Quyết định số 43/QĐ-UBND.TL năm 2015 quy định về việc thành lập và vận hành Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Đồng Tháp. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập cơ chế tài chính bền vững, phục vụ hiệu quả cho công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

- Thành lập và cơ cấu tổ chức quản lý của Quỹ

• Thành lập Quỹ: Chính thức thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Đồng Tháp (gọi tắt là Quỹ). Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước để quản lý dòng tiền.
• Cơ quan quản lý: Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Đồng Tháp có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh quản lý toàn diện hoạt động của Quỹ.
• Trụ sở Ban Quản lý Quỹ: Ban Quản lý Quỹ (cơ quan quản lý trực tiếp) được đặt tại Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Đồng Tháp.
• Lãnh đạo Quỹ: Giám đốc Quỹ do Chánh Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh đảm nhiệm. Chức vụ này do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm hoặc cách chức. Giám đốc Quỹ chịu trách nhiệm trực tiếp điều hành, bố trí nhân sự (cán bộ, công chức, viên chức) làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng phụ cấp theo quy định pháp luật.

- Nguyên tắc hoạt động và chức năng cốt lõi

• Nguyên tắc hoạt động: Quỹ hoạt động hoàn toàn phi lợi nhuận. Mọi hoạt động thu, chi, quản lý và sử dụng Quỹ phải đảm bảo các nguyên tắc: đúng mục đích, kịp thời, công khai, minh bạch, công bằng và hiệu quả. Quỹ chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán định kỳ của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Số dư Quỹ cuối năm (tồn quỹ) được phép kết dư và chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng.
• Chức năng tiếp nhận: Quỹ có chức năng tiếp nhận, quản lý các khoản đóng góp bắt buộc từ các tổ chức, cá nhân cư trú trên địa bàn tỉnh theo Quyết định hằng năm của UBND tỉnh, đồng thời tiếp nhận các khoản đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
• Chức năng cấp phát: Thực hiện cấp phát kinh phí kịp thời cho các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai dựa trên các quyết định phê duyệt cụ thể của UBND tỉnh.

- Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết của Quỹ

• Xây dựng kế hoạch thu: Tham mưu cho Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh để trình UBND tỉnh hướng dẫn lập, phê duyệt và thông báo kế hoạch thu Quỹ hằng năm đối với từng cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
• Giải quyết miễn, giảm, tạm hoãn: Tổng hợp danh sách các đối tượng được miễn, giảm hoặc tạm hoãn đóng góp Quỹ hằng năm để trình UBND tỉnh quyết định tại thời điểm giao chỉ tiêu. Đối với các trường hợp bị ảnh hưởng bởi thiên tai đột xuất, việc miễn giảm được thực hiện linh hoạt theo quy định hiện hành.
• Thực hiện chi hỗ trợ: Chi cho các hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; chi trả thù lao cho người trực tiếp thu Quỹ và các chi phí hành chính phát sinh liên quan đến công tác thu Quỹ theo đúng quyết định của UBND tỉnh.
• Báo cáo quyết toán và kế hoạch: Trong quý I hằng năm, Quỹ phải báo cáo quyết toán thu, chi của năm trước và lập kế hoạch thu nộp, sử dụng Quỹ của năm sau gửi Ban Chỉ huy và Sở Tài chính để thẩm tra, phê duyệt. Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả lên Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính.
• Công khai thông tin tài chính: Thực hiện công khai minh bạch kết quả thu, danh sách đối tượng đóng góp, mức thu, quyết toán thu chi theo từng lĩnh vực và địa bàn cấp huyện. Hình thức công khai bao gồm: niêm yết tại trụ sở Quỹ, gửi văn bản thông báo đến các đơn vị đóng góp và đăng tải trực tiếp trên trang thông tin điện tử của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Phối hợp thanh tra, giám sát: Phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, đôn đốc việc thu nộp và sử dụng Quỹ. Cung cấp đầy đủ thông tin tài chính cho các cơ quan chức năng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Đồng Tháp và các tổ chức hội liên quan để thực hiện quyền giám sát.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Các cá nhân và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.