Quyết định số 49/2013/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành quy định chi tiết về mức thu thủy lợi phí trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng cụ thể hóa các quy định tại Nghị định số 67/2012/NĐ-CP của Chính phủ, nhằm điều chỉnh hoạt động thu và sử dụng thủy lợi phí phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 49/2013/QĐ-UBND về mức thu thủy lợi phí trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Nguyễn Hữu Hải (ký thay Chủ tịch).
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 38/2009/QĐ-UBND ngày 18/6/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc ban hành Quy định thu thủy lợi phí trên địa bàn tỉnh.

- Mức thu đối với các đối tượng sử dụng nước đặc thù

Quyết định quy định cụ thể mức thu đối với một số hoạt động khai thác, sử dụng nước từ công trình thủy lợi theo tỷ lệ phần trăm giá trị sản lượng hoặc doanh thu, cụ thể:

• Nuôi trồng thủy sản tại công trình hồ chứa thủy lợi: Thu bằng 5% giá trị sản lượng; riêng đối với hình thức nuôi cá bè, mức thu là 6% giá trị sản lượng.
• Sử dụng nước để phát điện: Thu bằng 10% giá trị sản lượng điện thương phẩm.
• Kinh doanh du lịch, nghỉ mát, an dưỡng, giải trí: Bao gồm cả các hoạt động kinh doanh sân gôn, casino, nhà hàng trong phạm vi công trình thủy lợi, mức thu được tính bằng 10% tổng giá trị doanh thu.

- Mức thu thủy lợi phí đối với đất trồng lúa

Mức thu thủy lợi phí đối với đất trồng lúa được phân chia chi tiết theo biện pháp công trình và phương thức tưới tiêu (tính trên đơn vị 1.000 đồng/ha/vụ):

• Tưới tiêu bằng động lực (bơm điện): Mức thu là 1.629.000 đồng/ha/vụ.
• Tưới tiêu bằng trọng lực (tự chảy): Mức thu là 1.140.000 đồng/ha/vụ.
• Tưới tiêu kết hợp (trọng lực và động lực hỗ trợ): Mức thu là 1.385.000 đồng/ha/vụ.
• Trường hợp tưới, tiêu chủ động một phần: Mức thu bằng 60% mức thu tiêu chuẩn nêu trên.
• Trường hợp chỉ tạo nguồn tưới, tiêu bằng trọng lực: Mức thu bằng 40% mức thu tiêu chuẩn.
• Trường hợp chỉ tạo nguồn tưới, tiêu bằng động lực: Mức thu bằng 50% mức thu tiêu chuẩn.
• Trường hợp tạo nguồn từ bậc 2 trở lên: Áp dụng đối với các công trình xây dựng theo quy hoạch được phê duyệt, mức thu được tính tăng thêm 20% so với mức thu tiêu chuẩn.
• Trường hợp tách riêng mức thu tưới và tiêu trên cùng diện tích: Mức thu cho tưới tính bằng 70%, mức thu cho tiêu tính bằng 30% mức thu tiêu chuẩn.

- Mức thu đối với rau, màu và cây công nghiệp ngắn ngày

• Đối với diện tích đất trồng mạ, rau, màu và các loại cây công nghiệp ngắn ngày (bao gồm cả cây trồng trong vụ đông), mức thu thủy lợi phí được áp dụng bằng 40% mức thu thủy lợi phí đối với đất trồng lúa tương ứng.

- Mức thu tiền nước phục vụ mục đích ngoài sản xuất lương thực

Mức thu tiền nước đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng nước hoặc dịch vụ từ công trình thủy lợi cho các mục đích phi nông nghiệp hoặc cây trồng lâu năm được quy định cụ thể theo hai hình thức công trình:

• Cấp nước sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Thu 1.800 đồng/m³ đối với bơm điện; 900 đồng/m³ đối với hồ đập, kênh cống.
• Cấp nước cho nhà máy nước sinh hoạt, chăn nuôi: Thu 1.320 đồng/m³ đối với bơm điện; 900 đồng/m³ đối với hồ đập, kênh cống.
• Cấp nước tưới cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, hoa, dược liệu: Thu 1.020 đồng/m³ đối với bơm điện; 840 đồng/m³ đối với hồ đập, kênh cống. Trường hợp không tính được theo mét khối (m³), thu theo diện tích (ha) với mức thu bằng 80% mức thủy lợi phí đất trồng lúa cho một năm.
• Cấp nước nuôi trồng thủy sản: Thu 840 đồng/m³ đối với bơm điện; 600 đồng/m³ đối với hồ đập, kênh cống; hoặc thu theo diện tích mặt thoáng với mức 250 đồng/m² mặt thoáng/năm.
• Vận tải qua âu thuyền, cống: Đối với thuyền, sà lan thu 7.200 đồng/tấn/lượt; đối với các loại bè thu 1.800 đồng/m²/lượt.
• Nguyên tắc tính khối lượng: Trường hợp lấy nước theo khối lượng, tiền nước được tính từ vị trí nhận nước của tổ chức, cá nhân sử dụng.

- Quy định về vị trí tính phí và phí dịch vụ nội đồng

Quyết định phân định rõ ranh giới trách nhiệm và mức trần phí dịch vụ thủy lợi nội đồng nhằm bảo vệ quyền lợi của người dân:

• Vị trí tính thủy lợi phí: Được tính từ vị trí cống đầu kênh của tổ chức hợp tác dùng nước đến công trình đầu mối của công trình thủy lợi.
• Cống đầu kênh: Là công trình cấp nước tưới cho một diện tích hưởng lợi nhất định thuộc trách nhiệm quản lý của đơn vị cấp nước đầu mối.
• Hệ thống kênh nội đồng: Là các tuyến kênh dẫn nước từ sau cống đầu kênh, phân phối trực tiếp hoặc gián tiếp qua kênh cấp dưới để tưới đến mặt ruộng.
• Phí dịch vụ lấy nước sau cống đầu kênh (phí kênh mương nội đồng): Do tổ chức hợp tác dùng nước thỏa thuận với người sử dụng nước. Đối với phương thức tưới tiêu bằng trọng lực (tự chảy), mức thu cao nhất không được vượt quá mức trần là 500.000 đồng/ha/vụ.
• Thẩm quyền quyết định mức thu cụ thể: Căn cứ vào tình hình thực tế hệ thống kênh mương nội đồng của từng địa phương, Đại hội xã viên sẽ quyết định mức thu cụ thể nhưng tuyệt đối không được vượt quá mức trần 500.000 đồng/ha/vụ.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan ban ngành

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành và địa phương:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện mức thu; làm căn cứ lập dự toán kinh phí cấp bù thủy lợi phí; trình UBND tỉnh ban hành danh mục công trình và biện pháp tưới, tiêu áp dụng cho từng công trình cụ thể.
• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu UBND tỉnh quyết định phân bổ kinh phí cấp bù thủy lợi phí hàng năm cho Ban quản lý Khai thác các công trình thủy lợi, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị quản lý công trình thủy lợi địa phương.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị quản lý công trình thủy lợi: Tổ chức thực hiện thu đúng quy định; lập dự toán cấp bù thủy lợi phí hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo hướng dẫn liên sở.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi; Trưởng ban Ban quản lý Khai thác các công trình thủy lợi Kon Tum; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.