Giới thiệu chung về Quyết định 38/2019/QĐ-UBND

Quyết định số 38/2019/QĐ-UBND ban hành Quy định về tiêu chí phân loại xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 8 năm 2019. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm cơ sở để đánh giá, phân loại quy mô và tính chất của các đơn vị tự quản dưới cấp xã (xóm, tổ dân phố), từ đó áp dụng các chế độ, chính sách phù hợp cho đội ngũ cán bộ không chuyên trách và định hướng phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Nội dung chi tiết về tiêu chí và phương pháp phân loại xóm, tổ dân phố

Quy định ban hành kèm theo Quyết định 38/2019/QĐ-UBND tập trung vào các nội dung cốt lõi sau:

- Cách thức tính điểm phân loại

Điểm phân loại của mỗi xóm, tổ dân phố được xác định dựa trên quy mô hộ gia đình và các yếu tố đặc thù cụ thể:

• Quy mô hộ gia đình: Mỗi hộ gia đình đăng ký cư trú hợp pháp tại xóm, tổ dân phố được tính 0,5 điểm.
• Các yếu tố đặc thù:
  • Xóm thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được cộng thêm 10 điểm.
  • Xóm hoặc tổ dân phố thuộc các xã, thị trấn biên giới được cộng thêm 05 điểm.

- Khung điểm phân loại cụ thể

Dựa trên tổng số điểm tích lũy từ quy mô hộ gia đình và điểm đặc thù, các xóm và tổ dân phố được phân chia thành 3 loại:

• Đối với xóm:
  • Xóm loại 1: Đạt tổng số điểm từ 75 điểm trở lên.
  • Xóm loại 2: Đạt tổng số điểm từ 55 điểm đến dưới 75 điểm.
  • Xóm loại 3: Đạt tổng số điểm dưới 55 điểm.
• Đối với tổ dân phố:
  • Tổ dân phố loại 1: Đạt tổng số điểm từ 100 điểm trở lên.
  • Tổ dân phố loại 2: Đạt tổng số điểm từ 75 điểm đến dưới 100 điểm.
  • Tổ dân phố loại 3: Đạt tổng số điểm dưới 75 điểm.

- Thẩm quyền và quy trình thực hiện phân loại

Quy trình phân loại được thực hiện chặt chẽ qua nhiều cấp hành chính nhằm đảm bảo tính chính xác và khách quan:

• Thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng là người có thẩm quyền cao nhất ra quyết định phân loại xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.
• Quy trình thực hiện:
  • Bước 1: Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn) tiến hành lập hồ sơ phân loại, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét và thông qua bằng Nghị quyết. Sau đó, gửi toàn bộ hồ sơ lên Ủy ban nhân dân cấp huyện (thông qua Phòng Nội vụ).
  • Bước 2: Phòng Nội vụ cấp huyện chịu trách nhiệm kiểm tra, rà soát hồ sơ của cấp xã để tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Sở Nội vụ thẩm định.
  • Bước 3: Sở Nội vụ tổ chức thẩm định hồ sơ và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành quyết định phân loại chính thức.

- Quy định về điều chỉnh phân loại xóm, tổ dân phố

Để đảm bảo tính thực tiễn và phù hợp với sự biến động dân cư, địa giới hành chính, việc điều chỉnh phân loại được quy định như sau:

• Điều chỉnh định kỳ: Sau thời hạn 03 năm kể từ ngày quyết định phân loại có hiệu lực, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo rà soát, lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh phân loại cho phù hợp với thực tế.
• Điều chỉnh đột xuất do biến động: Trường hợp xóm, tổ dân phố có sự biến động lớn về các tiêu chí phân loại thì được xem xét phân loại lại theo đúng quy trình.
• Trường hợp chia tách, sáp nhập, thành lập mới: Việc phân loại xóm, tổ dân phố mới được tiến hành đồng thời với quá trình thực hiện chia tách, sáp nhập hoặc thành lập mới.

- Chế tài xử lý vi phạm

Quyết định quy định nghiêm cấm mọi hành vi gian dối, làm sai lệch hồ sơ, số liệu về các tiêu chí tính điểm phân loại xóm, tổ dân phố. Các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hoặc làm trái quy định, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, sẽ bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

Việc tổ chức thực hiện Quyết định được phân công cụ thể cho từng cấp, ngành:

• Sở Nội vụ: Đóng vai trò chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn thực hiện; trực tiếp thẩm định hồ sơ và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định công nhận kết quả.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo, kiểm tra công tác lập hồ sơ tại địa phương; trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; định kỳ cuối tháng 11 hàng năm hoặc đột xuất báo cáo tình hình phân loại về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Trực tiếp chỉ đạo và tổ chức lập hồ sơ phân loại trên địa bàn quản lý để trình cấp có thẩm quyền thẩm định.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.