Quyết định số 59/2026/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành quy định chi tiết về hệ số điều chỉnh giá đất năm 2026 trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn trong thi hành Luật Đất đai, đồng thời tạo cơ sở khoa học và thực tiễn để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong năm 2026.

Thông tin chung về văn bản pháp quy:

• Tên văn bản: Quyết định số 59/2026/QĐ-UBND về việc quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2026 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Công (ký thay Chủ tịch UBND tỉnh).
• Ngày có hiệu lực: Ngày 10 tháng 7 năm 2026.

Nội dung chi tiết và phân tích các quy định cốt lõi:

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết hệ số điều chỉnh giá đất năm 2026 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Việc ban hành căn cứ theo quy định tại Điều 8 Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai liên quan đến hệ số điều chỉnh giá đất năm 2026.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng trực tiếp đối với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý đất đai và tài chính; người sử dụng đất; cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc xác định nghĩa vụ tài chính đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Quy định cụ thể về các hệ số điều chỉnh giá đất năm 2026 (Điều 3)

Hệ số điều chỉnh giá đất năm 2026 được cấu thành từ ba yếu tố hệ số thành phần bao gồm: Hệ số điều chỉnh mức biến động thị trường (Ktt), Hệ số điều chỉnh theo yếu tố khác (Kytk), và Hệ số điều chỉnh theo quy hoạch (Kqh). Cụ thể:

• Hệ số điều chỉnh mức biến động thị trường (Ktt): Được quy định chung là 1,0 (Ktt = 1,0) đối với các loại đất ban hành kèm theo Nghị quyết số 100/2025/NQ-HĐND ngày 16/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh. Quy định này loại trừ các vị trí đất cụ thể đã được định danh và quy định hệ số riêng biệt tại Phụ lục số I và Phụ lục số II ban hành kèm theo Quyết định này.
• Hệ số điều chỉnh theo yếu tố khác (Kytk): Nhằm phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, hệ số này được ấn định chung là 1,0 (Kytk = 1,0).
• Hệ số điều chỉnh theo quy hoạch (Kqh): Được phân chia chi tiết dựa trên loại đất và hệ số sử dụng đất thực tế:
  • Đối với đất ở và đất thương mại dịch vụ: Hệ số Kqh được xác định lũy tiến tăng dần theo hệ số sử dụng đất như sau:
    • Hệ số sử dụng đất từ 5 trở xuống (≤ 5): Hệ số Kqh là 1,0.
    • Hệ số sử dụng đất từ trên 5 đến 10: Hệ số Kqh là 1,1.
    • Hệ số sử dụng đất từ trên 10 đến 15: Hệ số Kqh là 1,2.
    • Hệ số sử dụng đất từ trên 15 đến 20: Hệ số Kqh là 1,3.
    • Hệ số sử dụng đất từ trên 20 đến 25: Hệ số Kqh là 1,4.
    • Hệ số sử dụng đất từ trên 25 đến 30: Hệ số Kqh là 1,5.
    • Hệ số sử dụng đất từ trên 30: Hệ số Kqh là 1,6.
  • Đối với các loại đất còn lại: Hệ số Kqh được quy định cố định là 1,0.

- Công thức xác định hệ số điều chỉnh giá đất tổng hợp (Kđcgđ)

Hệ số điều chỉnh giá đất tổng hợp (Kđcgđ) áp dụng để tính giá đất cho từng trường hợp cụ thể được xác định theo công thức toán học sau:

Kđcgđ = Ktt x Kqh x Kytk

Trong đó, các ký hiệu được định nghĩa rõ ràng:

• Ktt: Là hệ số điều chỉnh mức biến động thị trường của loại đất/vị trí đất tương ứng.
• Kqh: Là hệ số điều chỉnh theo quy hoạch (phụ thuộc vào loại đất và hệ số sử dụng đất).
• Kytk: Là hệ số điều chỉnh theo các yếu tố khác ảnh hưởng đến giá đất phù hợp với thực tế địa phương.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị (Điều 4)

Để đảm bảo quyết định được thực thi hiệu quả, minh bạch và chuẩn bị tốt cho các giai đoạn tiếp theo, UBND tỉnh Quảng Ninh phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan:

• Sở Nông nghiệp và Môi trường:
  • Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và địa phương rà soát tổng thể, đánh giá kỹ lưỡng việc xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất trên địa bàn tỉnh để báo cáo UBND tỉnh xem xét, ban hành áp dụng từ ngày 01/01/2027. Quá trình này phải bảo đảm đúng trình tự, thủ tục và đầy đủ thông tin đầu vào theo quy định tại Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026 của Chính phủ.
  • Tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng mức tối đa và mức tối thiểu của hệ số điều chỉnh mức biến động thị trường để trình HĐND tỉnh quyết định theo thẩm quyền.
  • Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này; thường xuyên theo dõi, tổng hợp vướng mắc phát sinh để kịp thời báo cáo UBND tỉnh xử lý.
• Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu:
  • Tiếp tục rà soát, đánh giá các khu vực, vị trí giá đất thuộc phạm vi địa bàn quản lý hành chính của địa phương.
  • Trường hợp phát sinh vướng mắc, bất cập hoặc có biến động mạnh trên thị trường đất đai, hoặc khi có đủ căn cứ cần sửa đổi, bổ sung hệ số điều chỉnh giá đất cho sát thực tế, phải kịp thời báo cáo về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét quyết định.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thi hành (Điều 5)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 7 năm 2026.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ngành bao gồm: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Thuế tỉnh Quảng Ninh, Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh; Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.