Quyết định 555/QĐ-UBND năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam về việc kiện toàn Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Nam là văn bản pháp lý quan trọng nhằm củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ Phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Quyết định này.

Địa vị pháp lý và thông tin chung của Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Nam

Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Nam (tên giao dịch quốc tế: Quang Nam Disaster Prevention Fund, viết tắt: Quang Nam DPF) được kiện toàn với các đặc điểm pháp lý và thông tin hoạt động cụ thể như sau:

• Bản chất pháp lý: Là Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động dưới sự quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam.
• Tư cách pháp lý: Quỹ có tư cách pháp nhân đầy đủ, sở hữu con dấu riêng và được phép mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Nam để thực hiện các giao dịch tài chính theo quy định.
• Cơ quan quản lý trực tiếp: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Nam chịu trách nhiệm quản lý Quỹ.
• Trụ sở làm việc: Đặt tại Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Quảng Nam, địa chỉ số 117 Hùng Vương, thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam.

Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý Quỹ

Bộ máy quản lý của Quỹ được tổ chức theo chế độ kiêm nhiệm với các nhân sự chủ chốt bao gồm:

• Giám đốc Quỹ: Do Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Nam đảm nhiệm.
• Phó Giám đốc Quỹ: Do Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi (đồng thời là Chánh Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh) đảm nhiệm.
• Kế toán trưởng Quỹ: Do Kế toán trưởng Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Nam kiêm nhiệm.
• Các thành viên khác: Do Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định bổ nhiệm. Cơ quan quản lý Quỹ chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về toàn bộ hoạt động của Quỹ theo Quy chế tổ chức và hoạt động được ban hành.

Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ

Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Nam được giao các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể để đảm bảo vận hành hiệu quả:

Chức năng của Quỹ:

• Tiếp nhận, quản lý các khoản đóng góp bắt buộc của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ.
• Tiếp nhận các khoản đóng góp tự nguyện, tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cùng các nguồn thu hợp pháp khác.
• Đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định về nguồn thu, chi và hoạt động của Quỹ; ban hành các quy định quản lý nội bộ theo thẩm quyền.

Nhiệm vụ của Quỹ:

• Chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh Quảng Nam để xây dựng và lập kế hoạch thu Quỹ hàng năm.
• Phối hợp với Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định mức chi và nội dung hỗ trợ cho các hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh hoặc hỗ trợ các địa phương khác.
• Thực hiện báo cáo quyết toán tài chính (thu, chi) hàng năm, áp dụng chế độ kế toán, thống kê theo đúng quy định của pháp luật.
• Chấp hành nghiêm túc các quy định của Nhà nước, chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan chức năng.
• Thực hiện chế độ công khai tài chính và báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của các Bộ, ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Quản lý tài chính, tài sản được giao và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật.

Quyền hạn của Quỹ:

• Đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động của Quỹ.
• Ban hành quy chế, quy trình hoạt động, tiêu chí quản lý Quỹ phù hợp với thực tế địa phương và quy định của Nhà nước.
• Tổ chức kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí đã cấp cho các đơn vị, địa phương.
• Thực hiện chi các khoản hoạt động quản lý và các khoản chi khác liên quan theo đúng định mức quy định.

Nguồn hình thành Quỹ và kinh phí hoạt động quản lý

Nguồn tài chính của Quỹ và chi phí quản lý được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả:

• Nguồn hình thành Quỹ: Bao gồm các khoản đóng góp bắt buộc từ các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Nam theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 94/2014/NĐ-CP; các khoản đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật.
• Kinh phí hoạt động quản lý Quỹ: Được trích từ nguồn thu thực tế của Quỹ nhưng tối đa không vượt quá 3% tổng số thực thu hàng năm của Quỹ.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc tổ chức vận hành Quỹ:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước đối với Quỹ. Giám đốc Sở được ủy quyền ban hành quyết định cử cán bộ, công chức kiêm nhiệm các chức danh lãnh đạo Quỹ.
• Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và giám sát Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc thực hiện các hoạt động tài chính của Quỹ, bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Giám đốc Quỹ: Chịu trách nhiệm trực tiếp trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về việc điều hành, quản lý Quỹ theo đúng Quy chế tổ chức và hoạt động đã được phê duyệt.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định 555/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và chính thức thay thế Quyết định số 1697/QĐ-UBND ngày 13/5/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Nội vụ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc Quỹ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.