QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIÁM SÁT QUẢNG CÁO TRÊN MÀN HÌNH CHUYÊN QUẢNG CÁO THÔNG QUA DỮ LIỆU TẠI TRUNG TÂM GIÁM SÁT, ĐIỀU HÀNH ĐÔ THỊ THÔNG MINH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn cứ Luật Quảng cáo ngày 21 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 181/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quảng cáo;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 219/TTr-STTTT ngày 04 tháng 02 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo thông qua dữ liệu tại Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh Thừa Thiên Huế.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Giám đốc Công an tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế, Giám đốc Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP GIÁM SÁT QUẢNG CÁO TRÊN MÀN HÌNH CHUYÊN QUẢNG CÁO THÔNG QUA DỮ LIỆU TẠI TRUNG TÂM GIÁM SÁT, ĐIỀU HÀNH ĐÔ THỊ THÔNG MINH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 380/QĐ-UBND ngày 18 tháng 02 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi áp dụng và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định về nguyên tắc, quy trình và trách nhiệm giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo thông qua dữ liệu tại Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh Thừa Thiên Huế.

2. Đối tượng áp dụng: Sở Văn hóa và Thể thao, Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh, Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp, sử dụng thông tin

1. Việc cung cấp, tiếp nhận, sử dụng thông tin vi phạm về quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo phải đảm bảo kịp thời, chính xác, khách quan, minh bạch, đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan đơn vị.

2. Hoạt động phối hợp, giám sát, sử dụng thông tin tuân theo các quy định của

Luật Quảng cáo, Luật An ninh mạng và các văn bản hướng dẫn thi hành.

3. Công tác phối hợp xử lý thông tin đảm bảo thống nhất về kế hoạch phối hợp; Thực hiện phân công nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng, tránh chồng chéo trong quá trình phối hợp, xử lý vi phạm.

Chương II

NỘI DUNG, HÌNH THỨC XỬ LÝ THÔNG TIN

Điều 3. Cơ quan, đơn vị cung cấp, sử dụng thông tin

1. Đơn vị cung cấp thông tin:

Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh cung cấp thông tin phản ánh về quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo; hình ảnh giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo trên cơ sở đường truyền dữ liệu từ Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh, kết nối và chia sẻ dữ liệu về Sở Văn hóa và Thể thao, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan chức năng liên quan đến xử lý vi phạm trong hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo.

2. Cơ quan, đơn vị sử dụng thông tin bao gồm:

a) Sở Văn hóa và Thể thao.

b) Công an tỉnh.

c) UBND các huyện, thị xã, thành phố.

d) Các lực lượng chức năng có liên quan đến nhiệm vụ quản lý quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo.

Điều 4. Hình thức, nội dung cung cấp, trao đổi, xử lý thông tin

1. Bằng văn bản, điện thoại, fax, email, phim, hình ảnh qua camera; các dữ liệu thông tin bằng thiết bị lưu trữ.

2. Bằng đường truyền trực tiếp hoặc đường truyền qua mạng internet.

3. Xử lý thông tin thông qua hình ảnh thu nhận được về việc phản ánh, trao đổi tình hình quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo trên địa bàn tỉnh. Việc xử lý vi phạm đã được các lực lượng chức năng xử lý theo thẩm quyền quy định của pháp luật.

Điều 5. Quy trình phối hợp giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo

1. Hình ảnh từ màn hình chuyên quảng cáo được kết nối và truyền về Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh hoặc hình ảnh được các cá nhân, tổ chức phản ánh qua kênh tiếp nhận của Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh đã được Trung tâm xác minh thông tin theo quy định.

2. Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh chuyển giao địa chỉ và tài khoản truy cập phần mềm cho Sở Văn hóa và Thể thao, các đơn vị có liên quan được quy định tại Khoản 2 Điều 3 Quy chế này để giám sát hình ảnh quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo.

3. Khi ghi nhận hình ảnh có nội dung, hình thức vi phạm thông qua việc giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo, Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố nơi xảy ra vi phạm và các lực lượng chức năng có liên quan để tiếp nhận, xác minh, xử lý vi phạm quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo theo quy định của pháp luật.

Chương III

NỘI DUNG, TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP

Điều 6. Trách nhiệm của đảm bảo an toàn thông tin

Các tổ chức, cá nhân được được cấp tài khoản sử dụng, khai thác hệ thống giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo có trách nhiệm sau đây:

1. Thay đổi mật khẩu ban đầu đã được Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh cung cấp, bảo vệ mật khẩu được cấp, mật khẩu phải dài trên 8 ký tự bao gồm chữ hoa, chữ thường, chữ số và ký hiệu đặc biệt.

2. Thay đổi mật khẩu định kỳ, tối thiểu 90 ngày một lần (quy tắc đổi mật khẩu không sử dụng lại mật khẩu đã sử dụng).

3. Quản lý tài khoản do Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh cấp; Thông báo về Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh để thu hồi kết nối, tài khoản trên hệ thống quản lý, giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo.

4. Thông báo về Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh khi phát hiện lỗi hệ thống quản lý, giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo để kịp thời khắc phục.

Điều 7. Trách nhiệm của Sở Văn hóa và Thể thao

Sở Văn hóa và Thể thao là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế theo quy định pháp luật và có các nhiệm vụ sau:

1. Tổ chức hướng dẫn thực hiện, tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật về quảng cáo; tập huấn về nghiệp vụ quản lý trong hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo trên địa bàn tỉnh.

2. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

3. Theo dõi, tổng hợp, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

4. Theo dõi, giám sát hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo thông qua hình ảnh thu được từ Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh nhằm phát hiện các hành vi vi phạm quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo để phối hợp cơ quan, đơn vị có chức năng liên quan xử lý theo quy định.

5. Bố trí cán bộ, tiếp nhận thông tin phản ánh về quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo từ Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh và báo cáo kết quả tiếp nhận, xử lý thông tin cho đơn vị phản ánh, đề nghị.

Điều 8. Trách nhiệm của Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh

1. Nguyên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ vào việc quản lý, giám sát tập trung về hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo.

2. Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về công tác triển khai hệ thống quản lý, giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo cho các cơ quan, đơn vị.

3. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành kết nối, thiết lập chính sách đảm bảo truy cập an toàn và thông suốt cho hệ thống quản lý, giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo tập trung.

4. Theo dõi, tổng hợp, cung cấp dữ liệu thu nhận được từ các phương tiện quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo cho các cơ quan, đơn vị có chức năng liên quan để phối hợp xử lý theo quy định.

5. Đảm bảo hệ thống quản lý, giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo hoạt động ổn định, liên tục.

6. Sử dụng tiêu chuẩn mã hóa dữ liệu truyền đi đảm bảo an toàn bảo mật cho các màn hình chuyên quảng cáo.

7. Đảm bảo các màn hình chuyên quảng cáo được cài đặt phần mềm phòng, chống mã độc; phần mềm phát hiện và chống tấn công có chủ đích.

Điều 9. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Quảng cáo và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và quy định trong Quy chế này trên địa bàn.

2. Chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo trong phạm vi địa phương theo thẩm quyền.

3. Chỉ đạo việc kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời vi phạm đối với hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo trên địa bàn.

4. Phối hợp Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh, Sở Văn hóa và Thể thao để thống nhất phương án kết nối khi có phương tiện quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo mới trên địa bàn.

Điều 10. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông

1. Chỉ đạo Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh theo dõi, tổng hợp dữ liệu thu nhận được từ các phương tiện quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo.

2. Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo; tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo.

3. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí và các đơn vị cơ sở tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo trên địa bàn tỉnh.

Điều 11. Trách nhiệm của Công an tỉnh

1. Công an tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc nắm bắt thông tin và xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật trong hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo theo quy định của pháp luật.

2. Tăng cường công tác an ninh, an toàn trong hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 12. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

1. Sở Văn hóa và Thể thao chỉ đạo các phòng chuyên môn chủ trì, phối hợp với Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh, Công an tỉnh, UBND các cấp và các cơ quan liên quan tổ chức hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện Quy chế này.

2. Các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm xây dựng quy trình, kế hoạch cụ thể và triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp giám sát quảng cáo trong hoạt động quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thông qua hình ảnh thu được từ hệ thống giám sát quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo của Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh.

3. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vấn đề gì khó khăn vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân gửi về Sở Văn hóa và Thể thao, Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh tỉnh để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.