Quyết định 834/QĐ-UBND năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang phê duyệt Đề án phát triển nguồn năng lượng mặt trời tỉnh An Giang giai đoạn đến 2020, xét đến 2030. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hình chiến lược khai thác nguồn năng lượng tái tạo, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững trên địa bàn tỉnh.

Thông tin chung về Đề án phát triển năng lượng mặt trời

• Tên đề án: Phát triển nguồn năng lượng mặt trời tỉnh An Giang giai đoạn đến 2020, xét đến 2030.
• Đơn vị tổ chức lập đề án: Sở Công Thương tỉnh An Giang.
• Đơn vị tư vấn lập đề án: Công ty Cổ phần tư vấn Xây dựng Điện 3.
• Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giao thông Vận tải, Sở Xây dựng, Công ty Điện lực An Giang và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh An Giang.

Sự cần thiết và tiềm năng phát triển tại tỉnh An Giang

Trong bối cảnh nguồn năng lượng hóa thạch toàn cầu đang dần cạn kiệt và gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, xu hướng chuyển dịch sang năng lượng sạch là tất yếu. Việt Nam nói chung và tỉnh An Giang nói riêng sở hữu tiềm năng bức xạ mặt trời rất lớn:

• Tiềm năng chung của Việt Nam: Nằm trong vành đai xích đạo với bức xạ mặt trời trung bình đạt 5,7 kWh/m2/ngày ở miền Trung và miền Nam, số giờ nắng đạt từ 2.000 đến 2.600 giờ/năm.
• Tiềm năng riêng của An Giang: Cường độ bức xạ mặt trời dao động từ 4,7 đến 5,1 kWh/m2/ngày, phân bổ rộng rãi trên toàn địa bàn tỉnh và có tính ổn định cao quanh năm (chỉ giảm khoảng 20% khi chuyển từ mùa khô sang mùa mưa). Số giờ nắng trung bình năm đạt khoảng 2.400 giờ.
• Ý nghĩa của Đề án: Giúp địa phương xác định chính xác các khu vực tiềm năng, quy hoạch quỹ đất hợp lý, tránh chồng lấn quy hoạch ngành, thu hút nhà đầu tư và nghiên cứu phương án đấu nối lưới điện tối ưu, hạn chế tối đa tác động tiêu cực đến môi trường.

Mục tiêu cụ thể của Đề án

Đề án hướng tới việc bổ sung nguồn cấp điện đồng bộ với Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2025, tầm nhìn đến năm 2035, cụ thể:

• Giai đoạn đến năm 2020: Phấn đấu đạt công suất lắp đặt khoảng 250 MWp, tương ứng với sản lượng điện mặt trời khoảng 361,4 triệu kWh.
• Giai đoạn sau năm 2020: Dự kiến công suất lắp đặt lũy kế đạt khoảng 807 MWp, mang lại sản lượng điện tương ứng khoảng 1.166,7 triệu kWh.
• Mô hình điện mặt trời áp mái (mái nhà): Đến năm 2020, phát triển mô hình điện mặt trời mái nhà nối lưới đạt mốc 500 kWp trên toàn tỉnh; phấn đấu đến năm 2021 đạt quy mô 2.000 kWp.

Tiêu chí lựa chọn khu vực phát triển điện mặt trời

Để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả kinh tế, các khu vực được lựa chọn phát triển dự án điện mặt trời phải đáp ứng các tiêu chí kỹ thuật sau:

• Chỉ số bức xạ: Bức xạ mặt trời bình quân phải đạt từ khá trở lên (tối thiểu từ 4,7 kWh/m2/ngày).
• Sử dụng đất: Ưu tiên các khu vực đất hoặc mặt nước có giá trị sử dụng thấp, không xảy ra tình trạng chồng lấn với các dự án hoặc quy hoạch của các ngành khác.
• Khả năng tiếp cận: Gần hệ thống hạ tầng giao thông chính, thuận lợi cho việc vận chuyển thiết bị, vật liệu xây dựng và công tác vận hành sau này.
• Địa hình: Bằng phẳng hoặc có độ dốc nhỏ.
• Đấu nối lưới điện: Khoảng cách đến điểm đấu nối lưới điện truyền tải ngắn và lưới điện khu vực phải đủ khả năng giải tỏa hết công suất của nhà máy.

Quy hoạch phân bổ địa bàn và danh mục dự án

Dựa trên khoảng cách đấu nối vào lưới điện quốc gia (ưu tiên khoảng cách dưới 5km cho giai đoạn đầu), đề án phân kỳ đầu tư như sau:

• Giai đoạn đến năm 2020: Quy hoạch diện tích 300 ha, tương ứng công suất lắp đặt 250 MWp (chưa bao gồm dự án Điện mặt trời Sao Mai đã hoàn thành báo cáo nghiên cứu khả thi).
• Giai đoạn sau năm 2020: Quy hoạch diện tích 860 ha, tương ứng công suất lắp đặt 557 MWp.
• Phân bổ công suất theo địa bàn hành chính:
  • Huyện Tịnh Biên: Tập trung tại các xã An Cư, Văn Giáo, An Hảo với tổng công suất tiềm năng khai thác đạt 580 MWp.
  • Huyện Tri Tôn: Tập trung tại các xã Châu Lăng, Núi Tô, An Tức với tổng công suất tiềm năng khai thác đạt 253 MWp.
  • Huyện Châu Thành: Khu vực xã Cần Đăng với tiềm năng khai thác khoảng 67 MWp.
  • Huyện Chợ Mới: Khu vực xã An Thạnh Trung với tiềm năng khai thác khoảng 90 MWp.
  • Hệ thống điện mặt trời áp mái: Khai thác phần tiềm năng còn lại trên mái nhà của các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Nhu cầu vốn đầu tư và đánh giá hiệu quả

Do đặc thù của năng lượng tái tạo phụ thuộc vào chính sách khuyến khích và hỗ trợ giá, tổng mức đầu tư cho các giai đoạn được ước tính cụ thể:

• Vốn đầu tư giai đoạn đến năm 2020: Ước tính khoảng 5.675 tỷ đồng (tương đương 243,5 triệu USD).
• Vốn đầu tư giai đoạn sau năm 2020: Ước tính khoảng 12.643,9 tỷ đồng (tương đương 542,6 triệu USD).
• Đánh giá hiệu quả: Việc phân tích hiệu quả kinh tế nhằm xác định đóng góp của dự án đối với nền kinh tế của tỉnh An Giang và cả nước. Hiệu quả tài chính cụ thể sẽ do các chủ đầu tư tự đánh giá và cân bằng giữa tiềm năng kỹ thuật, lý thuyết và hiệu quả kinh tế thực tế của từng dự án.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ vai trò và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai Đề án:

• Sở Công Thương tỉnh An Giang: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cùng các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung đã được phê duyệt tại Quyết định này.
• Các cơ quan thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Công Thương, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.