Quyết định 895/QĐ-UBND năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang phê duyệt Đề án đào tạo, thu hút nguồn nhân lực y tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025. Đây là chính sách quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế, phát triển các kỹ thuật chuyên khoa sâu và đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực y tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025

Đề án xác định rõ các mục tiêu tổng quát và chỉ tiêu cụ thể nhằm nâng cao toàn diện năng lực hệ thống y tế từ tuyến tỉnh đến tuyến cơ sở:

• Mục tiêu chung: Tập trung đào tạo và thu hút nguồn nhân lực y tế chất lượng cao ở tất cả các chuyên khoa và các tuyến y tế. Tạo nguồn cán bộ có trình độ kỹ thuật chuyên sâu, thành lập các chuyên khoa mới, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, phục hồi chức năng và y tế dự phòng.
• Chỉ tiêu cụ thể đến hết năm 2025: Phấn đấu đạt tỷ lệ 12,5 bác sỹ trên một vạn dân; tối thiểu 85% các cơ sở y tế tuyến huyện, thành phố thực hiện được các kỹ thuật theo phân tuyến của Bộ Y tế; nâng tỷ lệ bác sỹ có trình độ sau đại học đạt từ 45,0% đến 55,0% trên tổng số bác sỹ.
• Chỉ tiêu thực hiện trung bình hàng năm:
  • Cử 30 người đi đào tạo kỹ thuật mới tại các cơ sở đào tạo tuyến Trung ương hoặc ngoài tỉnh; cử 40 người đào tạo kỹ thuật mới tại các cơ sở tuyến tỉnh; mời 50 kíp chuyên gia y tế về chuyển giao kỹ thuật trực tiếp tại các cơ sở y tế công lập.
  • Cử 80 bác sỹ đi đào tạo trình độ sau đại học; cử 04 bác sỹ học bác sỹ nội trú và 05 y sỹ học liên thông lên trình độ bác sỹ.
  • Thành lập mới và phát triển từ 03 đến 05 chuyên khoa.
  • Thu hút từ 5 đến 10 bác sỹ nội trú, bác sỹ thi đỗ hoặc đang học bác sỹ nội trú về công tác tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trên địa bàn tỉnh.

- Đối tượng, điều kiện và nội dung hỗ trợ

Các nội dung về đối tượng áp dụng, điều kiện được hưởng hỗ trợ và mức hỗ trợ cụ thể trong đào tạo, thu hút nguồn nhân lực y tế được thực hiện thống nhất theo quy định tại Nghị quyết số 11/2020/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang.

- Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện của các đơn vị sự nghiệp y tế

Để đạt được các mục tiêu đề ra, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Y tế có trách nhiệm triển khai đồng bộ các giải pháp sau:

• Công tác đào tạo: Xây dựng kế hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; ban hành quy chế cử viên chức đi đào tạo và đền bù kinh phí phù hợp pháp luật. Chủ động liên kết, ký hợp đồng mời chuyên gia chuyển giao kỹ thuật theo phương thức "cầm tay chỉ việc". Lựa chọn nhân viên có năng lực cử đi đào tạo tại tuyến tỉnh và Trung ương, kết hợp tranh thủ nguồn lực từ các dự án hỗ trợ. Hàng năm, lập danh sách nhân viên và danh mục kỹ thuật cần đào tạo trình Sở Y tế phê duyệt trước ngày 31 tháng 01.
• Công tác thu hút nhân lực: Chủ động liên hệ với các Trường Đại học Y, Dược trên cả nước để tìm kiếm nguồn nhân lực chất lượng cao phù hợp với vị trí việc làm; thực hiện quy trình tuyển dụng viên chức theo đúng phân cấp và quy định pháp luật.
• Xử lý các trường hợp thôi việc, bỏ việc, chuyển công tác: Báo cáo kịp thời cho Sở Y tế xem xét; thực hiện thu hồi đầy đủ kinh phí hỗ trợ đào tạo và các khoản kinh phí khác theo cam kết, hợp đồng đã ký kết hoặc theo quy định của Luật Dân sự khi viên chức không thực hiện đúng trách nhiệm.

- Trách nhiệm quản lý và điều hành của Sở Y tế

Sở Y tế đóng vai trò chủ đạo trong việc điều phối và giám sát toàn bộ Đề án:

• Quản lý đào tạo: Xây dựng kế hoạch đào tạo toàn ngành trước tháng 02 hàng năm; thẩm định, phê duyệt danh sách nhân viên và danh mục kỹ thuật mới; ban hành quyết định cử viên chức đi đào tạo; hướng dẫn và giám sát tiến độ thực hiện của các đơn vị.
• Quản lý thu hút và tuyển dụng: Phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức tuyển dụng viên chức y tế cho các đơn vị chưa tự chủ chi thường xuyên; giám sát chặt chẽ quy trình tuyển dụng tại các đơn vị tự chủ chi thường xuyên.
• Giải quyết nhân sự và đền bù: Quyết định điều động nhân sự trong nội bộ ngành; cho ý kiến đối với các trường hợp thôi việc, chuyển công tác ra khỏi ngành. Đặc biệt, thực hiện thông báo rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng và về địa phương nơi cư trú đối với các trường hợp chưa hoàn thành nghĩa vụ đền bù kinh phí hỗ trợ nhằm tránh tranh chấp lao động.

- Nguồn kinh phí và phương thức thanh quyết toán

Cơ chế tài chính của Đề án được quy định rõ ràng nhằm bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả sử dụng ngân sách:

• Nguồn kinh phí: Do ngân sách Nhà nước bảo đảm. Sở Y tế có trách nhiệm lập dự toán hàng năm, phối hợp với Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp kinh phí và thực hiện thanh quyết toán theo quy định.
• Thời gian thanh toán kinh phí hỗ trợ:
  • Đào tạo kỹ thuật mới, chuyên sâu: Thực hiện thanh toán sau khi viên chức hoàn thành khóa đào tạo.
  • Đào tạo sau đại học, liên thông bác sỹ, bác sỹ nội trú: Thực hiện thanh toán theo từng kỳ của năm học và thanh toán phần còn lại sau khi được cấp bằng tốt nghiệp.
  • Hỗ trợ thu hút: Thực hiện thanh toán sau khi có quyết định tuyển dụng viên chức chính thức.
• Thu hồi kinh phí: Các đơn vị sự nghiệp có trách nhiệm đôn đốc, thu hồi triệt để khoản kinh phí đã hỗ trợ đối với các trường hợp vi phạm cam kết để nộp lại ngân sách nhà nước.

- Phân công trách nhiệm của các sở, ngành liên quan

Sự phối hợp liên ngành là yếu tố quyết định sự thành công của Đề án:

• Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện Đề án; liên kết với các cơ sở đào tạo tuyến Trung ương và chuyên gia trong, ngoài nước; tổng hợp khó khăn báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
• Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp bố trí, quản lý và hướng dẫn sử dụng nguồn kinh phí thực hiện Đề án hàng năm theo đúng quy định pháp luật.
• Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Y tế tham mưu trình UBND tỉnh thực hiện tuyển dụng đối với các trường hợp đủ điều kiện thu hút, bảo đảm nguồn nhân lực chất lượng cao yên tâm công tác lâu dài tại địa phương.
• Các sở, ngành khác: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế trong quá trình triển khai thực hiện.

- Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Quyết định 895/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025. Quy định chuyển tiếp đối với các trường hợp đào tạo được xử lý như sau:

• Trường hợp được cử đi đào tạo trước ngày 01 tháng 01 năm 2021: Được hưởng chính sách hỗ trợ theo Quyết định này kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 (không tính thời gian bị lưu ban).
• Trường hợp được cử đi đào tạo trước ngày 01 tháng 01 năm 2026: Tiếp tục được hưởng chính sách hỗ trợ cho đến khi kết thúc khóa học (không tính thời gian bị lưu ban).