Quyết định 467/2002/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành quy định chi tiết về việc thu, quản lý và sử dụng Quỹ Kinh tế mới trên địa bàn tỉnh. Đây là chính sách quan trọng nhằm huy động nguồn lực xã hội phục vụ cho công tác di dân, phát triển các vùng kinh tế mới, đồng thời đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong việc quản lý tài chính công ở địa phương.
1. Quy định chung và hiệu lực thi hànhQuyết định thiết lập các nguyên tắc cơ bản về tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm cụ thể giữa các cơ quan ban ngành:
- Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.
- Trách nhiệm hướng dẫn: Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan để hướng dẫn các địa phương, đơn vị triển khai thực hiện.
- Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng HĐND & UBND tỉnh, Giám đốc Sở NN&PTNT, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Mức đóng góp vào Quỹ Kinh tế mới được phân loại chi tiết theo từng nhóm đối tượng cụ thể nhằm đảm bảo tính công bằng và phù hợp với thu nhập:
- Người hưởng lương: Bao gồm cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước và người lao động làm việc trong các loại hình doanh nghiệp (ngoại trừ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài). Mức đóng góp tương đương 01 ngày lương hoặc 01 ngày công lao động mỗi năm, tính theo mức lương tại thời điểm thu.
- Các đối tượng lao động khác: Mức đóng góp cố định là 3.000 đồng/người/năm.
- Các hộ sản xuất, kinh doanh: Mức đóng góp được phân theo bậc thuế môn bài của hộ:
- Hộ loại 1 (nộp thuế môn bài bậc 1 và 2): Đóng góp 20.000 đồng/năm.
- Hộ loại 2 (nộp thuế môn bài bậc 3 và 4): Đóng góp 15.000 đồng/năm.
- Hộ loại 3 (nộp thuế môn bài bậc 5 và 6): Đóng góp 10.000 đồng/năm.
- Thời gian thu quỹ: Quỹ được thu theo năm kế hoạch, bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm.
Công tác quản lý quỹ được thực hiện theo nguyên tắc tập trung, có sự phân cấp và giám sát chặt chẽ:
- Thẩm quyền quản lý: UBND tỉnh thống nhất quản lý toàn diện và ủy quyền cho Chủ tịch UBND các huyện, thành phố trực tiếp quản lý. Hàng năm, các huyện, thành phố phải xây dựng kế hoạch thu, chi báo cáo UBND tỉnh để cân đối chung toàn tỉnh.
- Trách nhiệm lập báo cáo: Phòng NN&PTNT các huyện và Phòng Tổ chức - Lao động - Xã hội thành phố Hải Dương có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán thu, chi quỹ theo định kỳ hàng quý và hàng năm để trình Chủ tịch UBND cấp huyện và Sở NN&PTNT (thông qua Chi cục Di dân phát triển vùng kinh tế mới).
- Giám sát tài chính và tài khoản giao dịch: Toàn bộ số tiền quỹ thu được phải nộp vào tài khoản của Phòng Nông nghiệp cấp huyện (hoặc Phòng Tổ chức - Lao động - Xã hội thành phố Hải Dương) mở tại Kho bạc Nhà nước tương ứng. Chủ tài khoản là Chủ tịch UBND huyện, thành phố. Quá trình quyết toán phải có sự giám sát chặt chẽ của cơ quan Tài chính cùng cấp.
- Thời hạn báo cáo: Báo cáo quyết toán quý và năm phải được gửi đi trước ngày 15 của tháng kế tiếp.
- Vai trò của Chi cục Di dân: Chi cục Di dân phát triển vùng kinh tế mới được ủy quyền xây dựng kế hoạch di dân hàng năm (về số lượng, địa bàn, kế hoạch tài chính), đồng thời tổng hợp quyết toán toàn tỉnh để báo cáo UBND tỉnh, Sở NN&PTNT và Sở Tài chính - Vật giá.
Nguồn quỹ huy động được phân bổ nghiêm ngặt theo tỷ lệ phần trăm cố định nhằm phục vụ đúng mục đích và tránh thất thoát:
- 80% tổng số quỹ: Dành chi trực tiếp cho các hộ dân đi kinh tế mới. Các khoản chi bao gồm: hỗ trợ dựng nhà ở, đào giếng nước, khai hoang, đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng tại nơi đến (đường giao thông, trường học, trạm y tế...), lập quy hoạch chi tiết điểm dân cư, ký kết hợp đồng đưa đón dân và hỗ trợ đột xuất cho người dân vùng kinh tế mới khi gặp thiên tai. Lưu ý đặc biệt: Tuyệt đối không sử dụng nguồn quỹ này cho việc đi thăm hỏi dân hoặc khảo sát địa bàn.
- 10% tổng số quỹ: Chi cho công tác tổ chức thu quỹ tại cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn).
- 7% tổng số quỹ: Chi cho cấp huyện, thành phố để phục vụ công tác tổ chức thu, in ấn tài liệu, văn phòng phẩm, tuyên truyền, tổng kết thi đua và khen thưởng.
- 3% tổng số quỹ: Chi cho Chi cục Di dân tỉnh để phục vụ công tác in ấn tài liệu, sơ kết và tổng kết hoạt động.
Trong trường hợp các địa phương không thực hiện hết kế hoạch di dân dẫn đến kết dư quỹ, nguồn tiền thừa sẽ được xử lý như sau:
- Đối với các huyện: Được giữ lại 70% số quỹ kết dư để chuyển sang làm kinh phí di dân cho năm tiếp theo; 30% còn lại phải nộp về Chi cục Di dân tỉnh Hải Dương.
- Đối với thành phố Hải Dương: Được giữ lại 30% số quỹ kết dư để dùng cho các dự án kinh tế mới của thành phố; 70% còn lại phải nộp về Chi cục Di dân tỉnh Hải Dương.
- Điều tiết quỹ cấp tỉnh: Chi cục Di dân tỉnh chịu trách nhiệm quản lý nguồn quỹ điều tiết này, tham mưu cho UBND tỉnh lập kế hoạch hỗ trợ các địa phương có lượng dân đi kinh tế mới lớn nhưng nguồn thu quỹ tại chỗ không đủ trang trải, hoặc dùng để hỗ trợ xây dựng hạ tầng nơi dân đến, hỗ trợ đồng bào gặp khó khăn, thiên tai.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 467/2002/QĐ-UB | Hải Dương, ngày 26 tháng 02 năm 2002 |
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THU VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ KINH TẾ MỚI.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG
- Căn cứ Luật tổ chức HĐND & UBND (Sửa đổi) ngày 21 tháng 6 năm 1994.
- Căn cứ Quyết định số: 14/HĐBT ngày 08 tháng 02 năm 1982 của Hội đồng Bộ trưởng nay là Chính phủ về việc “Lập quỹ xây dựng vùng kinh tế mới”.
- Xét đề nghị của Ông Giám đốc sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại tờ trình số: 69/TT-NN&PTNT ngày 02 tháng 02 năm 2002.
QUYẾT ĐỊNH
Điều I: Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản “Quy định về việc thu và quản lý, sử dụng quỹ kinh tế mới” thực hiện trên địa bàn tỉnh.
Điều II:
1. Quyết định này được thực hiện từ ngày ký. Những quy định trước đây trái với các quy định kèm theo Quyết định này đều bãi bỏ.
2. Giao cho Ông Giám đốc sở NN&PTNT chủ trì phối hợp cùng các ngành liên quan hướng dẫn các địa phương, đơn vị thực hiện.
Điều III: Các Ông: Chánh văn phòng HĐND & UBND tỉnh, Giám đốc sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành ở tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH |
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC THU VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ KINH TẾ MỚI.
(Ban hành kèm theo quyết định số: 467/2002/QĐ-UB ngày 26 tháng 02 năm 2002 của UBND tỉnh)
I/- NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG:
Điều 1: Quỹ kinh tế mới do công dân và các tổ chức kinh tế đóng góp để phục vụ cho việc di dân xây dựng các vùng kinh tế mới trong và ngoài tỉnh.
Điều 2: Kế hoạch huy động Quỹ kinh tế mới hàng năm do UBND tỉnh giao cụ thể số lượng thu cho từng huyện , thành phố.
II/ ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN VÀ MỨC ĐÓNG GÓP XÂY DỰNG QUỸ KINH TẾ MỚI:
Điều 3: Công dân Việt Nam thường trú tại tỉnh Hải Dương, nam từ đủ 18 tuổi đến hết 60 tuổi, nữ từ đủ 18 tuổi đến hết 55 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có trách nhiệm đóng góp xây dựng Quỹ kinh tế mới.
Điều 4: Các đối tượng được miễn nộp bao gồm: Thương binh, bệnh binh và những người hưởng chính sách như thương binh; Cha, mẹ, vợ hoặc chồng liệt sĩ; Cán bộ hưu trí, mất sức lao động; những người hưởng trợ cấp xã hội; người tâm thần, tàn tật và ngưòi không có khả năng lao động khác. Lực lượng vũ trang nhân dân; sinh viên đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và học sinh phổ thông trung học.
Điều 5: Mức huy động đóng góp xây dựng Quỹ kinh tế mới quy định như sau:
- Những người hưởng lương (cán bộ công nhân viên chức Nhà nước, người lao động làm việc trong các loại hình doanh nghiệp- không kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) đóng góp tiền trị giá bằng 01 ngày lương (hoặc 01 ngày công)/năm. (mức lương tại thời điểm thu).
- Các đối tượng còn lại đóng góp: 3.000 đ /người / năm .(Ba ngàn đồng)
- Các hộ sản xuất, kinh doanh:
+ Hộ loại 01: (Các hộ có mức nộp thuế môn bài từ bậc 01 đến bậc 02) đóng góp 20.000 đồng/năm (Hai mươi ngàn đồng)
+ Hộ loại 02: (Các hộ có mức nộp thuế môn bài từ bậc 03 đến bậc 04) đóng góp 15.000 đồng/ năm (Mười năm ngàn đồng).
+ Hộ loại 03: (Các hộ có mức nộp thuế môn bài từ bậc 05 đến bậc 06) đóng góp 10.000 đồng/ năm (Mười ngàn đồng).
* Quỹ kinh tế mới được thu theo năm kế hoạch từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 hàng năm.
III/ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ KINH TẾ MỚI:
1) Quản lý quỹ kinh tế mới:
Điều 6: Quỹ kinh tế mới do UBND tỉnh thống nhất quản lý và ủy quyền cho Chủ tịch UBND các huyện, thành phố quản lý theo quy định của tỉnh. Hàng năm các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch thu, chi Quỹ, có trách nhiệm báo cáo để UBND tỉnh thống nhất kế hoạch và cân đối trong toàn tỉnh.
Điều 7: Phòng NN&PTNT các huyện, (Phòng Tổ chức- lao động- xã hội thành phố Hải Dương) có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán thu, chi Quỹ hàng quý, hàng năm với Chủ tịch UBND huyện, thành phố và Sở NN&PTNT (trực tiếp là Chi cục di dân phát triển vùng kinh tế mới).
Điều 8: Việc báo cáo quyết toán thu, chi Quỹ kinh tế mới phải có sự giám sát của cơ quan Tài chính các huyện, thành phố. Số tiền Quỹ thu được nộp vào tài khoản của phòng Nông nghiệp các huyện, (Phòng Tổ chức -lao động - xã hội thành phố Hải Dương) mở tại kho bạc các huyện, thành phố do Chủ tịch UBND huyện, thành phố là Chủ tài khoản.
Thời gian gửi Báo cáo quyết toán vào ngày 15 của tháng kế tiếp, theo chế độ báo cáo quý, năm.
Điều 9: Hàng năm Chi cục di dân phát triển vùng kinh tế mới (được ủy quyền) có trách nhiệm xây dựng kế hoạch di dân của tỉnh về số lượng, địa bàn, kế hoạch thu chi Quỹ kinh tế mới. Tổng hợp quyết toán Quỹ kinh tế mới báo cáo UBND tỉnh, Sở NN&PTNT, và Sở Tài Chính - Vật Giá.
2) Chế độ sử dụng Quỹ kinh tế mới:
Điều 10: Quỹ kinh tế mới được sử dụng chi cho các nội dung sau:
- 80% Quỹ dùng chi trợ cấp trực tiếp cho các hộ dân đi kinh tế mới để hỗ trợ làm nhà ở, đào giếng nước, khai hoang đóng góp xây dựng hạ tầng cơ sở nơi đến như: Đường giao thông, trường học, trạm xá v.v... và chi cho công tác quy hoạch cụ thể điểm dân cư kinh tế mới; Ký kết hợp đồng đưa đón dân và phục vụ cho công tác đưa dân. Quỹ còn dùng để trợ cấp đột xuất cho nhân dân các vùng kinh tế mới bị thiên tai.
Không dùng Quỹ kinh tế mới để đi thăm dân và đi khảo sát địa bàn.
- 10% Quỹ chi cho tổ chức thu Quỹ ở cơ sở xã, phường, thị trấn.
- 07% Quỹ chi cho huyện, thành phố để tổ chức thu, in ấn tài liệu, mua sắm văn phòng phẩm, tuyên truyền, tổng kết thi đua, khen thưởng.
- 03% Quỹ chi cho Chi cục di dân để in ấn tài liệu sơ kết, tổng kết.
Điều 11: Các huyện, thành phố còn kết dư Quỹ hàng năm do không thực hiện được kế hoạch di dân trong năm thì xử lý như sau:
- Để lại huyện 70% Quỹ để làm kinh phí di dân cho năm tiếp theo, đối với thành phố Hải Dương để lại 30% Quỹ dùng cho dự án kinh tế mới của thành phố.
- 30% Quỹ đối với các huyện (70% quỹ đối với TPHD) chuyển về Chi cục di dân tỉnh Hải Dương. Chi cục di dân có trách nhiệm quản lý và tham mưu giúp UBND tỉnh, lập kế hoạch điều tiết hỗ trợ các địa phương có dân đi xây dựng kinh tế mới nhiều nhưng thu Quỹ kinh tế mới không đủ trang trải, hoặc đóng góp xây dựng hạ tầng cơ sở ở nơi dân đến, hỗ trợ cho dân ở những vùng kinh tế mới gặp khó khăn, thiên tai.
Điều 12: Tổ chức thực hiện.
Quy định này được thực hiện từ ngày ban hành, Sở Nông Nghiệp & Phát triển nông thôn phối hợp cùng các ngành liên quan hướng dẫn các địa phương, đơn vị thực hiện./.
- 1Quyết định 2032/2001/QĐ-UB Quy định về trích lập và sử dụng nguồn quỹ tiền thưởng thành tích xuất sắc thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội và bảo vệ Tổ quốc do Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành
- 2Quyết định 53/2012/QĐ-UBND về Quy định chính sách khai thác, sử dụng quỹ đất thuộc Đề án phát triển quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2012 - 2020
- 3Nghị quyết 08/NQ-HĐND năm 2000 về thu, quản lý và sử dụng quỹ kinh tế mới tỉnh Hà Nam
- 1Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân 1994
- 2Quyết định 2032/2001/QĐ-UB Quy định về trích lập và sử dụng nguồn quỹ tiền thưởng thành tích xuất sắc thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội và bảo vệ Tổ quốc do Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành
- 3Quyết định 53/2012/QĐ-UBND về Quy định chính sách khai thác, sử dụng quỹ đất thuộc Đề án phát triển quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2012 - 2020
- 4Nghị quyết 08/NQ-HĐND năm 2000 về thu, quản lý và sử dụng quỹ kinh tế mới tỉnh Hà Nam
Quyết định 467/2002/QĐ–UBND quy định về thu và quản lý sử dụng Quỹ Kinh tế mới do tỉnh Hải Dương ban hành
- Số hiệu: 467/2002/QĐ-UBND
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 26/02/2002
- Nơi ban hành: Tỉnh Hải Dương
- Người ký: Nguyễn Trọng Nhưng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 26/02/2002
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
