Tóm tắt Quyết định 935/QĐ-TTg năm 2021 về thành lập Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ thực hiện Kết luận 83-KL/TW

Quyết định 935/QĐ-TTg được ban hành nhằm thành lập Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ để triển khai thực hiện Kết luận số 83-KL/TW ngày 29 tháng 7 năm 2020 của Bộ Chính trị về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020. Dưới đây là nội dung chi tiết và toàn diện về các quy định tại Quyết định này:

- Thành lập và cơ cấu thành phần của Tổ công tác (Điều 1)

Quyết định quy định cụ thể về cơ cấu nhân sự và cơ quan đầu mối quản lý Tổ công tác như sau:

• Tổ trưởng Tổ công tác: Do Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ đảm nhiệm.
• Phó Tổ trưởng thường trực: Do Bộ trưởng Bộ Tư pháp đảm nhiệm.
• Phó Tổ trưởng: Gồm Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ và Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
• Các thành viên: Đại diện lãnh đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, một số cơ quan thuộc Chính phủ (bao gồm Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp) cùng một số chuyên gia, nhà khoa học có kinh nghiệm trong lĩnh vực hoạch định chiến lược, xây dựng và thi hành pháp luật.
• Cơ quan thường trực: Bộ Tư pháp được giao làm cơ quan thường trực của Tổ công tác.
• Cơ chế thay đổi thành viên: Khi có sự thay đổi về đại diện lãnh đạo tham gia, các bộ, cơ quan liên quan phải báo cáo bằng văn bản cho Tổ trưởng Tổ công tác, đồng thời gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp, điều chỉnh và bổ sung kịp thời.

- Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Tổ công tác (Điều 2)

Tổ công tác được giao các trọng trách lớn nhằm định hình chiến lược pháp luật quốc gia trong giai đoạn mới:

• Chức năng: Hoạt động dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Thủ tướng Chính phủ; có nhiệm vụ tham mưu, giúp Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, điều hành việc triển khai các nhiệm vụ theo Quyết định số 04/QĐ-TTg ngày 07 tháng 01 năm 2021 ban hành Kế hoạch triển khai Kết luận số 83-KL/TW.
• Nhiệm vụ cụ thể:
  • Rà soát kết quả thực hiện các nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị và Kế hoạch của Ban cán sự đảng Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW trong giai đoạn 2016-2020.
  • Nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện bối cảnh công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật trong bối cảnh hiện nay.
  • Xác định các nội dung định hướng cho việc tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam trong giai đoạn tới, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác xây dựng và thi hành pháp luật.
  • Nghiên cứu và xây dựng nội dung cho Chiến lược pháp luật Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 để tích hợp vào Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
  • Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ giao phó.
• Quyền hạn:
  • Đề xuất, kiến nghị trực tiếp với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về các nội dung, hoạt động và giải pháp cụ thể để thực hiện nhiệm vụ.
  • Yêu cầu các bộ, ngành, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cung cấp thông tin, phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

- Chế độ làm việc và cơ chế phối hợp (Điều 3)

Phương thức vận hành của Tổ công tác được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả:

• Chế độ làm việc: Các thành viên làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Tổ công tác sẽ tự giải thể và chấm dứt hoạt động sau khi đã hoàn thành toàn bộ các nhiệm vụ được giao.
• Vai trò điều phối: Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm giúp Tổ trưởng Tổ công tác điều phối và triển khai các hoạt động chung.
• Sử dụng con dấu: Tổ trưởng Tổ công tác sử dụng con dấu của Thủ tướng Chính phủ khi ký các văn bản chỉ đạo. Phó Tổ trưởng thường trực sử dụng con dấu của Bộ Tư pháp khi ký các văn bản chỉ đạo thuộc thẩm quyền.
• Cơ chế tham vấn: Tổ công tác có quyền mời các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các tổ chức, cá nhân và chuyên gia trong cũng như ngoài nước để tham vấn ý kiến khi cần thiết.

- Trách nhiệm của các thành viên Tổ công tác (Điều 4)

Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm cá nhân của từng vị trí trong Tổ công tác:

• Tổ trưởng Tổ công tác: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ; chỉ đạo, điều hành hoạt động; phân công nhiệm vụ cho các Phó Tổ trưởng và thành viên; triệu tập, chủ trì các cuộc họp; xử lý kiến nghị và báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ lên cấp trên.
• Phó Tổ trưởng thường trực: Thực hiện các nhiệm vụ do Tổ trưởng phân công; điều hành hoạt động khi được ủy quyền; đề xuất thay đổi thành viên; ký thay các văn bản khi được ủy quyền; trực tiếp tổ chức Nhóm giúp việc và chỉ đạo đơn vị thuộc Bộ Tư pháp thực hiện nhiệm vụ thường trực.
• Phó Tổ trưởng: Thực hiện và chịu trách nhiệm về các nhiệm vụ được Tổ trưởng và Phó Tổ trưởng thường trực phân công; điều hành hoạt động theo sự ủy quyền.
• Các thành viên Tổ công tác: Thực hiện nhiệm vụ phân công; tham gia đầy đủ các cuộc họp (nếu vắng mặt phải góp ý bằng văn bản hoặc ủy quyền người họp thay phát biểu ý kiến chính thức); đóng góp ý kiến chuyên môn và đề xuất các hoạt động cần thiết cho Tổ công tác.

- Nhóm giúp việc cho Tổ công tác (Điều 5)

Để hỗ trợ đắc lực cho hoạt động của Tổ công tác, một Nhóm giúp việc chuyên trách được thành lập:

• Thành lập và điều hành: Do Phó Tổ trưởng thường trực quyết định thành lập, tổ chức và trực tiếp điều hành.
• Thành phần: Gồm lãnh đạo cấp Vụ của các cơ quan có đại diện tham gia Tổ công tác và đại diện của một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp (cơ quan thường trực).
• Trách nhiệm: Chịu trách nhiệm tham mưu trực tiếp và triển khai thực hiện các nhiệm vụ cụ thể do Tổ công tác giao.

- Kinh phí hoạt động và điều khoản thi hành (Điều 6 & Điều 7)

Các điều kiện bảo đảm và hiệu lực thi hành của Quyết định được quy định cụ thể:

• Kinh phí hoạt động: Tổ công tác và Nhóm giúp việc được bảo đảm kinh phí và các điều kiện cần thiết khác từ nguồn ngân sách nhà nước.
• Quản lý tài chính: Bộ Tư pháp có trách nhiệm lập dự toán kinh phí hoạt động. Việc sử dụng kinh phí phải bảo đảm đúng mục đích và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật hiện hành về chế độ tài chính.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp và các thành viên liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.