Quyết định 39/2007/QĐ-UBND ban hành Quy định về việc lập, sử dụng và quản lý Quỹ việc làm dành cho người tàn tật trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Đây là chính sách có ý nghĩa nhân văn sâu sắc, nhằm hỗ trợ người tàn tật học nghề, tạo việc làm, tự tạo việc làm, đồng thời khuyến khích các cơ sở sản xuất kinh doanh tiếp nhận lao động là người tàn tật vào làm việc.

- Phạm vi điều chỉnh và hiệu lực thi hành

• Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy định chi tiết về việc lập, sử dụng và quản lý Quỹ việc làm dành cho người tàn tật trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
• Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ban hành.
• Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Thủ trưởng các ban, ngành liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố để hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra và giám sát việc thi hành quy định.

- Cơ cấu tổ chức và điều hành Quỹ việc làm dành cho người tàn tật

• Ban quản lý Quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập. Cơ cấu nhân sự bao gồm: Trưởng ban là Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; các Phó ban và thành viên là lãnh đạo hoặc chuyên viên thuộc các Sở, ngành liên quan bao gồm: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Y tế, và Ngân hàng Chính sách xã hội.
• Bộ máy giúp việc cho Ban quản lý Quỹ gồm có Ban kiểm soát và Tổ chuyên viên do Trưởng Ban Quản lý Quỹ lựa chọn và ra quyết định thành lập.
• Quỹ được phép sử dụng con dấu của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong các hoạt động giao dịch và được mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước.

- Đối tượng phục vụ của Quỹ

• Lao động là người tàn tật theo các quy định pháp luật hiện hành.
• Các cơ sở dạy nghề do Nhà nước, tổ chức hoặc cá nhân thành lập hợp pháp nhằm đào tạo, đào tạo lại, bổ túc nghề cho người tàn tật.
• Các cơ sở dạy nghề thường xuyên có từ 70% tổng số học viên trở lên là người tàn tật.
• Các doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp Nhà nước, Luật Đầu tư có sử dụng lao động là người tàn tật với tỷ lệ cao hơn mức quy định tối thiểu.
• Các cơ sở sản xuất kinh doanh dành riêng cho người tàn tật (yêu cầu có từ 51% trở lên tổng số lao động đang làm việc là người tàn tật).
• Cơ quan quản lý thực hiện nhiệm vụ đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác dạy nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm cho người tàn tật.

- Mục đích sử dụng và định mức hỗ trợ từ Quỹ

• Cấp kinh phí hỗ trợ cho các cơ sở dạy nghề, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh dành riêng cho người tàn tật để thực hiện việc xây dựng, sửa chữa nhà xưởng, mua sắm máy móc, thiết bị kỹ thuật, duy trì và phát triển hoạt động dạy nghề, sản xuất kinh doanh theo các dự án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
• Mức hỗ trợ cho hoạt động đào tạo nghề tối đa không quá 5.000.000 đồng/một người tàn tật.
• Mức hỗ trợ cho các cơ sở sản xuất kinh doanh nhận người tàn tật vào làm việc tối đa không quá 10.000.000 đồng/một người tàn tật (tính dựa trên số lượng lao động là người tàn tật vượt mức quy định).
• Cho vay vốn ưu đãi để thực hiện các dự án dạy nghề, tạo việc làm với mức lãi suất ưu đãi áp dụng theo quy định của Ngân hàng Chính sách xã hội. Mức vay, thời hạn, thủ tục giải ngân, thu hồi vốn và xử lý rủi ro được áp dụng theo quy định của Quỹ quốc gia về việc làm.

- Quy định về chi phí quản lý và bảo toàn Quỹ

• Hạn mức chi cho công tác quản lý Quỹ không được vượt quá 5% tổng số thu thực tế của Quỹ. Các khoản chi hợp lệ bao gồm: chi mua sắm sổ sách, biên lai, văn phòng phẩm, công cụ quản lý; chi phí hội họp, công tác phí kiểm tra, đôn đốc; chi trả lương cho lao động hợp đồng hoặc làm thêm giờ phục vụ công tác quản lý Quỹ. Định mức chi và quyết toán phải tuân thủ các quy định tài chính hiện hành của Nhà nước.
• Số dư tài chính hằng năm của Quỹ được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng, nghiêm cấm sử dụng nguồn Quỹ vào các mục đích khác ngoài quy định.

- Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp trong tổ chức thực hiện

• Ủy ban nhân dân cấp huyện, thị xã, thành phố: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hướng dẫn các cơ sở dạy nghề, cơ sở sản xuất kinh doanh lập hồ sơ đề nghị chứng nhận cơ sở dành riêng hoặc cơ sở sử dụng nhiều lao động tàn tật. Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện chịu trách nhiệm kiểm tra, xác nhận danh sách lao động, học viên tàn tật và giám sát hoạt động của các cơ sở này trên địa bàn.
• Các cơ sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp: Hàng quý có trách nhiệm báo cáo tình hình sử dụng lao động chung và lao động là người tàn tật về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Các doanh nghiệp sử dụng lao động tàn tật dưới tỷ lệ quy định phải nộp khoản tiền bắt buộc vào Quỹ hằng tháng (khoản này được hạch toán vào chi phí sản xuất, dịch vụ) và phải hoàn thành nghĩa vụ nộp đủ của năm trước liền kề chậm nhất vào ngày 31/3 năm sau.
• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì phối hợp lập kế hoạch thu, chi Quỹ hằng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh; hướng dẫn, thẩm định các dự án xin hỗ trợ hoặc vay vốn; trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định mức hỗ trợ, cho vay; thực hiện quyết toán thu, chi Quỹ; kiểm tra, xác định số tiền các doanh nghiệp phải nộp do thiếu tỷ lệ lao động tàn tật; cấp hoặc hủy bỏ giấy chứng nhận cơ sở dành riêng cho người tàn tật.
• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối nguồn ngân sách địa phương hỗ trợ cho Quỹ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét; thực hiện thẩm định quyết toán tài chính thu, chi hằng năm của Quỹ.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp xây dựng chỉ tiêu dạy nghề, giải quyết việc làm cho người tàn tật vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của tỉnh; phối hợp với Sở Tài chính cân đối nguồn vốn ngân sách hỗ trợ Quỹ.
• Ngân hàng Chính sách xã hội và Kho bạc Nhà nước tỉnh: Kho bạc Nhà nước thực hiện chuyển kinh phí cho Ngân hàng Chính sách xã hội khi có quyết định phê duyệt dự án vay vốn của Ủy ban nhân dân tỉnh. Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm thực hiện thủ tục cho vay, kiểm tra dự án, thu hồi nợ gốc và lãi. Phần tiền lãi thu được sau khi trích khấu hao phí dịch vụ theo quy định sẽ được nộp lại vào tài khoản của Quỹ tại Kho bạc Nhà nước.

- Khen thưởng và xử lý vi phạm

• Các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện quy định sẽ được xem xét khen thưởng theo quy định của pháp luật.
• Các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động theo quy định tại Nghị định 113/2004/NĐ-CP hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.