Quyết định số 40/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về các tiêu chí đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh. Quyết định này cụ thể hóa các quy định của Luật Nhà ở năm 2023, đặc biệt tập trung vào việc xác định nghĩa vụ phát triển nhà ở xã hội của các chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại tại các đô thị loại IV và loại V trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này quy định chi tiết về tiêu chí đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại theo quy định tại khoản 3 Điều 83 Luật Nhà ở số 27/2023/QH15 trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu. Đối tượng áp dụng của văn bản bao gồm:

• Các cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan trên địa bàn tỉnh.
• Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại các đô thị loại IV, loại V đã được cơ quan có thẩm quyền phân loại đô thị trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển nhà ở thương mại và nhà ở xã hội tại địa phương.

Quy định về việc dành quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong dự án (Điều 2)

Quyết định quy định rõ tỷ lệ diện tích đất ở bắt buộc phải dành ra để xây dựng nhà ở xã hội trong các dự án nhà ở thương mại:

• Tỷ lệ quỹ đất bắt buộc: Chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại tại các đô thị loại IV và loại V phải dành tối thiểu 15% tổng diện tích đất ở trong phạm vi dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội. Diện tích đất này không tính phần đất ở hiện hữu và đất ở tái định cư trong dự án.
• Xác định quy hoạch: Quỹ đất dành cho nhà ở xã hội này phải được xác định cụ thể, rõ ràng trong đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Trường hợp dự án liên tỉnh/liên huyện: Đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại có ranh giới nằm trên phạm vi từ 02 đơn vị hành chính trở lên, trong đó có ít nhất 01 đô thị từ loại V trở lên, chủ đầu tư vẫn phải chấp hành quy định dành tối thiểu 15% tổng diện tích đất ở đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội.

Trường hợp bố trí quỹ đất nhà ở xã hội ở vị trí khác ngoài dự án (Điều 3)

Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu cho phép chủ đầu tư đề xuất bố trí quỹ đất nhà ở xã hội ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án nhà ở thương mại dưới sự xem xét và chấp thuận của UBND tỉnh khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

• Dự án thuộc diện phải dành quỹ đất nhà ở xã hội theo quy định tại Điều 2 của Quyết định này.
• Chủ đầu tư có quỹ đất khác ngoài phạm vi dự án đã được đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ (thuộc các trường hợp quy định tại khoản 6 Điều 83 của Luật Nhà ở).
• Quỹ đất thay thế phải có diện tích đất ở tương đương với quỹ đất nhà ở xã hội bắt buộc của dự án chính, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, cũng như Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh.
• Vị trí của quỹ đất thay thế phải nằm trong cùng một đô thị nơi thực hiện dự án nhà ở thương mại đó.
• Chủ đầu tư phải chủ động có văn bản đề xuất phương án bố trí quỹ đất thay thế này gửi cơ quan thẩm quyền xem xét.

Trường hợp đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội (Điều 4)

Quyết định mở ra phương án linh hoạt cho chủ đầu tư thông qua việc nộp tiền thay thế cho việc dành quỹ đất trực tiếp:

• Các trường hợp áp dụng: Chủ đầu tư thực hiện đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất ở đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội đối với các dự án nhà ở thương mại tại đô thị loại IV, loại V; hoặc trường hợp dự án thuộc đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đã được phê duyệt mà đồ án đó đã bố trí đủ quỹ đất dành cho nhà ở xã hội theo quy định.
• Xác định số tiền nộp: Số tiền chủ đầu tư phải nộp được xác định theo quy định của pháp luật về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tính tại thời điểm dự án đã được đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
• Hoàn thành nghĩa vụ: Khi chủ đầu tư đã hoàn thành việc nộp khoản tiền tương đương này vào ngân sách nhà nước thì được xác nhận là đã hoàn tất toàn bộ nghĩa vụ về nhà ở xã hội của dự án.

Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan (Điều 5)

Để đảm bảo quyết định được thực thi hiệu quả, UBND tỉnh Bạc Liêu phân công trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị:

• Sở Xây dựng: Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện; theo dõi, hướng dẫn các tiêu chí; thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện và kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền.
• Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý của mình để hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện các nội dung của Quyết định.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Chủ trì rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng để xác định vị trí quỹ đất nhà ở xã hội đưa vào Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh. Đồng thời, trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết các dự án nhà ở thương mại thuộc thẩm quyền, phải đảm bảo xác định rõ tỷ lệ đất dành cho nhà ở xã hội theo đúng quy định.
• Chủ đầu tư dự án: Có trách nhiệm tuân thủ nghiêm túc các quy định tại Quyết định này và các quy định pháp luật liên quan khi triển khai dự án nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện (Điều 6 & Điều 7)

• Tổ chức thực hiện: Giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, Ngành và UBND cấp huyện triển khai, hướng dẫn, theo dõi việc thực hiện. Các chức danh lãnh đạo gồm Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, cùng Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định 40/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 10 năm 2024.