm.
  • Trường hợp kiêm nhiệm nhiều hoạt động: Hộ gia đình thực hiện đồng thời cả hoạt động trồng rừng thay thế nương rẫy và hoạt động bảo vệ, phát triển rừng thì được áp dụng hưởng theo mức trợ cấp của hoạt động có mức hỗ trợ cao hơn.
  • Cách tính toán chi tiết: Áp dụng theo Mẫu số 08 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 58/2024/NĐ-CP.
  • Tần suất cấp phát: Thực hiện từ 01 đến 02 lần/năm, mỗi lần trợ cấp tối đa không quá 3 tháng lương thực.
• Tiêu chuẩn loại gạo trợ cấp: Gạo được cấp phát phải bảo đảm tuân thủ đúng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về gạo dự trữ quốc gia hiện hành.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bảo đảm từ nguồn kinh phí của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 (giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025) và nguồn gạo dự trữ quốc gia.

Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

• Đối với nguồn kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia:
  • Chủ đầu tư: Có trách nhiệm xây dựng dự án về trợ cấp gạo, trình Sở Nông nghiệp và Môi trường thẩm định. Sau khi có kết quả thẩm định, Chủ đầu tư trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt để triển khai thực hiện tại địa phương. Trình tự, thủ tục tuân thủ khoản 5 Điều 21 Nghị định số 58/2024/NĐ-CP.
• Đối với nguồn gạo từ dự trữ quốc gia:
  • Sở Nông nghiệp và Môi trường: Chịu trách nhiệm tổng hợp danh sách, xác định số lượng gạo hỗ trợ, thời gian hỗ trợ cụ thể và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các thủ tục theo quy định tại khoản 6 Điều 21 Nghị định số 58/2024/NĐ-CP.

Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản viện dẫn: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Dân tộc và Tôn giáo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.