Quyết định 52/2014/QĐ-UBND quy định chi tiết về việc thu phí thẩm định cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm quản lý hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, đồng thời xác định rõ nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, doanh nghiệp liên quan và trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố.

Theo quy định, các đối tượng có nghĩa vụ nộp phí thẩm định khi thực hiện nộp hồ sơ đề nghị cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp bao gồm:

• Các doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của thành phố Hà Nội.
• Các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động trên địa bàn thành phố.
• Các tổ chức kinh tế tư nhân khi tiến hành nộp hồ sơ thẩm định để cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.

Mức phí thẩm định được phân định rõ ràng dựa trên tính chất của hồ sơ cấp phép, cụ thể như sau:

• Trường hợp cấp mới: Áp dụng mức thu là 3.000.000 đồng/01 lần thẩm định cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
• Trường hợp cấp lại: Áp dụng mức thu là 1.500.000 đồng/01 lần thẩm định. Mức phí này chỉ áp dụng đối với trường hợp thời hạn hiệu lực của giấy phép cấp lại không dài hơn thời hạn đã cấp mới lần đầu, đồng thời hoạt động vật liệu nổ công nghiệp của đơn vị không có sự thay đổi về địa điểm, quy mô cũng như các điều kiện hoạt động.

Sở Công thương thành phố Hà Nội là cơ quan trực tiếp thực hiện việc thu phí thẩm định. Trong quá trình thực hiện, Sở Công thương có các trách nhiệm cụ thể sau:

• Tiến hành niêm yết hoặc thông báo công khai tại địa điểm thu phí về tên phí, mức thu, phương thức thu và cơ quan có thẩm quyền quy định thu phí.
• Khi thực hiện thu tiền phí, bắt buộc phải cấp chứng từ thu phí hợp lệ cho đối tượng nộp theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Tiền phí thu được từ hoạt động thẩm định được phân bổ, quản lý và sử dụng chặt chẽ theo tỷ lệ và chứng từ quy định:

• Tỷ lệ phân bổ nguồn thu: Đơn vị thu phí có trách nhiệm nộp 25% tổng số tiền phí thu được vào Ngân sách Nhà nước. Phần còn lại 75% được để lại cho đơn vị thu phí để phục vụ công tác thẩm định và thu phí.
• Trách nhiệm quản lý tài chính: Sở Công thương có trách nhiệm quản lý, kê khai, quyết toán, nộp ngân sách và sử dụng số tiền phí được để lại theo đúng các hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Thông tư số 45/2006/TT-BTC, Thông tư số 156/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý thuế.
• Chứng từ thu phí: Việc thu phí phải sử dụng biên lai thu phí do Cơ quan thuế phát hành hoặc biên lai tự in, đặt in tuân thủ đúng quy định tại Thông tư số 153/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.

Mọi hành vi vi phạm liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp sẽ bị xử lý nghiêm khắc. Hình thức và mức độ xử phạt được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 109/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn và Thông tư số 186/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý phí, lệ phí.

Quyết định quy định rõ mốc thời gian có hiệu lực và các cơ quan chịu trách nhiệm triển khai:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Quyết định này chính thức thay thế Quyết định số 39/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội về việc thu phí thẩm định cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở: Tài chính, Công thương; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hà Nội cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.