Quyết định số 65/2014/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về hạn mức giao đất ở và hạn mức công nhận đất ở đối với thửa đất có vườn, ao trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Quy định này đóng vai trò làm cơ sở pháp lý để xác định quyền, nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, đồng thời hỗ trợ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này xác định rõ ràng phạm vi áp dụng và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quy định, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định hạn mức giao đất ở và hạn mức công nhận đất ở đối với thửa đất có vườn, ao nhằm làm cơ sở xác định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, tài chính, thuế và các cơ quan liên quan khác; người sử dụng đất theo quy định tại Điều 5 Luật Đất đai cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Các trường hợp áp dụng hạn mức giao đất ở

Hạn mức giao đất ở theo Quyết định này được áp dụng để xác định quyền và nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất trong các trường hợp sau:

• Giao đất cho hộ gia đình, cá nhân để tự xây dựng nhà ở.
• Cho phép hộ gia đình, cá nhân thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở để xây dựng nhà ở.
• Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất.
• Thực hiện bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước.
• Xử lý các trường hợp tồn tại đối với nhà ở có nguồn gốc từ thanh lý, hóa giá trước ngày 05/7/1994.
• Thực hiện miễn, giảm tiền sử dụng đất cho các đối tượng chính sách theo quy định hiện hành của Nhà nước.
• Xác định mức bồi thường, hỗ trợ về đất ở cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thực hiện thu hồi đất.

- Quy định chi tiết về hạn mức giao đất ở

Hạn mức giao đất ở trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được phân chia cụ thể theo khu vực nông thôn và đô thị:

• Đất ở tại nông thôn: Áp dụng đối với các xã thuộc thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc và các huyện trên địa bàn tỉnh với hạn mức tối đa là 400 m2.
• Đất ở tại đô thị:
  • Khu vực Phường 1, Phường 2 thuộc thành phố Đà Lạt và Phường 1, Phường 2, phường B'lao thuộc thành phố Bảo Lộc: Hạn mức tối đa là 200 m2.
  • Các phường còn lại thuộc thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc và các thị trấn thuộc các huyện: Hạn mức tối đa là 300 m2.

- Hạn mức công nhận đất ở đối với thửa đất ở có vườn, ao

Quy định về việc công nhận diện tích đất ở đối với trường hợp thửa đất có vườn, ao được thực hiện chi tiết như sau:

• Nguyên tắc chung: Trong quá trình xác định diện tích đất ở đối với trường hợp có vườn, ao theo quy định tại khoản 2 và khoản 5 Điều 103 Luật Đất đai, hạn mức giao đất ở tại nông thôn và đô thị được áp dụng theo các mức quy định tại Điều 4 của Quyết định này.
• Trường hợp thửa đất hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 01/7/2004: Đối với người đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất (theo quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều 100 Luật Đất đai và Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP) nhưng không ghi rõ diện tích đất ở, hạn mức công nhận đất ở được tính theo số lượng nhân khẩu trong hộ gia đình:
  • Hộ gia đình có từ bốn (04) nhân khẩu trở xuống đang cùng sinh sống trên thửa đất: Áp dụng hạn mức giao đất ở tiêu chuẩn quy định tại Điều 4.
  • Hộ gia đình có từ nhân khẩu thứ năm (05) trở đi: Mỗi nhân khẩu tăng thêm được cộng thêm một phần tư (1/4) hạn mức giao đất ở tiêu chuẩn đã quy định.
• Quy định về nhân khẩu để tính hạn mức: Nhân khẩu hợp pháp để tính hạn mức công nhận đất ở bao gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, con đẻ, ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột, cháu nội, cháu ngoại, cha nuôi, mẹ nuôi, con nuôi hợp pháp của chủ sử dụng đất. Các nhân khẩu này phải có cùng hộ khẩu thường trú với chủ sử dụng đất trước thời điểm công nhận đất ở.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ về thời gian có hiệu lực và phân công trách nhiệm triển khai thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 42/2011/QĐ-UBND ngày 05 tháng 8 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng về hạn mức đất ở và hạn mức công nhận đất ở đối với thửa đất ở có vườn, ao.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tư pháp; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc; thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan.