QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC NĂM 2014 CỦA DỰ ÁN GIẢM NGHÈO TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN II

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND, UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;

Căn cứ thư không phản đối của Ngân hàng thế giới tại Việt Nam ngày 05 tháng 3 năm 2014 về kế hoạch tăng cường năng lực năm 2014 của dự án giảm nghèo tỉnh Sơn La giai đoạn II;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sơn La tại Tờ trình số 164/TTr-KH&ĐT ngày 25 tháng 3 năm 2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch tăng cường năng lực năm 2014 của Dự án giảm nghèo tỉnh Sơn La giai đoạn II (có Kế hoạch chi tiết kèm theo).

Điều 2. Ban quản lý dự án giảm nghèo tỉnh Sơn La giai đoạn II có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện theo đúng các quy định hiện hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc Ban quản lý dự án giảm nghèo tỉnh; Chủ tịch UBND và Giám đốc Ban quản lý dự án giảm nghèo các huyện Mai Sơn, Thuận Châu, Phù Yên, Bắc Yên, Vân Hồ; Thủ trưởng các ngành, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG THUỘC KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC NĂM 2014
(Kèm theo Quyết định số 781/QĐ-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La)

A. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

Căn cứ Hiệp định tín dụng số Cr. 4698-VN ký ngày 25 tháng 5 năm 2010 giữa Nhà nước Việt Nam và Hiệp hội phát triển quốc tế IDA về khoản tín dụng tài trợ cho Dự án Giảm nghèo các tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn II; Sổ tay Hướng dẫn thực hiện dự án giảm nghèo các tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn II;

Căn cứ Quyết định số 751/QĐ-UBND ngày 30 tháng 3 năm 2010 của UBND tỉnh Sơn La về việc phê duyệt Dự án giảm nghèo tỉnh Sơn La giai đoạn II (2010 - 2015); Quyết định số 340/QĐ-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2014 của UBND tỉnh Sơn La về việc phân bổ chi tiết các nguồn vốn ODA, vốn đối ứng các chương trình dự án ODA của năm 2014;

Căn cứ thư không phản đối của Ngân hàng thế giới tại Việt Nam ngày 05 tháng 3 năm 2014 với Kế hoạch tăng cường năng lực 2014 của Dự án giảm nghèo tỉnh Sơn La giai đoạn II;

Nhằm tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ thực hiện dự án từ cấp thôn bản đến cấp tỉnh, các tổ vận hành bảo trì và các nhóm sở thích do dự án thành lập tại các bản và cán bộ các ban, ngành liên quan. Góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đảm bảo tuân thủ theo quy định của nhà tài trợ và Chính phủ Việt Nam, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai các hoạt động thuộc Kế hoạch tăng cường năng lực năm 2014 như sau:

B. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

I. Đối với đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện hoạt động dự án từ thôn bản đến cấp tỉnh

- Tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ được tập huấn, trao đổi kinh nghiệm, thảo luận qua đó nắm chắc:

(i) Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có sự tham gia của người dân;

(ii) Các quy trình thủ tục thực hiện công tác mua sắm đấu thầu, quản lý tài chính của dự án;

(iii) Quy trình, thủ tục thực hiện các hoạt động vận hành bảo trì, sinh kế, liên kết thị trường;

II. Đối với các ban, ngành liên quan: Các cán bộ phụ trách các hoạt động của dự án nắm được quy trình, thủ tục, những đặc trưng riêng của Dự án để cùng phối hợp thực hiện.

III. Đối với người dân

- Nắm được các quy định thực hiện các hoạt động vận hành bảo trì, sinh kế, liên kết thị trường cũng như quyền và nghĩa vụ của mình khi tham gia thực hiện dự án, từ đó tăng hiệu quả và tính bền vững của nguồn vốn đầu tư.

C. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI

I. Kế hoạch tập huấn, hội thảo

I. 1. Lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (bao gồm tập huấn và hội thảo)

1. Đối tượng

a) Cấp tỉnh và huyện

- Hệ thống các Ban QLDA: Cán bộ trong nhóm lập kế hoạch;

- Các ban, ngành liên quan: Lãnh đạo, cán bộ phòng Tài chính - kế hoạch, UBND huyện, phòng Lao động, thương binh và Xã hội…và một số cán bộ chủ chốt liên quan đến kế hoạch kinh tế - xã hội huyện.

b) Cấp xã, thôn bản

- Tổ lập kế hoạch xã, nhóm lập kế hoạch bản.

c) Người dân: Đại diện một số hộ khá và hộ nghèo trong bản.

2. Số lượng học viên/đại biểu tham dự: 4. 670 lượt/110 hoạt động

3. Nội dung, tài liệu tập huấn/hội thảo

a) Nội dung tập huấn/hội thảo

- Phương pháp lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có sự tham gia của người dân.

- Thực hành họp thôn bản đề xuất hoạt động.

- Thực hành tổng hợp số liệu từ thôn bản và các ban ngành trong xã để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm của xã.

- Hội thảo triển khai công tác xây dựng kế hoạch hàng năm, hội thảo thông qua dự thảo kế hoạch và phương pháp tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện.

b) Tài liệu

- Các tài liệu về phương pháp lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và phần mềm tổng hợp kế hoạch cấp xã do Ban điều phối Trung ương cung cấp.

c) Giảng viên

- Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Sơn La.

- Một số trung tâm, các đơn vị liên quan và một số giảng viên tự do.

d) Tổ chức thực hiện

- Các lớp tập huấn: 35 lớp cho 5 huyện dự án (Thuận Châu, Mai Sơn, Phù Yên, Bắc Yên, Vân Hồ), địa điểm tổ chức: Tại thành phố Sơn La, huyện Phù Yên, Bắc Yên và Mộc Châu (do Vân Hồ chưa có đủ điều kiện cơ sở vật chất để tổ chức các lớp tập huấn).

- Các hội thảo: 74 cuộc cho 37 xã dự án tại các xã và 1 cuộc cho cán bộ tỉnh, huyện tại thành phố Sơn La.

I. 2. Đào tạo cán bộ xã, bản

1. Đối tượng: 4 thành viên chủ chốt Ban phát triển xã, 1 cán bộ xã của 37 xã dự án; và thành viên tổ vận hành bảo trì của các bản;

2. Số lượng học viên/đại biểu tham dự: 890 lượt/24 lớp tập huấn

3. Nội dung, tài liệu tập huấn

a) Nội dung tập huấn

- Quy định mua sắm, đấu thầu và quản lý tài chính hợp phần ngân sách phát triển xã;

- Quy trình và thủ tục thực hiện các hoạt động vận hành bảo trì;

- Quản lý số liệu kế toán xã trên phần mềm Excel;

- Kỹ năng sử dụng Word và Excel trong soạn thảo văn bản.

b) Tài liệu tập huấn

- Các tài liệu liên quan đến nội dung tập huấn trên do Ban điều phối Trung ương cung cấp và khai thác từ các ban, ngành liên quan trong tỉnh.

c) Giảng viên

- Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Sơn La;

- Một số trung tâm, các đơn vị liên quan và một số giảng viên tự do.

d) Tổ chức thực hiện

- Các lớp tập huấn: 24 lớp cho 5 huyện dự án (Thuận Châu, Mai Sơn, Phù Yên, Bắc Yên, Vân Hồ);

- Địa điểm tổ chức: Tại thành phố Sơn La, huyện Phù Yên, Bắc Yên và Mộc Châu (Do Vân Hồ chưa đủ cơ sở vật chất phục vụ việc tổ chức các lớp).

I. 3. Đào tạo cán bộ tỉnh, huyện (bao gồm tập huấn và hội thảo)

1. Đối tượng

- Cán bộ dự án: Lãnh đạo, cán bộ Ban QLDA tỉnh, huyện, ban phát triển xã và các phòng, ban liên quan cấp tỉnh, huyện;

- Cán bộ các phòng, ban liên quan của huyện Vân Hồ;

- Các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, thành viên các nhóm sở thích của các bản dự án.

2. Số lượng học viên/đại biểu tham dự: 1. 300 lượt/15 hoạt động;

3. Nội dung, tài liệu tập huấn

a) Nội dung tập huấn/hội thảo

- Quy định mua sắm, đấu thầu và quản lý tài chính hợp phần ngân sách phát triển xã.

- Quy trình và thủ tục thực hiện các hoạt động vận hành bảo trì.

- Quy định thực hiện và quản lý dự án.

- Quy trình thủ tục thực hiện các hoạt động sinh kế và kết quả đạt được.

- Quy trình thủ tục mua sắm đấu thầu của WB.

b) Tài liệu tập huấn

- Các tài liệu liên quan đến nội dung tập huấn trên do Ban điều phối Trung ương cung cấp.

c) Giảng viên

- Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Sơn La;

- Một số trung tâm, các đơn vị liên quan và một số giảng viên tự do.

d) Tổ chức thực hiện

- Các lớp tập huấn: 15 hoạt động tổ chức tại thành phố Sơn La và các huyện dự án Thuận Châu, Mai Sơn, Phù Yên, Bắc Yên, Vân Hồ.

I. 4. Đào tạo nhóm sở thích

1. Đối tượng

Thành viên các nhóm sở thích do thôn, bản thành lập để thực hiện các hoạt động sinh kế do Dự án hỗ trợ.

2. Số lượng học viên: 200 lượt/5 lớp

3. Nội dung, tài liệu tập huấn

a) Nội dung tập huấn

- Kỹ năng quản lý phát triển nhóm sở thích và quản lý tài chính nhóm;

b) Tài liệu tập huấn

- Các tài liệu liên quan đến nội dung tập huấn trên do Ban điều phối Trung ương cung cấp.

c) Giảng viên

- Trường Trung cấp Kinh tế kỹ thuật tỉnh Sơn La;

- Một số trung tâm, các đơn vị liên quan và một số giảng viên tự do.

d) Tổ chức thực hiện: Địa điểm tổ chức: Thành phố Sơn La;

I. 5. Đảm bảo an toàn tài sản công và hộ gia đình

1. Đối tượng

Đại diện các tổ chức đoàn thể tại bản, các nhóm sở thích và các nông dân tiêu biểu của các bản dự án.

2. Số lượng học viên: 1. 480 lượt/37 lớp;

3. Nội dung, tài liệu tập huấn

a) Nội dung tập huấn

Những kiến thức cơ bản trong phòng, chống thiên tai, dịch bệnh cho gia súc, gia cầm.

b) Tài liệu tập huấn

Các tài liệu liên quan đến nội dung tập huấn trên do Ban điều phối Trung ương cung cấp và khai thác từ các ban ngành liên quan trong địa bàn tỉnh Sơn La (Trung tâm khuyến nông, trường Trung cấp kinh tế kỹ thuật tỉnh,... );

c) Giảng viên

- Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Sơn La;

- Một số trung tâm, các đơn vị liên quan và một số giảng viên tự do.

d) Tổ chức thực hiện: 37 lớp tập huấn được tổ chức tại 37 xã dự án.

I. 6. Tham quan học tập kinh nghiệm

1. Đối tượng

- Ban QLDA tỉnh, huyện: Lãnh đạo, cán bộ NSPT xã, sinh kế, LKH.

- Cấp xã, bản: Tổ LKH xã, nhóm LKH bản.

- Người dân: Đại diện các nhóm sở thích.

2. Số lượng cán bộ tham gia: 300 lượt/10 chuyến.

3. Nội dung tham quan, học tập và trao đổi

a) Nội dung

Học tập và trao đổi những nội dung liên quan đến lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội có sự tham gia của người dân, liên kết thị trường.

b) Tổ chức thực hiện: 10 chuyến tại các tỉnh Dự án (Lào Cai, Hòa Bình, Lai Châu, Yên Bái, Điện Biên) và tỉnh Nghệ An.

I. 7. Truyền thông

1. Nội dung truyền thông

- Truyền thông về Dự án giảm nghèo tới người dân vùng dự án bằng các đội tuyên truyền lưu động tại xã.

- Tổ chức thực hiện: 4 cuộc/4 xã dự án: Xuân Nha, Chiềng Yên (Vân Hồ), Tà Xùa, Hang Chú (Bắc Yên). Ban Quản lý dự án tỉnh tự thực hiện và thuê tư vấn cá nhân.

II. Thời gian thực hiện: Từ tháng 3 đến tháng 8 năm 2014.

III. Kinh phí

 Sử dụng nguồn kinh phí của dự án theo kế hoạch đã được Ngân hàng thế giới chấp thuận và UBND tỉnh giao.

D. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Quản lý dự án giảm nghèo tỉnh

- Thẩm định, phê duyệt dự toán theo đúng quy định của nhà nước.

- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện theo quy định của Nhà tài trợ.

2. Ban QLDA giảm nghèo các huyện, Các Ban phát triển xã

- Phối hợp tổ chức thực hiện theo đúng kế hoạch đề ra. /.

KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC NĂM 2014