Tóm tắt Quyết định số 66/2022/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng

Quyết định số 66/2022/QĐ-UBND quy định chi tiết về tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, đồng thời phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức diện tích công trình sự nghiệp đối với các đơn vị sự nghiệp công lập (ngoài lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo) thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hải Phòng. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết và chuyên sâu của văn bản pháp quy này.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Văn bản xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp từ quy định, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức diện tích công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập (ngoài lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo) thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hải Phòng.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động, đơn vị sự nghiệp công lập, và Ban Quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hải Phòng.
• Đối tượng loại trừ: Quyết định này không áp dụng đối với tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo; các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư.

- Tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng

Việc quản lý và áp dụng định mức diện tích chuyên dùng được thực hiện theo các nguyên tắc sau:

• Diện tích chuyên dùng phục vụ hoạt động đặc thù: Tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng phục vụ hoạt động đặc thù của các cơ quan, tổ chức, đơn vị được thực hiện chi tiết theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.
• Diện tích chuyên dùng khác và kho chuyên ngành: Đối với diện tích chuyên dùng khác phục vụ nhiệm vụ đặc thù và kho chuyên ngành của cơ quan, tổ chức, đơn vị (nếu có), căn cứ vào nhu cầu thực tế, cơ quan, tổ chức, đơn vị lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án. Việc phê duyệt chỉ được thực hiện sau khi có ý kiến tham gia bằng văn bản của Sở Tài chính và Sở Xây dựng về nhu cầu diện tích sử dụng thực tế.

- Phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức công trình sự nghiệp

Quyết định thực hiện phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập (ngoài lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo) nhằm tăng cường tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của các cấp cơ sở:

• Thẩm quyền của các Sở, Ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện: Quyết định ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý trực tiếp. Việc ban hành phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và nhu cầu sử dụng thực tế của đơn vị.
• Yêu cầu về thủ tục thống nhất ý kiến: Việc ban hành tiêu chuẩn, định mức của các Sở, Ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ được thực hiện sau khi có văn bản thống nhất của cơ quan tài chính cùng cấp (Sở Tài chính hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện) và cơ quan có chức năng quản lý về xây dựng cùng cấp (Sở Xây dựng hoặc Phòng Quản lý đô thị/Phòng Kinh tế - Hạ tầng). Riêng đối với các cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện quản lý, phải có thêm ý kiến thống nhất của Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện.
• Thẩm quyền của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố: Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố được Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp giao dự toán, đơn vị tự ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp của mình nhằm đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với thực tế hoạt động, sau khi có văn bản thống nhất của Sở Tài chính và Sở Xây dựng.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quy định về thời gian áp dụng và trách nhiệm triển khai được xác định rõ ràng:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2022.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.