Giới thiệu chung về Quyết định 93/2025/QĐ-UBND

Quyết định số 93/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang quy định chi tiết một số nội dung liên quan đến hoạt động rà soát diện tích rừng có cung ứng dịch vụ môi trường rừng, cũng như hoạt động thu, chi và quản lý sử dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh. Văn bản này được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định tại Nghị định số 156/2018/NĐ-CP và Nghị định số 91/2024/NĐ-CP của Chính phủ, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tại địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự điều chỉnh trực tiếp:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết về việc rà soát diện tích rừng cung ứng dịch vụ; quản lý, thu và chi tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước; bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng (chủ rừng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, nhóm hộ, cộng đồng dân cư); bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng (cơ sở sản xuất thủy điện, cơ sở sản xuất và cung ứng nước sạch, cơ sở sản xuất công nghiệp, cơ sở nuôi trồng thủy sản, cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí) có hoạt động liên quan đến nguồn tiền này.

Quy định chi tiết về Hệ số K thành phần

Hệ số K thành phần được áp dụng để điều chỉnh mức chi trả dịch vụ môi trường rừng sát với thực tế chất lượng, mục đích sử dụng, nguồn gốc và điều kiện địa lý của từng diện tích rừng:

• Hệ số K1 (Điều chỉnh theo trữ lượng rừng):
  • Trị số bằng 1,00 đối với rừng giàu.
  • Trị số bằng 0,95 đối với rừng trung bình.
  • Trị số bằng 0,90 đối với rừng nghèo, rừng nghèo kiệt, rừng chưa có trữ lượng, rừng tre nứa, rừng không phân chia trữ lượng và rừng trồng.
• Hệ số K2 (Điều chỉnh theo mục đích sử dụng rừng):
  • Trị số bằng 1,00 đối với rừng đặc dụng.
  • Trị số bằng 0,95 đối với rừng phòng hộ.
  • Trị số bằng 0,90 đối với rừng sản xuất và diện tích rừng nằm ngoài quy hoạch lâm nghiệp được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
• Hệ số K3 (Điều chỉnh theo nguồn gốc hình thành rừng):
  • Trị số bằng 1,00 đối với rừng tự nhiên.
  • Trị số bằng 0,90 đối với rừng trồng.
• Hệ số K4 (Điều chỉnh theo mức độ khó khăn về địa bàn):
  • Trị số bằng 1,00 đối với diện tích rừng nằm trên địa bàn các xã thuộc khu vực III.
  • Trị số bằng 0,95 đối với diện tích rừng nằm trên địa bàn các xã thuộc khu vực II.
  • Trị số bằng 0,90 đối với diện tích rừng nằm trên địa bàn các xã thuộc khu vực I và các xã chưa được Thủ tướng Chính phủ quy định phân loại khu vực.

Quy định về tạm ứng tiền dịch vụ môi trường rừng

Nhằm hỗ trợ kịp thời nguồn kinh phí cho công tác quản lý và bảo vệ rừng, quyết định đưa ra quy định cụ thể về việc tạm ứng tiền dịch vụ môi trường rừng:

• Số lần tạm ứng: Thực hiện tối đa 01 (một) lần trong năm kế hoạch.
• Tỷ lệ tạm ứng: Mức tạm ứng tối đa không quá 50% tổng số tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng thực tế thu được tính đến thời điểm tạm ứng của đối tượng cung ứng, dựa trên kế hoạch thu, chi hàng năm đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Mức sử dụng nước tối thiểu và mức chi trả đối với các ngành nghề đặc thù

Quyết định xác định rõ hạn mức sử dụng nước và tỷ lệ chi trả đối với các cơ sở sản xuất công nghiệp, du lịch và thủy sản:

• Đối với cơ sở sản xuất công nghiệp: Quy định mức sử dụng nước tối thiểu phải trả tiền dịch vụ môi trường rừng là các cơ sở khai thác nước có quy mô khai thác từ 100 m³/ngày đêm trở lên (tương đương từ 36.500 m³/năm).
• Đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí: Trong trường hợp thực hiện chi trả ủy thác qua Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh, mức chi trả được tính bằng 1% tổng doanh thu thực hiện trong kỳ.
• Đối với tổ chức, cá nhân nuôi trồng thủy sản (hoặc liên kết nuôi trồng thủy sản): Trong trường hợp chi trả ủy thác qua Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh, mức chi trả được áp dụng bằng 1% tổng doanh thu thực hiện trong kỳ.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quy định về thời gian áp dụng, các văn bản bị thay thế và trách nhiệm tổ chức thực hiện:

• Ngày có hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 11 năm 2025.
• Các văn bản bãi bỏ: Bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 12/2020/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang quy định về số lần và tỷ lệ tạm ứng tiền dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; bãi bỏ Quyết định số 64/2024/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang quy định một số nội dung chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Công Thương; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.