QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG VÀ DỰ TOÁN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2017-2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Xây dựng năm 2014;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị năm 2009;

Căn cứ Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị;

Căn cứ Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

Căn cứ Nghị quyết số 932/NQ-UBTVQH13 ngày 15/5/2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập thị xã Phổ Yên và 04 phường thuộc thị xã Phổ Yên, điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Thái Nguyên để thành lập phường Lương Sơn thuộc thị xã Sông Công và thành lập thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên;

Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị;

Căn cứ Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020;

Căn cứ Quyết định số 260/QĐ-TTg ngày 27/02/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Thông tư số 12/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt Chương trình phát triển đô thị;

Căn cứ Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 08/8/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên về xây dựng thị xã Phổ Yên trở thành đô thị loại III vào năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày 24/6/2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035;

Xét đề nghị của UBND thị xã Phổ Yên tại Tờ trình số 25/TTr-UBND ngày 16/3/2017; của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 659/TTr-SXD ngày 11/4/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề cương và Dự toán Chương trình phát triển đô thị thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2030, với những nội dung sau:

I. Tên Chương trình: Chương trình phát triển đô thị thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2030.

II. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu:

1. Mục tiêu:

- Cụ thể hóa Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2030.

- Cụ thể hóa định hướng quy hoạch chung thị xã Phổ Yên đến năm 2035, từng bước xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và phù hợp với tầm nhìn, mục tiêu phát triển đô thị dài hạn.

- Làm cơ sở cho việc đầu tư phát triển đô thị đạt tiêu chuẩn đô thị loại III.

2. Phạm vi nghiên cứu:

Toàn bộ phạm vi thuộc ranh giới hành chính của thị xã Phổ Yên với diện tích là 25.886,9ha:

- Phía Đông giáp huyện Phú Bình (tỉnh Thái Nguyên);

- Phía Tây giáp huyện Đại Từ (tỉnh Thái Nguyên) và tỉnh Vĩnh Phúc;

- Phía Nam giáp thành phố Hà Nội và tỉnh Bắc Giang;

- Phía Bắc giáp thành phố Sông Công và thành phố Thái Nguyên (tỉnh Thái Nguyên).

III. Nội dung Đề cương Chương trình:

A. Phần mở đầu:

1. Lý do và sự cần thiết xây dựng Chương trình phát triển đô thị thị xã Phổ Yên.

2. Mục tiêu xây dựng Chương trình phát triển đô thị.

3. Các căn cứ lập Chương trình phát triển đô thị.

4. Phạm vi nghiên cứu.

5. Đánh giá thực trạng phát triển đô thị Phổ Yên.

a. Khái quát thực trạng phát triển đô thị của toàn thị xã: Khái quát thực trạng phát triển của toàn thị xã về các mặt kinh tế - xã hội, đầu tư phát triển, cơ sở hạ tầng, đô thị hóa,...

b. Đánh giá thực trạng phát triển đô thị của khu vực dự kiến phát triển thành nội thị: Rà soát, đánh giá thực trạng phát triển của từng xã, phường trong khu vực dự kiến phát triển thành nội thị theo tiêu chuẩn phường được quy định tại Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về phân loại đô thị và Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, cụ thể:

- 04 phường nội thị hiện trạng bao gồm: Ba Hàng, Bãi Bông, Đồng Tiến, Bắc Sơn.

- 09 xã dự kiến phát triển thành nội thị bao gồm: Thuận Thành, Hồng Tiến, Đông Cao, Tiên Phong, Tân Hương, Nam Tiến, Trung Thành, Tân Phú, Đắc Sơn.

- Đánh giá cụ thể hiện trạng từng phường, xã theo các chỉ tiêu:

+ Quy mô dân số;

+ Diện tích tự nhiên;

+ Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế xã hội;

+ Hệ thống hạ tầng đô thị.

c. Đánh giá tổng hợp thực trạng phát triển đô thị toàn thị xã Phổ Yên:

Rà soát, đánh giá thực trạng phát triển đô thị theo tiêu chuẩn được quy định tại Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về phân loại đô thị và Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Cụ thể bao gồm các chỉ tiêu sau:

+ Vai trò, vị trí, chức năng đô thị;

+ Quy mô dân số toàn đô thị và nội thị;

+ Mật độ dân số toàn đô thị và nội thị;

+ Diện tích tự nhiên;

+ Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế xã hội;

+ Cơ sở hạ tầng, kiến trúc, cảnh quan đô thị;

+ Các tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan khu vực ngoại thành, ngoại thị.

6. Rà soát các định hướng quy hoạch, các chỉ tiêu quy hoạch đô thị được xác định trong quy hoạch chung đô thị: Tóm lược nội dung Quy hoạch chung thị xã Phổ Yên, các chỉ tiêu về dân số, đất đai, hướng phát triển đô thị, các chỉ tiêu phát triển đô thị có liên quan.

7. Rà soát các nguồn vốn đầu tư xây dựng, thực hiện chương trình, dự án đã và đang đầu tư trên địa bàn thị xã Phổ Yên theo từng giai đoạn 2017 - 2020 và 2021 - 2030 (gồm nguồn vốn ngân sách, các vốn khác).

B. Nội dung chương trình:

1. Xác định danh mục lộ trình triển khai xây dựng các khu vực phát triển đô thị bao gồm các khu vực phát triển đô thị mới, khu đô thị mới, mở rộng, cải tạo, bảo tồn, tái thiết hoặc đô thị có chức năng chuyên biệt cho giai đoạn đầu và các giai đoạn 5 năm tiếp theo, phù hợp các giai đoạn của quy hoạch chung đô thị.

2. Cụ thể hóa các chỉ tiêu phát triển đô thị cần đạt được giai đoạn 2017 - 2020, phù hợp với quy hoạch chung đô thị và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Xây dựng danh mục dự án hạ tầng kỹ thuật khung và công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ưu tiên đầu tư nhằm kết nối các khu vực phát triển đô thị với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của đô thị. Phát triển các xã, phường đạt tiêu chuẩn phường và toàn thị xã đạt tiêu chuẩn đô thị loại III.

4. Xác định kế hoạch vốn cho các công trình hạ tầng kỹ thuật khung, công trình đầu mối và các dự án ưu tiên đầu tư phù hợp với điều kiện phát triển thực tế của địa phương, phù hợp với mục tiêu phát triển các phường và toàn thị xã.

5. Xây dựng các giải pháp về cơ chế, chính sách huy động các nguồn vốn hợp pháp trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển đô thị.

6. Phân công tổ chức thực hiện Chương trình:

- Đối với UBND tỉnh.

- Đối với UBND thị xã Phổ Yên.

- Đối với các sở, ngành.

- Đối với các UBND các phường, xã.

7. Đề xuất và kiến nghị.

C. Hồ sơ sản phẩm Chương trình:

Sản phẩm Chương trình phát triển đô thị gồm:

1. Thuyết minh tổng hợp, các văn bản pháp lý có liên quan, dự thảo tờ trình đề nghị phê duyệt, các bản vẽ thu nhỏ.

2. Các bản vẽ A0 gồm:

- Sơ đồ phân bố các khu vực phát triển đô thị theo lộ trình 5 năm phù hợp quy hoạch chung được phê duyệt. Xác định khu vực phát triển đô thị đợt đầu.

- Bản đồ xác định các dự án ưu tiên về hạ tầng kỹ thuật khung, công trình đầu mối trên nền bản vẽ quy hoạch chung được cấp có thẩm quyền phê duyệt cho khu vực xây dựng đợt đầu.

3. Đĩa CD chứa file lưu toàn bộ nội dung Chương trình phát triển đô thị.

D. Dự toán kinh phí lập Chương trình:

Tổng dự toán là: 1.607.434.000 đồng. (Một tỷ, sáu trăm linh bảy triệu, bốn trăm ba mươi tư nghìn đồng chẵn).

(Dự toán chi tiết tại Phụ lục kèm theo Quyết định này)

E. Tổ chức thực hiện:

1. Thời gian thực hiện: 06 tháng (kể cả thời gian lập, thẩm định, thông qua và phê duyệt của các cấp có thẩm quyền). Trong đó thời gian lập Chương trình phát triển đô thị thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2030 của đơn vị tư vấn là: 03 tháng.

2. Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ đầu tư - tổ chức lập Chương trình: UBND thị xã Phổ Yên.

- Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng Thái Nguyên.

- Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Thái Nguyên.

- Đơn vị tư vấn: Lựa chọn đơn vị có đủ năng lực theo quy định hiện hành.

Điều 2. UBND thị xã Phổ Yên căn cứ Đề cương và Dự toán Chương trình phát triển đô thị thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2030 được duyệt tổ chức lập Chương trình, trình thẩm định, phê duyệt theo đúng Thông tư số 12/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 của Bộ Xây dựng và các quy định khác của nhà nước; chủ động bố trí nguồn kinh phí cho việc tổ chức thực hiện theo đúng các quy định hiện hành, báo cáo UBND tỉnh.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ngành: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên; Chủ tịch UBND thị xã Phổ Yên và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.