ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 516/QĐ-UBND

Vinh, ngày 20 tháng 02 năm 2008

Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ; (Báo cáo)
- Ban chỉ đạo CCHC Chính phủ  (Báo cáo)
- Văn phòng Chính phủ; (Báo cáo)
- Bộ Nội vụ; (Báo cáo)
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, Ngành, đơn vị cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Lưu VPUB, SNV, TH (3). 90

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Phan Đình Trạc

1

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cải cách hành chính

1.1

Tham mưu cho cấp ủy các đơn vị, các cấp ban hành các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch đẩy mạnh CCHC, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát;

Các cơ quan chuyên môn, UBND các cấp

Các chỉ thị, nghị quyết được ban hành

Thường xuyên, hàng năm

1.2

Quy định gắn trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước với công tác cải cách hành chính

Sở Nội vụ

VP UBND tỉnh, Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan

Quy định được ban hành

Năm 2008

2

Tiếp tục cải cách thể chế, trọng tâm là đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

2.1

Xây dựng chương trình, kế hoạch ban hành văn bản quy phạm pháp luật đến 2010

Sở Tư pháp

Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan liên quan

Chương trình, kế hoạch cụ thể được ban hành

Hàng năm

2.2

Xây dựng cơ chế để người dân và các đối tượng chịu sự điều chỉnh của VBQPPL được tham gia góp ý ngay từ quá trình soạn thảo.

Sở Tư pháp

Các cơ quan liên quan

Văn bản quy định cơ chế

Năm 2008 sau khi có Nghị định của Chính phủ và rà soát hàng năm

2.3

Rà soát cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính tập trung vào các lĩnh vực: Thu hút đầu tư, thành lập, giải thể, đăng ký KD, đất đai, TNKS và MT, Quản lý quy hoạch, bồi thường và giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng, đấu thầu, tuyển dụng và quản lý cán bộ, công chức, cấp phát ngân sách, giải quyết KNTC...;

Các Sở, ban, ngành, UBND các cấp;

Các cơ quan liên quan;

Cơ chế, chính sách được ban hành mới, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung; các thủ tục hành chính được rà soát, sửa đổi, bổ sung;

Hàng năm;

2.4

Công bố công khai các thủ tục hành chính, giấy tờ, biểu mẫu, quy trình giải quyết, thời gian giải quyết, phí và lệ phí

Các cơ quan hành chính nhà nước

Thủ tục hành chính, giấy tờ, biểu mẫu, quy trình giải quyết, thời gian giải quyết, phí và lệ phí được công khai.

Hàng năm

2.5

Tiếp tục mở rộng và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Các sở, ban, ngành, UBND các huyện thành thị thực hiện;

Sở Nội vụ hướng dẫn;

- Cơ chế một cửa được thực hiện ở tất cả các ngành cấp tỉnh;

- Báo cáo đánh giá chất lượng thực hiện cơ chế một cửa;

- 2008 - 2009;

- Hàng năm;

2.6

Thực hiện Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Quyết định 30 của Thủ tướng Chính phủ.

Tổ công tác thực hiện đề án 30 tỉnh;

Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị thực hiện

Báo cáo rà soát thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai;

2007 - 2010

3

Cải cách tổ chức bộ máy

3.1

Rà soát chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp và ổn định hệ thống các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Sở Nội vụ

Các cơ quan liên quan

- Các quyết định kiện toàn, sắp xếp các cơ quan hành chính;

- Các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ

Trước tháng 6/2008

3.3

Rà soát, tăng cường phân công, phân cấp, sự phối kết hợp giữa các cơ quan Nhà nước

Sở Nội vụ

Các cơ quan liên quan

- Báo cáo rà soát phân công phân cấp,

- Các quyết định phân cấp;

Hàng năm

3.4

Rà soát, quy định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của tập thể Ủy ban nhân dân và Chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp. Xây dựng quy chế hoạt động của UBND các cấp.

Văn phòng UBND tỉnh

Sở Nội vụ, Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan

Quyết định được ban hành

Năm 2008

3.5

Sắp xếp, bố trí các chức danh cán bộ xã; công chức hành chính làm nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ ở xã

Các huyện, thành, thị, UBND cấp xã

Sở Nội vụ hướng dẫn

Văn bản hướng dẫn

Quý III/2008

3.6

Thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân ở huyện, quận, phường; thí điểm nhân dân bầu trực tiếp Chủ tịch UBND cấp xã;

Các đơn vị cấp huyện, cấp xã được lựa chọn

Sở Nội vụ hướng dẫn, tổng hợp

Báo cáo thực hiện thí điểm

Theo chỉ đạo của trung ương

4

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức

4.1

Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chức danh và cơ cấu công chức hợp lý trong từng cơ quan hành chính nhà nước

Các ngành, địa phương

Sở Nội vụ hướng dẫn, đôn đốc

Hệ thống tiêu chuẩn chức danh, cơ cấu công chức được ban hành

2008-2009

4.2

Thí điểm việc thi tuyển một số chức danh cán bộ cấp phòng ở cơ quan hành chính và Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp

Sở Nội vụ

Các ngành liên quan

Đề án được phê duyệt đưa vào thực hiện

Năm 2008, mở rộng sau năm 2008

4.3

Đưa cán bộ, công chức trẻ có triển vọng đi đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ ở nước ngoài.

Sở Nội vụ

Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các ngành liên quan

Đề án được phê duyệt

Đề án được phê duyệt năm 2008;

4.4

Đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng làm việc cho cán bộ, công chức

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Các lớp đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện

Hàng năm

4.5

Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước

Sở Nội vụ và Sở Bưu chính Viễn thông

Các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh

Các lớp đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện

Theo kế hoạch được phê duyệt

5

Cải cách tài chính công

5.1

Thí điểm chính sách cấp phát kinh phí theo kết quả công việc.

Sở Tài chính

Sở Nội vụ và các ngành liên quan

Đề án được phê duyệt

Sau khi có hướng dẫn của TƯ

5.2

Thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước

Sở Tài chính

Các cơ quan, đơn vị có liên quan

Báo cáo tình hình thực hiện 6 tháng, hàng năm

Thường xuyên

5.3

Thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập

Sở Tài chính

Các cơ quan, đơn vị có liên quan

Báo cáo tình hình thực hiện 6 tháng, hàng năm

Thường xuyên

5.4

Chuyển đổi tổ chức và hoạt động các đơn vị khoa học công nghệ theo Nghị định 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của CP

Sở Khoa học Công nghệ

Các ngành có liên quan

Báo cáo kết quả chuyển đổi

2007-2009

5.5

Chuyển đổi một số đơn vị sự nghiệp sang hoạt động theo loại hình doanh nghiệp.

Sở Tài chính

Sở Kế hoạch-Đầu tư, Sở Nội vụ và các ngành liên quan

Đề án được phê duyệt

Hàng năm sau khi có hướng dẫn của TƯ

6

Từng bước hiện đại hóa nền hành chính

6.1

Đánh giá việc thực hiện các đề án của Tỉnh ủy và UBND tỉnh về giảm hội nghị, nâng cao chất lượng hội nghị và khắc phục sự chồng chéo các đoàn kiểm tra.

Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh

Các cơ quan, đơn vị, các cấp

Báo cáo đánh giá của các đơn vị, Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp

Năm 2008 và hàng năm

6.2

Xây dựng và áp dụng thí điểm mô hình “Văn phòng điện tử”, tiến tới mô hình “Chính quyền điện tử”.

Sở Bưu chính Viễn thông

Các cơ quan liên quan

Các Văn phòng điện tử được nghiệm thu đưa vào sử dụng

2008, mở rộng sau năm 2008

6.3

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 trong các cơ quan hành chính nhà nước

Sở Khoa học Công nghệ

Các sở, ngành, UBND cấp huyện thực hiện

Báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ

Theo đề án đã được phê duyệt

6.4

Xây dựng công sở chung cho các cơ quan hành chính nhà nước

Sở Xây dựng

Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính

Trụ sở làm việc

- Hoàn thành dự án và phê duyệt Quý 2/2008;

- Hoàn thành xây dựng Quý 3/2010

6.5

Nâng cấp trụ sở làm việc các xã, phường, thị trấn đến năm 2015.

Sở Kế hoạch - Đầu tư

Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan

Đề án được phê duyệt

2008-2015

7

Thực hiện tốt mối quan hệ giữa cơ quan hành chính với nhân dân

7.1

Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở

Các cơ quan hành chính nhà nước

Báo cáo định kỳ

Hàng năm

7.2

- Lập chuyên trang CCHC trên trang thông tin điện tử của tỉnh;

- Tạo phương tiện, diễn đàn để tiếp xúc, đối thoại, giao lưu trực tuyến với người dân, tổ chức, doanh nghiệp như lập Website (hoặc chuyên trang), hộp thư, điện thoại...

- Sở Nội vụ;

- Các cơ quan hành chính nhà nước

Các cơ quan có liên quan

- Chuyên mục CCHC trên trang web của tỉnh được lập;

- Các chuyên mục, diễn đàn để người dân, DN phản ánh, kiến nghị hoặc thực hiện việc đối thoại với cơ quan HCNN

- Năm 2008;

- Thường xuyên

7.3

Nâng cao chất lượng công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân

Thanh tra tỉnh

Các cơ quan có liên quan

Báo cáo rà soát, sửa đổi, bổ sung các QĐ về tiếp dân, giải quyết KNTC của công dân

Định kỳ hàng năm

7.4

Xây dựng danh mục các công việc phải công khai, hình thức công khai, thời điểm công khai ở các cấp, các ngành và từng cơ quan.

Sở Nội vụ hướng dẫn, các ngành, địa phương thực hiện

Các cơ quan liên quan

Quyết định được ban hành

Năm 2008, rà soát hàng năm

8

Thực hiện các nhiệm vụ được ghi trong các chương trình, kế hoạch CCHC, phòng chống tham nhũng lãng phí trong các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh đã được phê duyệt.