Quyết định số 94/2016/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh An Giang. Quyết định này thiết lập cơ chế tài chính rõ ràng, phân định trách nhiệm cụ thể giữa các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị cung ứng dịch vụ và các đối tượng sử dụng dịch vụ nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải và bảo vệ môi trường địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định cụ thể về mức giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh An Giang. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
• Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có hoạt động liên quan đến việc cung ứng hoặc sử dụng dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt.
• Các đối tượng được cung ứng dịch vụ có nghĩa vụ phải chi trả tiền dịch vụ theo đúng quy định.

Biểu giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt

Mức giá dịch vụ được quy định chi tiết, phân loại cụ thể theo từng nhóm đối tượng sử dụng dịch vụ và đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT), cụ thể như sau:

• Hộ gia đình:
  • Hộ gia đình thuộc địa bàn các phường, thị trấn: Mức thu là 20.000 đồng/hộ/tháng.
  • Hộ gia đình thuộc địa bàn các xã: Mức thu là 15.000 đồng/hộ/tháng.
• Các cơ quan, đơn vị và hộ kinh doanh nhỏ: Mức thu là 100.000 đồng/đơn vị/tháng, áp dụng cho các đối tượng:
  • Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp (bao gồm cả nhà Văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao, Trung tâm Y tế).
  • Văn phòng của các công ty, xí nghiệp, doanh nghiệp.
  • Các hộ kinh doanh buôn bán nhỏ và các bè cá.
• Các đối tượng tính giá theo khối lượng rác thải thực tế: Mức thu là 160.000 đồng/m³ rác, áp dụng cho các đối tượng:
  • Trường học, nhà trẻ trong thời gian thực học (áp dụng cho cả trường có căn tin và không có căn tin).
  • Cửa hàng, nhà hàng, khách sạn, nhà trọ.
  • Nhà máy, bệnh viện, cơ sở y tế, cơ sở sản xuất, chợ, bến tàu, bến xe, khu vui chơi giải trí.
  • Vựa cá, vựa trái cây.
  • Các công trình xây dựng đang thi công trên địa bàn.

Lưu ý về nguyên tắc áp dụng giá: Riêng đối với trường học và nhà trẻ, trong thời gian nghỉ hè sẽ không phải nộp tiền dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải. Trong trường hợp một đối tượng thuộc diện áp dụng đồng thời nhiều mức thu khác nhau thì chỉ áp dụng một mức thu cao nhất.

Trách nhiệm của đơn vị thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải

Đơn vị được giao thực hiện cung ứng dịch vụ có trách nhiệm tuân thủ nghiêm ngặt các quy định sau:

• Thực hiện thông báo công khai và niêm yết rõ ràng về đối tượng phải chi trả, mức giá dịch vụ và các thủ tục thu, nộp tiền theo đúng quy định pháp luật.
• Khi tiến hành thu tiền phải cấp chứng từ thu hợp pháp cho đối tượng nộp; cam kết thu đúng, thu đủ theo mức giá đã niêm yết, không tự ý tăng giá.
• Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế và nộp kịp thời các khoản thuế vào ngân sách nhà nước.
• Đảm bảo quy trình thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt theo đúng hợp đồng đã ký kết, đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về vệ sinh môi trường.

Trách nhiệm của các Sở, ngành cấp tỉnh

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chuyên môn nhằm đảm bảo tính đồng bộ trong quản lý:

• Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị An Giang và các đơn vị liên quan để nghiên cứu, xây dựng phương án điều chỉnh mức giá dịch vụ khi cần thiết, bảo đảm phù hợp với thực tế và khả năng chi trả của người dân. Đồng thời, tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra giám sát hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh; tổng hợp tình hình thực hiện để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác thẩm định và phê duyệt kế hoạch công ích hàng năm.
• Cơ quan Thuế: Hướng dẫn các đơn vị thu gom, vận chuyển rác thải sử dụng chứng từ thu đúng quy định; quản lý việc đăng ký, kê khai và nộp thuế.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã

Chính quyền địa phương đóng vai trò trực tiếp trong khâu tổ chức thực hiện và giám sát:

• Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố):
  • Tổ chức triển khai thu giá dịch vụ trên địa bàn quản lý theo đúng quy định tại Quyết định này.
  • Xây dựng kế hoạch chi tiết về thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt từ các điểm tập kết về khu xử lý tập trung của tỉnh.
  • Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện nghiệm thu, thanh quyết toán khối lượng và kinh phí vận chuyển rác thải một cách minh bạch, chính xác.
• Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn): Chỉ đạo, đôn đốc và giám sát hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt từ các hộ gia đình, cơ sở trên địa bàn đến đúng điểm tập kết quy định.

Hiệu lực thi hành

Quyết định 94/2016/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.