Giới thiệu chung về Quyết định 51/2024/QĐ-UBND

Quyết định số 51/2024/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành nhằm thiết lập Bộ đơn giá hoạt động quan trắc môi trường mới trên địa bàn tỉnh. Quyết định này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa chi phí, quản lý hiệu quả nguồn ngân sách nhà nước chi cho hoạt động bảo vệ môi trường, đồng thời thay thế các quy định cũ để phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội và biến động giá cả thị trường hiện nay.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định quy định chi tiết về phạm vi áp dụng đối với các hoạt động quan trắc môi trường và xác định rõ các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp từ văn bản này:

• Phạm vi điều chỉnh: Bộ đơn giá áp dụng cho một danh mục toàn diện các hoạt động quan trắc môi trường bao gồm:
  • Hoạt động quan trắc môi trường không khí ngoài trời, tiếng ồn và độ rung.
  • Hoạt động quan trắc môi trường nước mặt lục địa và nước dưới đất.
  • Hoạt động quan trắc môi trường đất và chất lượng trầm tích.
  • Hoạt động quan trắc chất lượng nước mưa và nước biển.
  • Hoạt động quan trắc phóng xạ, khí thải, nước thải và chất thải.
  • Hoạt động quan trắc môi trường của các trạm quan trắc tự động liên tục (bao gồm trạm quan trắc môi trường không khí tự động liên tục và trạm quan trắc môi trường nước mặt tự động liên tục).
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, cùng các tổ chức và cá nhân có liên quan thực hiện các công việc về hoạt động quan trắc môi trường trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có nguồn vốn thực hiện từ ngân sách nhà nước.

2. Cấu trúc và nội dung chính của Bộ đơn giá (Điều 2)

Bộ đơn giá được xây dựng chi tiết và phân chia theo khu vực địa lý để đảm bảo tính phù hợp với đặc thù chi phí của từng địa bàn, cụ thể:

• Đơn giá áp dụng cho đất liền (Phụ lục 01): Quy định chi tiết đơn giá hoạt động quan trắc môi trường trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, ngoại trừ huyện Côn Đảo.
• Đơn giá áp dụng cho hải đảo (Phụ lục 02): Quy định chi tiết đơn giá hoạt động quan trắc môi trường riêng biệt trên địa bàn huyện Côn Đảo nhằm bù đắp các chi phí đặc thù do yếu tố khoảng cách địa lý và vận chuyển.

3. Quy định chuyển tiếp áp dụng đơn giá (Điều 4)

Để đảm bảo tính liên tục và không gây ách tắc cho các dự án đang triển khai, Quyết định đưa ra phương án xử lý chuyển tiếp cụ thể như sau:

• Đối với các nhiệm vụ, dự án đã được phê duyệt dự toán, phương án nhưng đến thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành chưa triển khai thực hiện thì tiến hành điều chỉnh theo đơn giá quy định tại Quyết định này.
• Đối với các nhiệm vụ, dự án được phê duyệt sau khi Quyết định này có hiệu lực thi hành thì áp dụng theo đơn giá mới.

4. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan (Điều 3 và Điều 5)

Quyết định phân công trách nhiệm rõ ràng cho các cơ quan chức năng trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Bộ đơn giá này; chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung Bộ đơn giá trong trường hợp có sự thay đổi về định mức, chế độ, đơn giá thiết bị, vật liệu, dụng cụ theo mặt bằng đơn giá trên địa bàn tỉnh và khi mức lương cơ sở được Chính phủ điều chỉnh.
• Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường trong quá trình tổ chức thực hiện.
• Trách nhiệm thi hành trực tiếp: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính; Cục trưởng Cục Thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

5. Hiệu lực thi hành và quy định bãi bỏ (Điều 5)

• Thời điểm có hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2025.
• Quy định thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản pháp lý trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, bao gồm:
  • Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2019 ban hành Bộ đơn giá hoạt động quan trắc môi trường trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
  • Quyết định số 2773/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2019 về việc đính chính Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2019.