TÓM TẮT CHI TIẾT QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 CỦA THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM

Quyết định số 42/2013/QĐ-UBND phê duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015) của thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình không gian phát triển kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật và quản lý tài nguyên đất đai trên địa bàn thành phố.

1. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thành phố Phủ Lý

Tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố Phủ Lý được xác định ổn định ở mức 3.426,77 ha. Cơ cấu các loại đất đến năm 2020 được quy hoạch cụ thể như sau:

• Đất nông nghiệp: Giảm mạnh từ 1.357,85 ha (chiếm 39,64% diện tích tự nhiên năm 2010) xuống còn 462,95 ha (chiếm 13,51% năm 2020). Trong đó: Đất trồng lúa còn 138,00 ha (đất chuyên trồng lúa nước 2 vụ trở lên chiếm toàn bộ 138,00 ha); đất trồng cây lâu năm đạt 173,00 ha; đất nuôi trồng thủy sản đạt 121,00 ha.
• Đất phi nông nghiệp: Tăng mạnh từ 2.038,38 ha (chiếm 59,48% năm 2010) lên 2.952,62 ha (chiếm 86,16% năm 2020). Các chỉ tiêu thành phần bao gồm:
  • Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 92,35 ha.
  • Đất quốc phòng: 11,70 ha.
  • Đất an ninh: 11,83 ha.
  • Đất khu công nghiệp: 207,00 ha (trong đó đất xây dựng khu công nghiệp là 160,00 ha, đất xây dựng cụm công nghiệp là 47,00 ha).
  • Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: 180,97 ha.
  • Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: 7,53 ha.
  • Đất di tích danh thắng: 8,40 ha.
  • Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 12,51 ha.
  • Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 52,85 ha.
  • Đất có mặt nước chuyên dùng: 46,24 ha.
  • Đất phát triển hạ tầng: 1.161,04 ha (trong đó đất cơ sở văn hóa: 103,00 ha; đất cơ sở y tế: 38,00 ha; đất cơ sở giáo dục - đào tạo: 106,00 ha; đất cơ sở thể dục - thể thao: 48,00 ha).
  • Đất ở tại đô thị: 208,00 ha.
• Đất chưa sử dụng: Đất chưa sử dụng còn lại là 11,20 ha (chiếm 0,33%). Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ quy hoạch là 19,34 ha.
• Đất đô thị và khu dân cư nông thôn: Đất đô thị giữ nguyên ở mức 697,59 ha (chiếm 20,36%); đất khu dân cư nông thôn tăng mạnh từ 721,17 ha lên 1.127,18 ha (chiếm 32,89%).

2. Quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất (giai đoạn 2011-2020)

Tổng diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp trong cả thời kỳ là 894,90 ha. Lộ trình chuyển đổi được chia làm hai giai đoạn:

• Giai đoạn 2011-2015: Chuyển đổi 528,56 ha.
• Giai đoạn 2016-2020: Chuyển đổi 366,34 ha.
• Cơ cấu đất nông nghiệp chuyển đổi: Đất trồng lúa là 644,18 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa nước 2 vụ trở lên là 628,35 ha); đất trồng cây lâu năm là 92,60 ha; đất nuôi trồng thủy sản là 72,33 ha.

3. Quy hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng

Trong cả thời kỳ 2011-2020, thành phố dự kiến đưa 19,34 ha đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp (giai đoạn 2011-2015 là 6,66 ha; giai đoạn 2016-2020 là 12,68 ha). Phân bổ cụ thể cho các mục đích:

• Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 0,10 ha.
• Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: 7,03 ha.
• Đất di tích danh thắng: 0,05 ha.
• Đất phát triển hạ tầng: 8,68 ha (trong đó đất cơ sở văn hóa: 1,80 ha; đất cơ sở giáo dục - đào tạo: 0,80 ha).
• Đất ở tại đô thị: 1,05 ha.

Lưu ý: Vị trí các loại đất được xác định theo Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỷ lệ 1/10.000 và Báo cáo thuyết minh tổng hợp lập ngày 09 tháng 8 năm 2013.

4. Kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015)

Kế hoạch phân bổ diện tích các loại đất cụ thể qua từng năm từ 2011 đến 2015 được xác định như sau:

• Đất nông nghiệp: Giảm dần qua các năm: năm 2011 còn 1.307,99 ha; năm 2012 còn 1.241,93 ha; năm 2013 còn 1.092,27 ha; năm 2014 còn 997,18 ha; và đến năm 2015 còn 829,29 ha. Trong đó, đất trồng lúa giảm từ 745,66 ha (năm 2011) xuống còn 419,00 ha (năm 2015).
• Đất phi nông nghiệp: Tăng trưởng liên tục để phục vụ đô thị hóa và phát triển hạ tầng: năm 2011 đạt 2.089,62 ha; năm 2012 đạt 2.156,01 ha; năm 2013 đạt 2.307,02 ha; năm 2014 đạt 2.402,69 ha; và đến năm 2015 đạt 2.573,60 ha.
• Đất chưa sử dụng còn lại: Giảm dần từ 29,16 ha (năm 2011) xuống còn 23,88 ha (năm 2015).
• Đất khu dân cư nông thôn: Tăng từ 721,17 ha (năm 2011) lên 1.127,18 ha (năm 2015).

Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp hàng năm trong giai đoạn 2011-2015:

• Năm 2011: Chuyển đổi 49,86 ha (đất trồng lúa chiếm 36,52 ha).
• Năm 2012: Chuyển đổi 66,06 ha (đất trồng lúa chiếm 44,82 ha).
• Năm 2013: Chuyển đổi 149,66 ha (đất trồng lúa chiếm 116,44 ha).
• Năm 2014: Chuyển đổi 95,09 ha (đất trồng lúa chiếm 68,50 ha).
• Năm 2015: Chuyển đổi 167,89 ha (đất trồng lúa chiếm 96,90 ha).

Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp hàng năm trong giai đoạn 2011-2015:

• Năm 2011: Đưa vào sử dụng 1,38 ha.
• Năm 2012: Đưa vào sử dụng 0,33 ha.
• Năm 2013: Đưa vào sử dụng 1,35 ha.
• Năm 2014: Đưa vào sử dụng 0,58 ha.
• Năm 2015: Đưa vào sử dụng 3,02 ha.

5. Trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện

Ủy ban nhân dân thành phố Phủ Lý có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật về đất đai; xác định rõ ranh giới và thực hiện các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt diện tích đất trồng lúa đã được quy hoạch bảo vệ.
• Thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Kiên quyết không giải quyết các trường hợp giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất không có trong quy hoạch.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời các vi phạm; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích.
• Định kỳ hàng năm tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi Ủy ban nhân dân tỉnh để tổng hợp báo cáo Chính phủ.

Quyết định giao trách nhiệm thi hành cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các Sở, ngành có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phủ Lý chịu trách nhiệm thi hành.