Quyết định số 43/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm quyền và quản lý các hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Xây dựng và các Nghị định liên quan, giúp tối ưu hóa quy trình hành chính và phân định rõ ràng trách nhiệm của từng cấp chính quyền địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này điều chỉnh các hoạt động phân cấp thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, cũng như quy định về quy mô, chiều cao và thời hạn tồn tại của công trình để làm căn cứ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng tại địa phương.

- Phân cấp thẩm quyền thẩm định và cấp giấy phép xây dựng

Nhằm nâng cao tính chủ động cho cấp cơ sở và các đơn vị quản lý chuyên ngành, quyết định thực hiện phân cấp thẩm quyền cụ thể như sau:

• Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã: Được phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng nhóm C chỉ có công trình cấp III, cấp IV do chính Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư. Đồng thời, UBND cấp xã có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình cấp III, cấp IV và nhà ở riêng lẻ trên địa bàn quản lý (trừ các công trình nằm trong khu công nghiệp).
• Thẩm quyền của Sở Xây dựng: Thực hiện cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình thuộc cấp đặc biệt, cấp I và cấp II trên địa bàn tỉnh (ngoại trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Ban quản lý các Khu công nghiệp).
• Thẩm quyền của Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ: Chịu trách nhiệm cấp giấy phép xây dựng đối với tất cả các cấp công trình (từ cấp đặc biệt, cấp I, II, III đến cấp IV) nằm trong phạm vi các Khu công nghiệp được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quản lý.

- Quy định về cấp giấy phép xây dựng có thời hạn

Quyết định đưa ra các tiêu chí kỹ thuật và pháp lý rõ ràng đối với việc cấp giấy phép xây dựng có thời hạn nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân trong vùng quy hoạch:

• Đối với nhà ở riêng lẻ: Quy mô tối đa để được xem xét cấp giấy phép xây dựng có thời hạn là tổng diện tích sàn phải nhỏ hơn 250m2, hoặc quy mô dưới 03 tầng, hoặc có chiều cao dưới 12m (áp dụng thống nhất cho cả trường hợp có hoặc không có thiết kế tầng hầm).
• Đối với công trình không phải nhà ở riêng lẻ: Quy mô xây dựng cụ thể sẽ được cơ quan cấp phép xác định dựa trên vị trí xây dựng, yêu cầu quản lý và mức độ phù hợp với thời hạn quy hoạch. Cơ quan cấp phép có trách nhiệm lấy ý kiến các cơ quan chuyên môn liên quan và phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận về quy mô trước khi tiến hành cấp giấy phép.
• Thời hạn tồn tại của công trình: Được xác định dựa trên kế hoạch thực hiện và thực tế triển khai quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch đô thị, nông thôn tại thời điểm cấp phép. Thời hạn tồn tại cụ thể ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn do cơ quan có thẩm quyền quyết định nhưng không được vượt quá 05 (năm) năm.

- Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành và thay thế hàng loạt văn bản quy phạm pháp luật trước đây để đảm bảo tính thống nhất, bao gồm:

• Quyết định số 12/2021/QĐ-UBND ngày 15 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ về phân cấp quản lý hoạt động đầu tư xây dựng.
• Quyết định số 16/2021/QĐ-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ quy định về cấp giấy phép xây dựng.
• Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND và Quyết định số 43/2021/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc liên quan đến phân cấp thẩm định và ủy quyền cấp giấy phép xây dựng.
• Quyết định số 21/2021/QĐ-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2021 và một số điều (Điều 2, 3, 4, 5, 6 Chương II) của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 29/2023/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình.
• Các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định bao gồm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan.