Tóm tắt Quyết định 61/2013/QĐ-UBND Quy định cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Phước

Quyết định số 61/2013/QĐ-UBND là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về thẩm quyền, quy mô và điều kiện cấp giấy phép xây dựng (GPXD) trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách cốt lõi của quyết định này.

1. Đối tượng áp dụng quy định

Quy định này áp dụng đối với các đối tượng sau trên địa bàn tỉnh Bình Phước:

• Các chủ đầu tư xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ thuộc trường hợp phải có giấy phép xây dựng trước khi khởi công theo quy định của pháp luật.
• Các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến công tác cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng.

2. Phân cấp thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi GPXD

Thẩm quyền quản lý và cấp GPXD được phân cấp rõ ràng giữa các cấp chính quyền và cơ quan chuyên môn nhằm tối ưu hóa thủ tục hành chính:

Sở Xây dựng (được UBND tỉnh ủy quyền):

• Cấp GPXD đối với công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; công trình chỉ lập báo cáo kinh tế kỹ thuật thuộc vốn ngân sách nhà nước do UBND tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư quyết định đầu tư; công trình di tích lịch sử - văn hóa, tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng.
• Các công trình tôn giáo sử dụng cho việc thờ tự (trụ sở tổ chức tôn giáo, chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh đường, thánh thất, niệm phật đường, trường đào tạo tôn giáo, tượng đài, bia, tháp...). Trường hợp công trình phụ trợ đề nghị cấp GPXD cùng lúc với công trình thờ tự trong cùng một hồ sơ thì Sở Xây dựng cấp cho cả hai.
• Công trình của các doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động theo Luật Hợp tác xã, và công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Ban quản lý Khu kinh tế.
• Công trình của hộ kinh doanh có vị trí thửa đất tiếp giáp các đường giao thông chính trong đô thị (không tính thửa đất có chiều rộng ngõ hẻm nhỏ hơn 5m và sâu quá 25m tính từ ranh lộ giới). Các tuyến đường chính bao gồm:
  • Tại thị xã Đồng Xoài: Quốc lộ 14, đường Phú Riềng Đỏ, đường Hùng Vương.
  • Tại thị xã Phước Long: Đường ĐT.741, ĐT.759, đường Đinh Tiên Hoàng.
  • Tại thị xã Bình Long: Đường Nguyễn Huệ (Quốc lộ 13), đường Trần Hưng Đạo.
  • Tại thị trấn huyện Chơn Thành: Quốc lộ 13 và Quốc lộ 14.
• Các công trình thuộc các nhóm trên nằm trong quy hoạch chung khu kinh tế nhưng nằm ngoài ranh giới các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đã giao cho Ban quản lý Khu kinh tế quản lý.

Ban quản lý Khu kinh tế:

• Cấp GPXD đối với các công trình (bao gồm cả công trình chỉ lập báo cáo kinh tế kỹ thuật thuộc vốn ngân sách nhà nước do UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Ban Quản lý Khu kinh tế quyết định đầu tư) xây dựng trong khu công nghiệp, trong ranh giới quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết khu kinh tế được UBND tỉnh giao quản lý.
• Ngoại trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng (tại các trục đường chính đô thị), UBND cấp huyện và UBND cấp xã.

Ủy ban nhân dân cấp huyện:

• Cấp GPXD đối với công trình chỉ lập báo cáo kinh tế kỹ thuật thuộc vốn ngân sách nhà nước do UBND cấp huyện hoặc cấp dưới được ủy quyền quyết định đầu tư.
• Công trình xây dựng của các hộ kinh doanh còn lại (không nằm trên các tuyến đường chính đô thị do Sở Xây dựng cấp).
• Nhà ở riêng lẻ đô thị (bao gồm cả nhà ở trong khu vực bảo tồn đã được công nhận) và nhà ở riêng lẻ nông thôn tiếp giáp hành lang các trục quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện đã có quy định lộ giới.
• Các công trình tín ngưỡng (đình, đền, am, miếu, từ đường, nhà thờ họ...) và công trình phụ trợ không dùng để thờ tự của cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo (nhà ở, nhà khách, nhà ăn, tường rào...), trừ trường hợp nộp chung hồ sơ với công trình thờ tự do Sở Xây dựng cấp.
• Công trình và nhà ở riêng lẻ thuộc thẩm quyền của huyện nhưng nằm trong quy hoạch chung khu kinh tế thuộc địa giới hành chính quản lý.

Ủy ban nhân dân cấp xã:

• Cấp GPXD đối với nhà ở riêng lẻ tại các điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt.
• Nhà ở riêng lẻ tiếp giáp đường xã (đường liên thôn, liên ấp) đã có quy định hành lang lộ giới và tại các khu vực bắt buộc phải có GPXD theo quy định của UBND cấp huyện.
• Nhà ở riêng lẻ nông thôn thuộc các trường hợp trên nằm trong quy hoạch chung khu kinh tế thuộc địa giới hành chính quản lý.

Nguyên tắc điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi GPXD:

• Cơ quan nào có thẩm quyền cấp GPXD thì cơ quan đó có quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi GPXD do mình đã cấp.
• UBND tỉnh giữ thẩm quyền quyết định thu hồi GPXD do bất kỳ cơ quan cấp dưới nào (Sở Xây dựng, Ban quản lý Khu kinh tế, UBND cấp huyện, UBND cấp xã) cấp sai quy định.

3. Quy định về cấp giấy phép xây dựng tạm

Đối với các trường hợp cấp GPXD tạm trên địa bàn tỉnh Bình Phước, quy mô và điều kiện được giới hạn nghiêm ngặt nhằm đảm bảo quản lý quy hoạch:

• Quy mô công trình tạm: Chỉ áp dụng cho công trình cấp IV và có chiều cao không quá 2 tầng.
• Quy mô nhà ở riêng lẻ tạm: Chỉ áp dụng cho nhà ở cấp IV và có chiều cao không quá 2 tầng.
• Giới hạn thiết kế: Tuyệt đối không cấp GPXD tạm cho các công trình và nhà ở riêng lẻ có thiết kế tầng hầm.
• Thời hạn tồn tại: Cơ quan cấp GPXD sẽ căn cứ vào kế hoạch và thời hạn thực hiện quy hoạch chi tiết xây dựng đã được phê duyệt để quyết định thời hạn tồn tại cụ thể của công trình hoặc nhà ở được cấp GPXD tạm.

4. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Quyết định này thay thế toàn bộ các quy định về GPXD tại Quyết định số 26/2009/QĐ-UBND ngày 29/06/2009 của UBND tỉnh Bình Phước về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
• Các điều kiện, trình tự, thủ tục cấp GPXD chưa được chi tiết tại văn bản này sẽ được thực hiện theo Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/09/2012 của Chính phủ, Thông tư số 10/2012/TT-BXD ngày 20/12/2012 của Bộ Xây dựng và các quy định pháp luật liên quan khác.