Tóm tắt Quyết định 394/2013/QĐ-UBND về quản lý, sử dụng đất trồng lúa tại tỉnh Bắc Ninh

Quyết định 394/2013/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của Nghị định số 42/2012/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh. Văn bản tập trung vào các chính sách hỗ trợ tài chính từ ngân sách nhà nước đối với địa phương sản xuất lúa, người trực tiếp sản xuất lúa, cũng như các biện pháp khắc phục thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh và cải tạo đất trồng lúa.

- Hỗ trợ ngân sách cho địa phương sản xuất lúa

Chính sách hỗ trợ ngân sách cho các địa phương sản xuất lúa trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh được thực hiện lồng ghép và phối hợp thông qua các văn bản pháp lý hiện hành của tỉnh, bao gồm:

• Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND ngày 01/06/2012 của UBND tỉnh Bắc Ninh về chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp và đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn giai đoạn 2012-2015.
• Quyết định số 118/2011/QĐ-UBND ngày 14/09/2011 của UBND tỉnh Bắc Ninh về quy định nội dung và mức chi hỗ trợ cho hoạt động khuyến nông từ nguồn ngân sách địa phương.

- Chính sách hỗ trợ người sản xuất lúa hàng năm

Đây là chính sách hỗ trợ trực tiếp nhằm khuyến khích người dân duy trì và phát triển diện tích đất trồng lúa, cụ thể:

• Mức hỗ trợ tài chính: Hỗ trợ 500.000 đồng/ha/năm đối với đất chuyên trồng lúa nước. Đối với các loại đất trồng lúa khác (trừ đất lúa nương mở rộng tự phát không theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trồng lúa), mức hỗ trợ là 100.000 đồng/ha/năm.
• Hồ sơ và trình tự thực hiện: UBND cấp xã hướng dẫn người sản xuất lúa làm đơn đề nghị theo mẫu, tiến hành rà soát, tổng hợp danh sách gửi Phòng chuyên môn cấp huyện trước ngày 15 tháng 6 hàng năm. Phòng chuyên môn phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện thẩm định, báo cáo UBND cấp huyện để gửi Sở Tài chính và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 30 tháng 6 hàng năm.
• Phê duyệt và chi trả: Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp báo cáo UBND tỉnh phân bổ kinh phí. UBND cấp huyện ra quyết định phê duyệt danh sách và mức hỗ trợ cụ thể. UBND cấp xã thực hiện niêm yết công khai danh sách theo quy định tại Thông tư số 54/2006/TT-BTC và trực tiếp chi trả tiền hỗ trợ dưới sự ủy quyền của Phòng chuyên môn cấp huyện.
• Tần suất và thời gian chi trả: Việc hỗ trợ được thực hiện mỗi năm một lần và hoàn thành trước ngày 30 tháng 8 hàng năm.

- Hỗ trợ người sản xuất lúa bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh

Nhằm chia sẻ rủi ro với người nông dân khi gặp thiên tai hoặc dịch bệnh phá hoại mùa màng, tỉnh Bắc Ninh áp dụng mức hỗ trợ chi phí vật tư đầu vào:

• Mức hỗ trợ cụ thể: Hỗ trợ 70% chi phí phân bón và thuốc bảo vệ thực vật đối với diện tích lúa bị thiệt hại trên 70%. Hỗ trợ 50% chi phí phân bón và thuốc bảo vệ thực vật đối với diện tích lúa bị thiệt hại từ 30% đến 70%.
• Quy trình thực hiện: Khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh, UBND cấp xã chủ động xác định mức độ thiệt hại và nhu cầu hỗ trợ gửi UBND cấp huyện. UBND cấp huyện thẩm định chính xác số liệu của từng xã, phường, thị trấn rồi gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính để trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định hỗ trợ từ nguồn dự phòng ngân sách các cấp và nguồn hợp pháp khác.
• Yêu cầu công khai, minh bạch: Sau khi nhận kinh phí phân bổ từ tỉnh, UBND cấp huyện chỉ đạo chi trả đúng đối tượng, tránh thất thoát. UBND cấp xã có trách nhiệm công khai diện tích và mức hỗ trợ tại trụ sở, các thôn và trên phương tiện thông tin đại chúng theo Thông tư số 54/2006/TT-BTC.

- Hỗ trợ khai hoang và cải tạo đất trồng lúa

Chính sách này hướng tới việc mở rộng diện tích và nâng cao chất lượng đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh:

• Mức hỗ trợ khai hoang, cải tạo: Hỗ trợ 70% chi phí khai hoang, cải tạo đất chưa sử dụng thành đất trồng lúa hoặc cải tạo đất lúa khác thành đất chuyên trồng lúa nước.
• Hỗ trợ về giống lúa: Hỗ trợ 100% tiền mua giống lúa trong năm đầu tiên sản xuất trên diện tích đất mới khai hoang. Hỗ trợ 70% tiền mua giống lúa trong năm đầu tiên sản xuất trên diện tích đất lúa khác được cải tạo thành đất chuyên trồng lúa nước.
• Phương thức tổ chức thực hiện: Các địa phương cấp xã có nhu cầu cải tạo đất lập văn bản đề xuất chủ trương (nêu rõ sự cần thiết, phương án cải tạo, hiệu quả dự kiến và nhu cầu kinh phí) gửi Phòng chuyên môn cấp huyện. Cơ quan này tổng hợp báo cáo UBND cấp huyện để đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định cho từng trường hợp cụ thể.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Trách nhiệm tổ chức thực hiện và giám sát thuộc về các cơ quan, cá nhân sau:

• Chánh Văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh.
• Thủ trưởng các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
• Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.