Quyết định số 583/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt kế hoạch vay, trả nợ của Chính phủ và các hạn mức vay nợ cụ thể trong năm 2017. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều hành chính sách tài khóa, bảo đảm an ninh tài chính quốc gia và kiểm soát nợ công trong giới hạn cho phép.

- Kế hoạch vay của Chính phủ năm 2017

Tổng mức vay được phê duyệt cho Chính phủ trong năm 2017 là 342.060 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vay và mục đích sử dụng cụ thể bao gồm:

• Nguồn vay trong nước: Đạt mức 243.300 tỷ đồng.
• Nguồn vay ODA và vay ưu đãi nước ngoài: Đạt mức 98.760 tỷ đồng.
• Vay cân đối ngân sách nhà nước: Chiếm 316.300 tỷ đồng, trong đó vay để bù đắp bội chi ngân sách là 172.300 tỷ đồng và vay để chi trả nợ gốc là 144.000 tỷ đồng.
• Vay về cho vay lại: Đạt mức 25.760 tỷ đồng.

- Kế hoạch trả nợ của Chính phủ năm 2017

Tổng nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ trong năm 2017 được xác định là 260.150 tỷ đồng, phân bổ cụ thể như sau:

• Trả nợ trực tiếp của Chính phủ: Chiếm phần lớn với quy mô 242.900 tỷ đồng.
• Trả nợ của các dự án cho vay lại: Đạt mức 17.250 tỷ đồng.

- Hạn mức bảo lãnh Chính phủ và vay thương mại nước ngoài năm 2017

Quyết định quy định rõ các hạn mức bảo lãnh và tự vay tự trả nhằm kiểm soát chặt chẽ nghĩa vụ nợ dự phòng và dòng vốn nước ngoài:

• Hạn mức phát hành trái phiếu trong nước được bảo lãnh: Áp dụng đối với Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam với mức tối đa là 9.250 tỷ đồng.
• Hạn mức bảo lãnh vay trong nước (rút vốn ròng): Áp dụng cho các dự án trọng điểm quốc gia với mức tối đa là 8.000 tỷ đồng.
• Hạn mức vay thương mại nước ngoài được Chính phủ bảo lãnh: Áp dụng cho các doanh nghiệp và tổ chức tín dụng với mức tối đa là 700 triệu USD.
• Hạn mức vay thương mại nước ngoài tự vay tự trả: Áp dụng cho các doanh nghiệp và tổ chức tín dụng theo phương thức tự chịu trách nhiệm với mức tối đa là 5.500 triệu USD.
• Hạn mức vay của chính quyền địa phương: Khống chế ở mức tối đa là 23.857 tỷ đồng.

- Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện của các Bộ, ngành

Để triển khai hiệu quả kế hoạch vay và trả nợ, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chủ quản:

• Bộ Tài chính: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện kế hoạch vay, trả nợ theo đúng chỉ tiêu được giao. Đồng thời, chủ trì rà soát tính cần thiết và hạn mức bảo lãnh phát hành trái phiếu của Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) ở mức 25.145 tỷ đồng phù hợp với định hướng tái cơ cấu VDB. Bộ Tài chính cũng có nhiệm vụ báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội bổ sung dự toán đối với các khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài hỗ trợ ngân sách chung trong trường hợp giải ngân vượt dự toán.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Thực hiện phân bổ dứt điểm vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ODA và vốn vay ưu đãi chưa phân bổ trong phạm vi dự toán 60.000 tỷ đồng đã được Quốc hội phê duyệt. Kịp thời thông báo cho Bộ Tài chính về việc phân bổ, điều chỉnh kế hoạch vốn và báo cáo Chính phủ trình Quốc hội nếu thực tế giải ngân vượt quá hạn mức 60.000 tỷ đồng.
• Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Thực hiện vai trò giám sát chặt chẽ hoạt động vay thương mại nước ngoài theo phương thức tự vay, tự trả của các doanh nghiệp và tổ chức tín dụng, bảo đảm không vượt quá hạn mức 5.500 triệu USD đã được phê duyệt.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định 583/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Bộ trưởng các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành toàn diện các nội dung của Quyết định này.