Tóm tắt Quyết định 59/2015/QĐ-UBND về giao chỉ tiêu Kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản tỉnh Tây Ninh năm 2016

Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND là văn bản pháp quy quan trọng của Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh nhằm cụ thể hóa việc phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho đầu tư phát triển, xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh trong năm tài khóa 2016. Dưới đây là nội dung chi tiết và chuyên sâu về các chính sách phân bổ vốn được quy định tại Quyết định này:

1. Tổng quy mô chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2016

Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2016 cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố với tổng số vốn là 2.126,3 tỷ đồng. Nguồn vốn này được huy động từ hai nguồn lực tài chính chủ chốt:

• Vốn cân đối ngân sách địa phương (ngân sách tỉnh): Đạt 866,3 tỷ đồng.
• Vốn từ nguồn thu xổ số kiến thiết: Đạt 1.260,0 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng cơ cấu vốn đầu tư phát triển của tỉnh.

2. Cơ cấu chi tiết nguồn vốn cân đối ngân sách tỉnh

Khoản vốn cân đối ngân sách tỉnh trị giá 866,3 tỷ đồng được phân chia cụ thể theo các nguồn thu và mục tiêu sử dụng như sau:

• Nguồn ngân sách tập trung: Tổng cộng 487,8 tỷ đồng. Trong đó, phần ngân sách do cấp tỉnh trực tiếp cân đối là 333,6 tỷ đồng; phần ngân sách giao cho các huyện, thành phố tự cân đối là 154,2 tỷ đồng.
• Nguồn thu từ tiền sử dụng đất: Đạt 63 tỷ đồng. Đây là nguồn thu do các huyện, thành phố trực tiếp thực hiện, số liệu này được xác định sau khi đã loại trừ 30% để trích lập quỹ phát triển đất và phục vụ cho công tác đo đạc bản đồ địa chính theo quy định pháp luật.
• Nguồn thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng cửa khẩu: Đạt 315,5 tỷ đồng. Khoản thu này áp dụng đối với các phương tiện ra, vào cửa khẩu trên địa bàn tỉnh, trong đó đã bao gồm cả nguồn thu từ năm 2015 chuyển nguồn sang năm 2016 là 150,5 tỷ đồng.

3. Phân cấp thẩm quyền quản lý nguồn vốn đầu tư

Để đảm bảo tính chủ động cho các cấp ngân sách và nâng cao hiệu quả giải ngân, Quyết định phân định rõ thẩm quyền quản lý nguồn vốn xây dựng cơ bản năm 2016 theo hai cấp:

• Cấp tỉnh quản lý trực tiếp: Chịu trách nhiệm điều hành và giải ngân lượng vốn trị giá 1.276,7 tỷ đồng cho các chương trình, dự án trọng điểm quy mô cấp tỉnh.
• Cấp huyện, thành phố quản lý trực tiếp: Chịu trách nhiệm điều hành lượng vốn trị giá 849,6 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn này bao gồm: vốn cân đối ngân sách của riêng các huyện, thành phố là 217,2 tỷ đồng và nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách tỉnh chuyển về cho địa phương là 632,4 tỷ đồng.

4. Tổ chức thực hiện, trách nhiệm quản lý và hiệu lực thi hành

Quyết định thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tham mưu và các đơn vị thụ hưởng ngân sách nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn:

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm của các cơ quan tham mưu cấp tỉnh: Giao Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, và Kho bạc Nhà nước tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các chủ đầu tư triển khai thực hiện kế hoạch vốn đúng trình tự, thủ tục và các quy định pháp luật về đầu tư công.
• Trách nhiệm của các đơn vị thụ hưởng và địa phương: Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố được giao quản lý vốn phải thực hiện quản lý, sử dụng nguồn vốn chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, phòng chống lãng phí, thất thoát và bảo đảm hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kế hoạch được giao.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan và Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.