QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN U MINH THƯỢNG NĂM 2022

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 19/01/2022 của UBND tỉnh về triển khai các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán Ngân sách nhà nước năm 2022 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 41/TTr-SKHĐT ngày 28/3/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện U Minh Thượng năm 2022 với các nội dung sau:

1. Các chỉ tiêu chủ yếu

(1) Giá trị sản xuất trên địa bàn một số ngành chủ yếu (theo giá so sánh 2010) đạt 5.924 tỷ đồng, tăng 8,18% so với cùng kỳ 2021, cụ thể:

- Giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản 4.737 tỷ đồng, tăng 1,91% so với cùng kỳ 2021.

- Giá trị sản xuất công nghiệp 128 tỷ đồng, tăng 39,13% so với cùng kỳ 2021.

- Giá trị sản xuất xây dựng 1.059 tỷ đồng, tăng 43,89% so với cùng kỳ 2021.

(2) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống (giá hiện hành) đạt 4.940 tỷ đồng, tăng 31,77% so với cùng kỳ 2021.

(3) Sản lượng lúa cả năm 122.967 tấn, tăng 5,03% so với cùng kỳ 2021. Trong đó, lúa chất lượng cao chiếm 95%.

(4) Sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản 6.212 tấn, tăng 1,2% so với cùng kỳ 2021; trong đó, sản lượng nuôi trồng 5.868 tấn, tăng 0,34% so với cùng kỳ 2021.

(5) Tổng thu ngân sách trên địa bàn 24,5 tỷ đồng, tăng 21,19% so với cùng kỳ 2021^[1].

(6) Tổng chi ngân sách 316,793 tỷ đồng, giảm 29,85% so với cùng kỳ 2021.

(7) Tổng huy động vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn 900 tỷ đồng, tăng 39,32% so với cùng kỳ 2021.

(8) Giữ vững, nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới đối với các xã đã đạt (Vĩnh Hòa, Thạnh Yên, Thạnh Yên A, Hòa Chánh). Phấn đấu xã Minh Thuận, An Minh Bắc đạt thêm từ 02 tiêu chí trở lên. Xây dựng mới 01 hợp tác xã, củng cố và nâng cao chất lượng các hợp tác xã, tổ hợp tác hiện có.

(9) Xây dựng mới 20,6 km đường giao thông nông thôn.

(10) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 38%.

(11) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 10‰. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn 9,31%. Duy trì 100% xã đạt chuẩn quốc gia về y tế.

(12) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 92%.

(13) Tỷ lệ huy động học sinh từ 6-14 tuổi đến trường đạt 99%; tỷ lệ trẻ 5 tuổi học mẫu giáo đạt 99%; tỷ lệ trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%; xây dựng thêm 01 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia.

(14) Hộ gia đình văn hóa đạt 90%; ấp, khu phố văn hóa đạt 95%; cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa 98%; 6/6 xã đạt chuẩn xã văn hóa nông thôn mới.

(15) Giải quyết việc làm trong năm 1.800 lượt lao động^[2], tăng 5% so với cùng kỳ 2021; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 41,38% trở lên, tăng 4% so cùng kỳ 2021, trong đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 19,81%, tăng 4% so cùng kỳ 2021.

(16) Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1-1,5% trở lên.

(17) Tỷ lệ hộ sử dụng điện an toàn đạt 99%.

(18) Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 99%, trong đó, tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch đạt 65%.

(19) Công tác tuyển quân đạt 100%.

2. Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện

a) Về kinh tế

- Tập trung chỉ đạo sản xuất đúng quy hoạch, đúng lịch thời vụ; tăng cường chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật; chủ động ứng phó với hạn mặn, ngập úng; nâng cao chất lượng, hiệu quả trên cùng đơn vị diện tích:

Tập trung tuyên truyền, vận động Nhân dân sản xuất đúng quy hoạch từng tiểu vùng. Tăng cường chuyển giao khoa học kỹ thuật, sản xuất an toàn theo hướng GAP và tiến tới sản xuất theo hướng hữu cơ, gắn với chuỗi liên kết giá trị; chọn các loại giống phù hợp, sản xuất đúng lịch thời vụ nhằm phòng tránh, hạn chế thiên tai, dịch bệnh, nâng cao chất lượng, giá trị và sức cạnh tranh của các sản phẩm nông nghiệp, nâng cao thu nhập và đời sống Nhân dân.

Triển khai nhân rộng các mô hình sản xuất, chăn nuôi có hiệu quả như: Khuyến khích chăn nuôi quy mô tập trung, theo trang trại, an toàn sinh học; sản xuất giống lúa chất lượng cao, lúa 1 bụi mùa, chuối xiêm, nuôi cá trê vàng thương phẩm,... gắn với phát triển kinh tế tập thể. Tiếp tục tuyên truyền, bảo vệ và phát triển các sản phẩm đã được công nhận nhãn hiệu tập thể.

Đối với vùng đệm: Duy trì và phát triển mô hình đa canh tổng hợp, gắn với phát triển các sản phẩm du lịch sinh thái như: Chuối, xoài, bưởi, rau màu, cây lấy củ, nuôi cá đồng, sản xuất lúa hữu cơ (lúa mùa), nuôi ong,...; tiếp tục chuyển đổi dần diện tích mía sang cây con khác phù hợp tiểu vùng. Chủ động đắp đập, cống ngăn mặn, giữ ngọt phục vụ sản xuất; đầu tư xây dựng các trạm bơm điều tiết nước cho cả vùng đệm. Triển khai đồng bộ các biện pháp bảo vệ rừng, gắn phát triển kinh tế lâm nghiệp với kinh tế nông nghiệp; tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và phòng chống cháy rừng; tuyên truyền, vận động Nhân dân trong vùng đệm trồng rừng sản xuất để tạo độ che phủ.

Đối với vùng Tôm - Lúa: Tuyên truyền, vận động Nhân dân cải tạo ao nuôi, nâng cao bờ bao chống ngập, xâm nhập mặn và nước xả ngập úng từ Vườn Quốc gia U Minh Thượng nhằm chủ động trong sản xuất, hạn chế thấp nhất thiệt hại do tác động từ môi trường bên ngoài; duy trì mô hình 01 vụ tôm - 01 vụ lúa, kết hợp nuôi xen canh các loài thủy sản khác như: Tôm càng xanh, cua, cá,...; phát triển và nhân rộng mô hình tôm - lúa hữu cơ.

Đối với vùng 02 lúa - kết hợp trồng màu: Tập trung sản xuất các loại giống lúa chất lượng cao; xây dựng cánh đồng lớn có liên kết đầu ra sản phẩm, gắn với thành lập các tổ hợp tác, hợp tác xã. Khuyến khích trồng hoa, dưa lê, rau màu khác ở những nơi có điều kiện tưới tiêu, để nâng lên thu nhập trên cùng đơn vị diện tích. Ưu tiên đầu tư thủy lợi phục vụ cánh đồng lớn, hợp tác xã và mô hình sản xuất thí điểm.

Đối với vùng ven sông Cái Lớn: Tiếp tục sản xuất mô hình tôm - lúa, nuôi tôm càng xanh, tôm thẻ mật độ dày. Sản xuất các loại giống lúa chịu mặn, giá trị kinh tế cao, nuôi xen canh một số loài thủy sản phù hợp để nâng cao thu nhập. Tận dụng diện tích mặt nước sông Cái Lớn để phát triển một số loài thủy sản nước lợ; vận động Nhân dân nghiên cứu nuôi cá lồng bè ven sông. Khuyến khích phát triển và giữ vững diện tích cây dừa nước để chống sạt lở và tạo độ che phủ vùng ven sông.

- Tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng, quy hoạch; bảo vệ tài nguyên, môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Tăng cường quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường, đất đai; thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng thời gian quy định. Xử lý nghiêm các trường hợp xây dựng trái phép, không phép, xây dựng vi phạm hành lang an toàn giao thông đúng quy định, gắn với trách nhiệm của cơ quan, đơn vị có liên quan.

Phối hợp quản lý, vận hành tốt hệ thống cống đập ngăn mặn, điều tiết nước hợp lý, đảm bảo hài hòa giữa bảo vệ và phát triển rừng với sản xuất trong và ngoài vùng đệm. Tổ chức thực hiện tốt Đề án thu gom rác thải trên địa bàn huyện; tuyên truyền, vận động Nhân dân xây dựng hố rác gia đình, đổ rác đúng nơi quy định.

- Về phát triển kinh tế tập thể

Củng cố, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp tác xã, tổ hợp tác hiện có; tuyên truyền, vận động thành lập mới chú trọng chất lượng. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về kỹ năng vận động, thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã và quản trị hợp tác xã cho cán bộ và Ban Giám đốc hợp tác xã.

- Huy động nguồn lực thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới

Tổ chức thí điểm xây dựng từ 01-02 khu dân cư kiểu mẫu; giữ vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt, nâng lên chất lượng các tiêu chí về thu nhập, hình thức sản xuất, văn hóa, môi trường, nhà ở, hộ nghèo, xây dựng hệ thống chính trị và an ninh trật tự. Xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể thực hiện đạt các tiêu chí còn lại của xã Minh Thuận và xã An Minh Bắc. Triển khai thực hiện có hiệu quả việc lồng ghép các nguồn vốn của các chương trình; vận động thực hiện các nguồn xã hội hóa để góp phần xây dựng nông thôn mới.

- Tiếp tục đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng; phát triển tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ - du lịch

Chủ động triển khai, thi công các công trình, dự án theo kế hoạch đầu tư công năm 2022; tăng cường vai trò của chủ đầu tư trong việc quản lý, điều hành xây dựng cơ bản; thực hiện chặt chẽ công tác đấu thầu nhất là công tác đấu thầu qua mạng, chỉ định thầu theo quy định; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng đối với các công trình, dự án trên địa bàn; đẩy nhanh tiến độ thi công và quyết toán, tất toán các công trình, dự án đã hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng; phấn đấu tỷ lệ giải ngân đạt 100% vào cuối năm.

Thực hiện tốt công tác khuyến công, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển các loại hình tiểu thủ công nghiệp phục vụ xây dựng dân dụng; xây dựng và mở rộng cơ sở chế biến nông, thủy sản, cơ khí phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Triển khai thực hiện các dự án cấp điện lưới quốc gia cho các vùng lõm theo kế hoạch.

Tập trung xử lý các vướng mắc, chỉnh trang chợ Nhà Ngang, An Minh Bắc và Vĩnh Hòa. Triển khai Đề án khôi phục, bảo tồn và phát huy các sự kiện lịch sử trên địa bàn huyện; khuyến khích, tạo điều kiện và hỗ trợ người dân phát triển, mô hình du lịch vườn, du lịch cộng đồng để kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư. Phối hợp, hỗ trợ Vườn Quốc gia U Minh Thượng tăng cường quảng bá sản phẩm du lịch và đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch.

- Thực hiện có hiệu quả công tác tài chính, tín dụng ngân hàng

Thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước và chính sách miễn, giảm, giãn thuế cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh; chống thất thu, nợ đọng thuế, thu ngân sách trên địa bàn đạt chỉ tiêu đề ra. Thực hiện tốt phân cấp quản lý ngân sách; chi đúng, tiết kiệm, hiệu quả; đảm bảo dự phòng xử lý những vấn đề cấp bách, phát sinh và nguồn tăng lương theo quy định.

Tăng cường và nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng, ưu tiên cho vay phát triển sản xuất, mô hình mới, chính sách giảm nghèo và xuất khẩu lao động. Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, quản lý sử dụng vốn vay đúng mục đích, có hiệu quả, hạn chế thấp nhất tỷ lệ nợ xấu.

b) Về văn hóa - xã hội

Triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp tạo sự chuyển biến căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo; tiếp tục rà soát, sắp xếp lại hệ thống trường lớp trên địa bàn theo hướng giảm điểm lẻ, gắn với quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đáp ứng yêu cầu chất lượng giáo dục. Tập trung nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, nâng cấp mở rộng các điểm trường chính, quy mô học sinh lớn nhằm đáp ứng nhu cầu dạy và học theo chuẩn quy định. Tập trung huy động học sinh các cấp học đến trường đạt chỉ tiêu đề ra, kịp thời hỗ trợ học sinh nghèo, học sinh có hoàn cảnh khó khăn, hạn chế thấp nhất tỷ lệ học sinh bỏ học giữa chừng; nâng cao chất lượng dạy và học, nâng tỷ lệ học sinh thi đỗ đại học - cao đẳng. Tăng cường công tác xây dựng xã hội học tập, đơn vị học tập, đưa phong trào xây dựng “gia đình hiếu học” ngày càng phổ biến; nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng.

Triển khai có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, nhất là dịch Covid-19; chủ động giám sát phát hiện sớm, đảm bảo không để dịch bệnh nguy hiểm bùng phát trên địa bàn, hạn chế thấp nhất số ca mắc. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng để nâng lên trình độ chuyên môn của đội ngũ y, bác sĩ và chất lượng khám, điều trị bệnh. Duy trì hoạt động Trạm Y tế lưu động; phân công bác sĩ làm việc tại Trạm Y tế xã. Thực hiện tốt chính sách dân số gia đình và trẻ em, các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế; quản lý hành nghề y dược tư nhân; an toàn vệ sinh thực phẩm. Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả chính sách bảo hiểm y tế, phát triển bảo hiểm y tế toàn dân.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đối với người có công với cách mạng, chính sách an sinh xã hội và hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo. Thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; huy động các nguồn lực xã hội, thực hiện các chính sách, dự án trợ giúp, nhân rộng các mô hình giảm nghèo có hiệu quả, hạn chế tái nghèo. Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề và giới thiệu, giải quyết việc làm cho người lao động; tăng cường tuyên truyền, tư vấn xuất khẩu lao động.

Tập trung tuyên truyền các sự kiện chính trị, các ngày lễ lớn trong năm, nhất là công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 gắn với phát triển kinh tế - xã hội trong tình hình mới. Tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao chào mừng các ngày lễ và sự kiện chính trị của huyện phù hợp với tình hình dịch bệnh; chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức Đại hội thể dục thể thao cấp xã tiến tới Đại hội thể dục thể thao cấp huyện. Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về thông tin truyền thông, mạng xã hội và hoạt động kinh doanh các dịch vụ văn hóa. Thường xuyên phát động phong trào thể thao quần chúng, văn hóa, gia đình; thực hiện tốt quy ước ấp văn hóa, bình xét các danh hiệu văn hóa, nhất là xây dựng gia đình văn hóa trong cộng đồng dân cư, vận động xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc.

Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước, giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến dân tộc, tôn giáo. Thường xuyên tuyên truyền, động viên đồng bào có đạo tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19; nâng cao cảnh giác với các luận điệu tuyên truyền xuyên tạc của các thế lực thù địch; đấu tranh, phản bác, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng tôn giáo, tín ngưỡng để hoạt động trái pháp luật.

c) Về quốc phòng - an ninh

Lực lượng vũ trang duy trì nghiêm trực sẵn sàng chiến đấu; chủ động, kịp thời ứng phó với mọi tình huống; củng cố, tăng cường quốc phòng, xây dựng lực lượng vũ trang trong sạch, vững mạnh toàn diện. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác huấn luyện, diễn tập, bồi dưỡng, giáo dục kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng. Thực hiện chặt chẽ công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ đảm bảo chất lượng và đạt chỉ tiêu.

Chủ động nắm chắc tình hình, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động chống phá của các thế lực phản động. Thường xuyên triển khai mở các cao điểm tấn công, truy quét, trấn áp các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; đảm bảo ổn định an ninh chính trị, trật tự xã hội, kiềm chế tai nạn giao thông, công tác phòng chống cháy, nổ. Tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch xây dựng xã trọng điểm về an ninh trật tự trên địa bàn huyện.

d) Công tác cải cách hành chính; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Rà soát, sắp xếp đội ngũ công chức, viên chức theo vị trí việc làm. Thực hiện tốt thủ tục hành chính, hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015; cơ chế một cửa, một cửa liên thông, một cửa điện tử; sử dụng tốt email công vụ, gửi nhận văn bản điện tử.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đến cán bộ, công chức và Nhân dân. Quan tâm củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân; tăng cường tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân theo định kỳ, kịp thời giải quyết các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật.

Rà soát, đôn đốc thực hiện tốt các kết luận thanh tra; thường xuyên tự kiểm tra về thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao và chính sách pháp luật về phòng chống tham nhũng, lãng phí.

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân huyện U Minh Thượng chủ trì và phối hợp với các sở, ngành có liên quan tổ chức thực hiện hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 trên địa bàn huyện.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện U Minh Thượng; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.