ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Theo đề nghị của Giám đốc Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa tại Tờ trình số 547/TTr-PTTH ngày 12/10/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

ĐỀ ÁN

PHÁT TRIỂN ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3937/QĐ-UBND ngày 25/10/2023 của UBND tỉnh Thanh Hóa)

Phần thứ nhất

SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ VÀ PHẠM VI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Trải qua 67 năm xây dựng và phát triển, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa là cơ quan báo chí có vai trò rất quan trọng trong việc thông tin tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phục vụ sự nghiệp xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh; đáp ứng nhu cầu nâng cao dân trí, đời sống văn hóa, tinh thần của Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Mỗi ngày, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa sản xuất, phát sóng 19 giờ chương trình truyền hình, 16 giờ chương trình phát thanh; liên tục cập nhật các nội dung chương trình lên trang thông tin điện tử và các nền tảng số; đồng thời, tiếp phát sóng các chương trình của Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam. Hiện nay, thực tiễn đang đặt ra nhiều thách thức đối với Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa từ sự bùng nổ thông tin, ảnh hưởng của mạng xã hội, truyền thông số, nền tảng số, nếu phát thanh - truyền hình truyền thống không đổi mới kịp thời thì sẽ bị tụt hậu, khó giữ được vai trò định hướng, hướng dẫn dư luận.

Báo chí nói chung, phát thanh - truyền hình nói riêng là phương tiện thông tin thiết yếu đối với đời sống xã hội; là cơ quan ngôn luận của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, là diễn đàn của Nhân dân. Tuy nhiên, trước tác động của truyền thông số, lĩnh vực báo chí, trong đó, có phát thanh - truyền hình đang bị cạnh tranh khốc liệt về nguồn thu dịch vụ quảng cáo với các loại hình thông tin khác. Nguồn thu quảng cáo của các đài phát thanh và truyền hình liên tục giảm mạnh trong những năm gần đây. Vì vậy, nếu không có sự hỗ trợ của Nhà nước, cơ quan báo chí gặp nhiều khó khăn trong hoạt động, thực hiện nhiệm vụ chính trị và vai trò dẫn dắt, định hướng dư luận trên lĩnh vực tư tưởng.

Thực hiện Chỉ thị 09/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin thiết yếu của các cơ quan báo chí giai đoạn 2021-2025; Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 21/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác truyền thông chính sách và trước yêu cầu phát triển mới của tỉnh Thanh Hóa theo Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020 của Bộ Chính trị, thì việc quan tâm đầu tư, đặt hàng, giao nhiệm vụ cho lĩnh vực phát thanh - truyền hình là hết sức cần thiết, đặc biệt là phù hợp với thế mạnh của phát thanh - truyền hình.

Kỹ thuật công nghệ trong lĩnh vực phát thanh - truyền hình đã có sự thay đổi nhanh chóng, vì vậy, việc đầu tư thiết bị kỹ thuật theo hư ớng hiện đại hoá, chuẩn hóa theo truyền hình quốc gia và thế giới, góp phần tạo nền tảng quan trọng để Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa thực hiện chuyển đổi số theo đúng tinh thần chuyển đổi số quốc gia của Chính phủ.

Trước bối cảnh đó việc xây dựng và ban hành Đề án “Phát triển Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa đến năm 2030” là hết sức cần thiết, tạo cơ sở quan trọng để Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ, khẳng định được vai trò là cơ quan truyền thông chủ lực, chính thống, là tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh Thanh Hóa.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Văn bản của Trung ương

- Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII;

- Nghị quyết số 58-NQ/TW, ngày 05/8/2020 của Bộ Chính trị về “Xây dựng tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trở thành một cực tăng trưởng mới của khu vực phía Bắc và cả nước”;

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Luật Báo chí 2016;

- Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;

- Chỉ thị số 09/CT-TTg, ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin thiết yếu của các cơ quan báo chí giai đoạn 2021 - 2025;

- Chỉ thị số 07/CT-TTg, ngày 21/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác truyền thông chính sách;

- Quyết định số 1497/QĐ-TTg, ngày 08/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thông tin quốc gia đến năm 2025, tầm nhìn 2030;

- Quyết định số 362/QĐ-TTg, ngày 03/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025;

- Quyết định số 348/QĐ-TTg, ngày 06/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Chiến lược chuyển đổi số báo chí đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”;

- Thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV, ngày 27/7/2010 của liên Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;

- Thông tư số 03/2018/TT-BTTTT, ngày 20/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về sản xuất chương trình truyền hình;

- Thông tư số 09/2020/TT-BTTTT, ngày 24/4/2020 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về sản xuất chương trình phát thanh.

2. Văn bản của tỉnh

- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025;

- Chương trình hành động số 15-CTr/TU, ngày 25/5/2021 của Tỉnh ủy Thanh Hóa về việc thực hiện Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX;

- Nghị quyết số 06-NQ/TU, ngày 10/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

- Quyết định số 2999/QĐ-UBND, ngày 09/8/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về ban hành Kế hoạch hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 03/02/2021 của Chính phủ và Chương trình hành động của BCH Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020 của Bộ Chính trị về về xây dựng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Quyết định số 2305/QĐ-UBND, ngày 29/6/2022 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa;

- Quyết định số 323/QĐ-UBND, ngày 20/01/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về ban hành Kế hoạch Chương trình công tác năm 2023 của UBND tỉnh Thanh Hóa;

- Kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 25/9/2023 của UBND tỉnh Thanh Hóa về triển khai thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 21/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác truyền thông chính sách.

Phần thứ hai

THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH THANH HÓA

I. VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ

Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo kinh phí chi thường xuyên trực thuộc UBND tỉnh, thực hiện chức năng cơ quan báo chí của Đảng bộ, chính quyền nhân dân tỉnh Thanh Hóa theo quy định của pháp luật. Nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và số lượng người làm việc của Đài được thực hiện theo Quyết định số 2305/QĐ-UBND ngày 29/6/2022 của UBND tỉnh Thanh Hóa.

II. VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ

Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa có cơ cấu tổ chức gồm: Ban Giám đốc, 11 phòng, 01 tổ chuyên môn và 02 đơn vị trực thuộc. Tổng số cán bộ, viên chức lao động tính đến 01/08/2023 là 282 người, trong đó: tại Văn phòng Đài là 250 người (235 viên chức và 15 lao động hợp đồng; giảm 8 người so với trước ngày 31/12/2021); Trung tâm Triển lãm - Hội chợ - Quảng cáo: 21 người (15 viên chức và 06 lao động hợp đồng; Trung tâm được ngân sách Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên) và Trung tâm Dịch vụ Phát thanh Truyền hình và Tổ chức sự kiện: 11 người (02 viên chức và 08 lao động hợp đồng; Trung tâm tự chủ 100% chi thường xuyên).

Đội ngũ cán bộ, phóng viên được quan tâm xây dựng đạt và vượt chuẩn về trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu quản lý và hoạt động. Tổ chức bộ máy của Đài thường xuyên được rà soát, kiện toàn để phù hợp với tình hình thực tế và các quy định Nhà nước có liên quan; khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp, hoặc bỏ sót về chức năng nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc; đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý, điều hành các hoạt động của Đài, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao.

III. VỀ NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH

1. Chương trình thời sự chính luận

Hằng ngày, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa sản xuất, phát sóng 5 bản tin thời sự truyền hình với thời lượng 110 phút (gồm: Thanh Hóa ngày mới; Bản tin Thời sự 11h00, 18h30, 19h45 và Bản tin thời sự cuối ngày) và 07 bản tin thời sự phát thanh với thời lượng 145 phút (gồm: Bản tin thời sự 5h30, 10h, 11h, 14h,16h,17h và Thời sự cuối ngày 21h). Nội dung của các bản tin thời sự đã phản ánh khá toàn diện các mặt chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn tỉnh, khu vực và cả nước, đảm bảo thông tin nhanh, chính xác, đúng định hướng và mang bản sắc văn hóa địa phương.

Tất cả các tin tức, vấn đề thời sự phản ánh, phát sóng trên 2 sóng phát thanh, truyền hình đều được đăng tải trên trang web truyenhinhthanhhoa.vn và các hạ tầng số.

2. Các chương trình chuyên đề, chuyên mục

Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa đang duy trì hơn 100 chuyên đề, chuyên trang, chuyên mục; kịp thời tuyên truyền các chủ trương, chính sách mới có hiệu quả và là cầu nối của khán, thính giả như: Đại biểu với cử tri, Xây dựng Đảng, Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, Phòng chống tham nhũng, Thông tin đối ngoại, Chuyển đổi số, Gameshow Âm vang Xứ Thanh, Gameshow Sao nhí tỏa sáng, TTV Hội tụ, Đêm nhạc bên hồ, Câu chuyện âm nhạc, …

Hằng năm, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa sản xuất hàng chục phim tài liệu; trong đó, tùy từng đợt tuyên truyền sự kiện có 4 - 6 tập phim do UBND tỉnh giao về các vấn đề lịch sử và danh nhân Thanh Hóa. Ngoài ra, còn phối hợp với các sở, ban, ngành, các địa phương sản xuất thêm phim tài liệu nhân các ngày lễ lớn, thành lập ngành ... Mảng phim tài liệu lịch sử của Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa đã tạo được nét nổi bật trong các đài khu vực Bắc Trung Bộ; các chương trình khách mời trường quay được tổ chức thường xuyên, phù hợp với xu thế thông tin nhanh nhạy hiện nay.

3. Chương trình Tiếng Dân tộc

Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa là một trong số những đài phát thanh và truyền hình địa phương có 2 chương trình chuyên biệt tiếng Thái và tiếng Mông dành cho đồng bào dân tộc thiểu số. Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa đã dành thời lượng lớn (trung bình mỗi ngày 45 phút đối với cả phát thanh và truyền hình) để phản ánh, chuyển tải các thông tin, vấn đề liên quan đến đồng bào dân tộc thiểu số, các nội dung mang sắc màu miền núi, dân tộc của tỉnh.

Hàng tuần, hàng tháng, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa đều có tin bài, chương trình, chuyên mục, tạp chí gửi phát sóng trên VTV5 - Đài Truyền hình Việt Nam.

4. Chương trình quốc tế

Hằng ngày, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa khai thác, phát sóng 5 bản tin thời sự quốc tế truyền hình (35 phút) và 4 bản tin thời sự quốc tế phát thanh (35phút). Ngoài ra, Đài còn có 11 chuyên mục khai thác khác (100 phút/ ngày), như: Phim hoạt hình; Thế giới động vật; Khám phá bí ẩn; Tương lai xanh; Từ điển danh nhân; Thế giới điện ảnh; Văn hóa thế giới cuối tuần...

5. Chương trình văn hóa, văn nghệ giải trí

Trong những năm qua, chương trình văn nghệ giải trí được Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa thực hiện khá phong phú, đa dạng; bảo đảm giữ gìn, phát huy các giá trị văn hóa dân tộc và bản sắc văn hóa Xứ Thanh, phục vụ nhu cầu người hâm mộ trong và ngoài tỉnh, như: Văn hóa nghệ thuật, Văn hóa xã hội, Tác giả tác phẩm, Dân ca và nhạc cổ truyền, Ca nhạc thiếu nhi, Tiêu điểm thể thao, Câu chuyện âm nhạc, Câu chuyện Truyền thanh, TTV Hội tụ, Âm vang xứ Thanh, Sao nhí tỏa sáng, Đêm nhạc bên hồ ...

6. Các chương trình lớn (Truyền hình trực tiếp, các series ký sự, phim tài liệu)

Hàng năm, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa được UBND tỉnh giao chủ trì tổ chức nhiều cuộc truyền hình trực tiếp. Bên cạnh đó, Đài còn phối hợp với Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC, các kênh sóng khác để tổ chức sản xuất các series ký sự, phim tài liệu và thực hiện nhiều cầu truyền hình quy mô lớn.

IV. THỜI LƯỢNG SẢN XUẤT, PHÁT SÓNG VÀ TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ

1. Đối với chương trình phát thanh

Chương trình phát thanh của Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa phát sóng với tổng thời lượng là 16 giờ/ngày, trong đó, tự sản xuất phát mới đạt 4.8 giờ/ngày.

2. Đối với chương trình truyền hình

Chương trình truyền hình của Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa phát sóng với tổng thời lượng 19 giờ/ngày; trong đó, tự sản xuất, phát mới đạt 5,7 giờ/ngày.

3. Trang Thông tin điện tử tại địa chỉ truyenhinhthanhhoa.vn

Trang Thông tin điện tử của Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa là một trong những trang thông tin điện tử hiện đại, có giao diện đẹp, nội dung phong phú, tin bài được cập nhật liên tục từng giờ, thu hút được số lượng lớn độc giả (Tính bình quân hàng tháng có trên 400 nghìn lượt người truy cập) góp phần tích cực thu hút đầu tư, giới thiệu quảng bá hình ảnh Thanh Hóa tới khán, thính giả trong và ngoài nước. Ngoài ra, Đài còn quản lý các nền tảng số khác như: Ứng dụng Thanh Hóa TV; Fanpage truyenhinhthanhhoa và @RadioThanhHoa; Youtube /daiptththanhhoa và TTV tin tức; Tiktok @truyenhinhthanhoa.tv; Zalo OA/Truyền hình Thanh Hóa.

V. NHIỆM VỤ PHỦ SÓNG

Từ năm 2011, truyền hình và phát thanh Thanh Hóa phát sóng qua vệ tinh Vinasat-1 đã góp phần mở rộng diện phủ sóng trong phạm vi toàn tỉnh và cả nước. Hiện nay, chương trình phát thanh của Đài được phát trên sóng FM tần số 92,3 MH_z và 102 MHz; chương trình truyền hình được phát sóng trên các hạ tầng: Mạng truyền hình cáp VTV trên toàn quốc với tiêu chuẩn HDVI. HOẠT ĐỘNG TRIỂN LÃM - HỘI CHỢ - QUẢNG CÁO; DỊCH VỤ PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH VÀ TỔ CHỨC SỰ KIỆN

+ Trường quay tổng hợp, sức chứa hơn 600 người, đưa vào sử dụng năm 2019 với trang thiết bị kỹ thuật, gồm: Hệ thống ánh sáng, âm thanh sân khấu, bàn trộn kỹ thuật số công suất lớn và một số thiết bị phòng máy chuyển từ Studio khu Đài cũ. Các thiết bị phòng máy tại đây, gồm: 03 camera panasonic: AK- HC3800GS, bàn mixer hình panasonic cùng các thiết bị phụ trợ khác, được đầu tư năm 2016 (chưa đạt chuẩn full HD/4K+ Studio TH1: Dùng để sản xuất các chương trình thời thời sự hàng ngày. Trong đó có hệ thống ánh sáng được đầu tư năm 2019, còn lại thiết bị trong phòng sử dụng từ năm 2015 (di chuyển từ phòng News khu Đài cũ) có cấu hình thấp, chưa đạt chuẩn full HD/4K.

Nhìn chung, ngoài hệ thống ánh sáng tại các trường quay được đầu tư năm 2019, các thiết bị còn lại đều sử dụng từ năm 2015 có cấu hình thấp, chất lượng hình ảnh chưa đạt chuẩn full HD/4K, trong khi, hiện nay trên thế giới, một số hãng truyền hình đã thực hiện phát sóng theo chuẩn 4K, 8K 5 studio do thiết kế xây dựng theo phong cách nhà triển lãm nên xử lý cách âm, tiêu âm không triệt để, ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất các chương trình của Đài.

- Hệ thống lưu trữ tư liệu: Hệ thống server (Facilis) lượng lưu trữ 288TB cùng phần mềm MAM quản lý và lưu trữ dữ liệu theo chuẩn HD đã đáp ứng phần lưu trữ phục vụ nhu cầu số hóa sản xuất chương trình. Bên cạnh hệ thống lưu trữ số, Đài còn duy trì hệ thống lưu trữ bằng băng từ LTO7 [7] và ổ cứng rời đảm bảo an toàn lưu trữ.

2. Hệ thống truyền dẫn và phát sóng

- Hệ thống truyền dẫn và phát sóng truyền hình: Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa có hệ thống server phát sóng playbox, gồm: 02 máy theo tiêu chuẩn SD được đầu tư lắp đặt và đưa vào sử dụng từ năm 2015, sau đó được nâng cấp lên để phát sóng theo tiêu chuẩn HD. Năm 2019, Đài được trang bị thêm 02 máy phát sóng theo tiêu chuẩn HD 1080i và 01 máy Key chữ. Từ hệ thống này, tín hiệu được đưa đi các nền tảng truyền dẫn của Đài (Truyền hình cáp VTV trên toàn quốc với tiêu chuẩn HD và các mạng cáp Analog địa phương với tiêu chuẩn SD; Truyền hình số mặt đất DVB T2 Digital của VTC, tiêu chuẩn HD; Truyền hình vệ tinh Vinasat1 tiêu chuẩn SD; Truyền hình IPTV/OTT MyTV tiêu chuẩn HD; Viettel TV tiêu chuẩn SD; Ứng dụng truyền hình Thanh Hóa phát online trên trang web truyenhinhthanhhoa.vn).

- Hệ thống truyền dẫn và phát sóng phát thanh: Hiện nay, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa đang phát sóng tín hiệu phát thanh trên hệ thống server phát sóng cung cấp cho các hạ tầng: Vệ tinh Vinasat1 theo gói kênh của VTC; Máy phát sóng FM 92.3 Mhz - 10000W và FM 102 Mhz - 5000W; Ứng dụng truyền hình Thanh Hóa, phát online trên trang web truyenhinhthanhhoa.vn.

Ngoài 2 hệ thống phát sóng hình và phát sóng phát thanh, Đài còn có:

+ Trạm phát sóng Đồi Quyết Thắng - Hàm Rồng được đầu tư xây dựng năm 1997. Trạm được Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC đặt các máy phát sóng công suất lớn, gồm: Máy phát truyền hình kỹ thuật số K26 - 2000W phát các chương trình của Đài Truyền hình Việt Nam và kênh TTV theo chuẩn SD; K29 - 600w phát các chương trình của Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC; K31 - 1800w phát các chương trình của Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC và kênh TTV theo tiêu chuẩn HD; FM - 94 Mhz, 10000w phát chương trình VOV1 của Đài Tiếng nói Việt Nam; FM - 103.5 Mhz, 10000w phát chương trình VOV2 của Đài Tiếng nói Việt Nam; FM - 92.3 Mhz, 10000w phát chương trình phát thanh của Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa.

+ Trạm phát sóng Kỳ Tân - Bá Thước đầu tư xây dựng năm 2006. Trạm được Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa và Đài Tiếng nói Việt Nam đặt các máy phát sóng công suất lớn, gồm: Máy phát thanh FM- 95 Mhz, 5000w phát chương trình VOV1 của Đài Tiếng nói Việt Nam; FM-101.5 Mhz, 5000w phát chương trình VOV3 và VOV4 của Đài Tiếng nói Việt Nam; FM-102 Mhz, 5000w phát chương trình phát thanh của Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa.

Hiện nay, các thiết bị truyền dẫn phát sóng cơ bản ổn định và cung cấp đầy đủ luồng tín hiệu cho các hạ tầng. Tuy nhiên, tín hiệu phát lên vệ tinh (tiêu chuẩn SD) hoặc tiếp phát sóng qua vệ tinh có chất lượng thấp do không có đầu thu chuyên dụng; khi làm truyền hình trực tiếp hoặc cầu truyền hình trực tiếp còn phụ thuộc vào thiết bị đầu cuối và các đơn vị truyền dẫn (vì chưa có tuyến cáp quang từ nơi tác nghiệp về tổng khống chế); việc cung cấp tín hiệu vào/ra của tổng khống chế có nhiều chuẩn khác nhau và nguồn tín hiệu cung cấp cho các hạ tầng phát sóng ngày càng được mở rộng, do đó, cần phải có thêm các bộ chia tín hiệu âm thanh, hình ảnh để cung cấp cho các ứng dụng OTT.

3. Cơ sở vật chất phục vụ điều hành, phục vụ sản xuất và phát sóng chương trình

- Diện tích đất: Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa được tiếp nhận và đang quản lý 181.166,3m² đất tại 3 khu vực: Trung tâm Truyền hình,Triển lãm - Hội chợ - Quảng cáo có diện tích 150.516,3m² (còn gần 2 ha chưa giải phóng mặt bằng); Trạm phát sóng tại Kỳ Tân - Bá Thước có diện tích 25.150m²; Trạm Phát sóng Đồi Quyết Thắng - Hàm Rồng có diện tích 5.500 m². Ngoài ra, Đài đang quản lý trụ sở cũ (không còn nhu cầu sử dụng, hiện nay đang đề xuất bàn giao lại cho tỉnh) tại số 08, Hạc Thành, phường Tân Sơn, thành phố Thanh Hóa.

- Nhà làm việc phục vụ hoạt động điều hành và sản xuất chương trình: Năm 2016, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa tiếp nhận nguyên trạng Trung tâm Triển lãm - Hội chợ - Quảng cáo từ trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo Quyết định số 4854/QĐ-UBND ngày 15/12/2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa. Từ năm 2016 - 2019, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa được UBND tỉnh đầu tư cải tạo khu vực làm việc và xây dựng mới Trung tâm sản xuất chương trình phát thanh truyền hình theo thiết kế của tòa nhà triển lãm với tổng diện tích gần 2000m² sàn.

- Phương tiện phục vụ hoạt động nghiệp vụ: Hiện nay, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa có 10 xe ô tô, gồm: 02 xe gắn thiết bị chuyên dùng, 07 xe gắn biển hiệu nhận biết và 01 xe 16 chỗ (sản xuất năm 2005, sắp hết thời hạn lưu hành theo quy định).

VIII. TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH

Giai đoạn từ 2021 trở về trước, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa là đơn vị sự nghiệp có thu, tự chủ một phần kinh phí chi thường xuyên, được UBND tỉnh giao chỉ tiêu 140 viên chức (gồm: 99 biên chế và 41 Hợp đồng lao động có quỹ lương). Từ năm 2022, Đài là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên (đơn vị nhóm 2) theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 và UBND tỉnh chuyển đổi sang cơ chế đặt hàng theo Nghị định 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019.

Nguồn thu trong những năm gần đây liên tục giảm do sự cạnh tranh của các loại hình truyền thông và ảnh hưởng của đại dịch Covid-19. Mặt khác, nguồn kinh phí đặt hàng và đơn giá sản xuất các chương trình phát thanh, truyền hình trên địa bàn Thanh Hóa thấp, trong khi Đài vẫn phải thực hiện số lượng chương trình nhiều, nên gặp rất nhiều khó khăn cho việc trang trải chi phí duy trì hoạt động.

Biểu thu, chi hoạt động Tài chính của Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa giai đoạn 2017 - 2022

ĐVT: triệu vnđ

*Ghi chú: Năm 2022, Đài chưa có kinh phí để chi trả hoạt động thuê phát sóng vệ tinh vinasat, cab, số mặt đất là 6 tỷ đồng.

IX. KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN

1. Khó khăn, hạn chế

1.1. Về nội dung thông tin, tuyên truyền

- Nội dung các chương trình còn chưa phong phú; chưa có nhiều chương trình chính luận chuyên sâu đặc sắc và chương trình văn nghệ, giải trí hấp dẫn thu hút được nhiều khán, thính giả.

- Nội dung các chương trình trên hạ tầng số còn đơn điệu.

- Không có bản quyền các chương trình gameshow, phim truyện hấp dẫn.

1.2. Về kỹ thuật

- Chất lượng phát sóng truyền hình trên vệ tinh vẫn còn theo tiêu chuẩn SD nên chất lượng hình ảnh thấp.

- Các hệ thống thiết bị kỹ thuật sản xuất chương trình, truyền dẫn phát sóng còn chưa đồng bộ. Phần lớn camera tác nghiệp và một số thiết bị đã đưa vào sử dụng lâu năm (có thiết bị trên 8 năm), nên ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng chương trình.

- Chưa có hệ thống phần mềm quản trị biên tập, dựng và lưu trữ các chương trình phát thanh, truyền hình.

1.3 Về tài chính

- Đơn giá các chương trình phát thanh, truyền hình ở mức thấp; nguồn đặt hàng của tỉnh với Đài còn thấp so với các tỉnh có cùng đặc điểm.

- Doanh thu dịch vụ quảng cáo ngày càng giảm sâu do doanh nghiệp khó khăn và xu hướng quảng cáo trên các nền tảng số.

- Trụ sở và công năng công trình chưa phù hợp với quy mô hoạt động phát thanh, truyền hình của Đài, dẫn tới chi phí vận hành, quản lý cao.

1.4. Về tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực

- Nguồn nhân lực hiện có đông về số lượng, nhưng còn thiếu tính chuyên nghiệp; thiếu các vị trí như đạo diễn, dẫn chương trình, họa sỹ, kỹ thuật đồ họa trình độ cao.

- Tổ chức bộ máy còn cồng kềnh; đội ngũ nhân lực sản xuất nội dung trên hạ tầng số còn yếu.

2. Nguyên nhân

- Tư duy quản lý còn hạn chế nên chưa chủ động, kịp thời tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị.

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, trình độ chuyên môn chưa bài bản, nhất là đào tạo chuyên sâu đối với một số chức danh như đạo diễn, biên kịch, âm thanh, ánh sáng, kỹ thuật đồ họa … Điều kiện nguồn kinh phí cho đào tạo và đào tạo lại những năm gần đây gặp nhiều khó khăn. Số lượng cán bộ viên chức có tuổi đời từ 40 trở lên nhiều, dẫn đến nhiều vị trí việc làm thiếu, không có cơ hội tuyển dụng mới.

- Do xu thế báo chí phát thanh, truyền hình thay đổi dẫn đến doanh thu dịch vụ quảng cáo giảm sâu, nguồn thu thấp.

- Một số cơ chế, chính sách trong lĩnh vực phát thanh, truyền hình cần điều chỉnh để phù hợp xu thế phát triển, như: Định mức kinh tế kỹ thuật sản xuất các chương trình phát thanh, truyền hình (tại Thông tư 03/2018/TT-BTTTT ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về sản xuất chương trình truyền hình và Thông tư số 09/2020/TT-BTTTT ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về sản xuất chương trình phát thanh) cần bổ sung thêm phần định mức sản xuất chương trình trên các nền tảng số và khuyến khích sáng tạo cho các tác phẩm để góp phần nâng cao chất lượng chương trình.

Phần thứ ba

QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2030

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

- Phát triển Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa theo đúng đường lối trủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, quản lý của UBND tỉnh và sự phối hợp chặt chẽ của các ngành, địa phương để xứng đáng là cơ quan báo chí chủ lực, đa phương tiện, đa nền tảng, đa loại hình của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Thanh Hóa.

- Phát triển Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa trên cơ sở kế thừa, phát huy thế mạnh và đổi mới, nâng cấp toàn diện cả về nội dung chương trình, nguồn nhân lực, phương thức hoạt động, cơ sở vật chất, thiết bị, công nghệ hiện đại, đáp ứng kịp thời xu hướng chuyển đổi số trong lĩnh vực báo chí.

- Quan tâm, đầu tư các nguồn lực và phát huy tính tự lực, tự cường để Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa trở thành cơ quan báo chí có tầm ảnh hưởng lớn trong khu vực Bắc Trung Bộ và cả nước, góp phần tích cực trong công tác thông tin, tuyên truyền, phục vụ nhiệm vụ chính trị, quảng bá hình ảnh về Thanh Hóa trong thời kỳ hội nhập và phát triển.

- Xây dựng Đảng bộ, cơ quan Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa đoàn kết, có đội ngũ nhân lực đủ về số lượng, đạt về chất lượng và cơ cấu hợp lý.

- Xây dựng Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa là trách trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, của Đài và sự ủng hộ của Nhân dân.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu chung

Phát triển Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa có đủ năng lực sản xuất, phát sóng các chương trình đảm bảo chất lượng cao, phong phú, đa dạng, hấp dẫn, đúng tôn chỉ, mục đích, đáp ứng nhiệm vụ chính trị của tỉnh và nhu cầu thông tin, giải trí ngày càng cao của Nhân dân; góp phần tích cực vào sự phát triển của tỉnh Thanh Hóa theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 và Nghị quyết số 58-NQ/TW, ngày 05/8/2020 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

2.2. Mục tiêu cụ thể

2.2.1. Giai đoạn 2023 - 2025

- Mở thêm 03 bản tin thời sự truyền hình, 01 bản tin thời sự phát thanh giờ cao điểm; hằng năm, sản xuất phát sóng 10 phim tài liệu, phim khoa giáo chất lượng cao; duy trì 01 Gameshow truyền hình hấp dẫn, thu hút khán giả; nghiên cứu cho ra đời 01 fomat chương trình văn nghệ, giải trí gần gũi với đời sống xã hội, có tính định hướng về thẩm mỹ, văn hóa.

- Xây dựng và hình thành hệ sinh thái nội dung số với tên gọi TTV Digital để sản xuất và phát sóng các chương trình của Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa trên các nền tảng số và mạng xã hội.

- Hợp tác với các đơn vị có thế mạnh về nền tảng số tại Việt Nam để đưa nội dung các chương trình của Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa vào các ứng dụng truyền hình nổi tiếng, tạo sức lan tỏa, nâng cao hiệu quả về thông tin, tuyên truyền.

2.2.2. Giai đoạn 2026 - 2030

Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng nội dung chương trình. Tuyên truyền hiệu quả các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phản ánh toàn diện các hoạt động chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh; là cầu nối quan trọng giữa cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể với Nhân dân; đáp ứng nhu cầu về thông tin, nâng cao kiến thức của cộng đồng các dân tộc trong tỉnh. Phấn đấu:

- Tăng thời lượng sóng phát thanh từ 16 giờ/ngày lên 19 giờ giờ/ngày; Trang thông tin điện tử có lượng người truy cập đạt 1 triệu người/tháng; các hạ tầng số đạt 2 triệu lượt người đăng ký/tháng.

- Đến năm 2030, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa cơ bản trở thành một cơ quan báo chí địa phương chuyển đổi hoàn toàn sang số, từ nội dung đến kỹ thuật công nghệ, quy trình quản lý điều hành, quản lý khai thác chia sẻ dữ liệu và phát sóng truyền hình độ phân giải cao 1080p- Đổi mới phương thức hoạt động và quản lý; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức theo hướng chuyên nghiệp hóa, chuyên sâu hóa; đặc biệt là cán bộ quản lý và viên chức tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất chương trình. Đến năm 2030, Đài có 40% cán bộ, viên chức có trình độ sau đại học; được bồi dưỡng chuyên môn sâu ở lĩnh vực phát thanh, truyền hình và các lĩnh vực khác; đồng thời, giảm 02 phòng chuyên môn để tinh gọn bộ máy.

- Xây dựng, hoàn thiện quy trình tạo và sử dụng metadata2.3. Truyền dẫn và phát sóng: