Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về diện tích đất tối thiểu được phép tách thửa đối với từng loại đất trên địa bàn tỉnh. Quy định này nhằm quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất, đảm bảo quy hoạch đô thị và nông thôn đồng bộ, tránh tình trạng phân lô tự phát không đảm bảo hạ tầng kỹ thuật.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND quy định về diện tích đất tối thiểu được tách thửa đối với các loại đất trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Cao Văn Trọng.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 14 tháng 9 năm 2018.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 59/2017/QĐ-UBND ngày 07 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức có thẩm quyền thực hiện thủ tục tách thửa, lập quy hoạch chi tiết xây dựng, cùng các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nhu cầu tách thửa trên địa bàn tỉnh Bến Tre.

Các trường hợp ngoại lệ không áp dụng quy định diện tích tối thiểu tại Quyết định này bao gồm:

• Tách thửa do Nhà nước thu hồi một phần đất hoặc do sạt lở tự nhiên làm giảm diện tích.
• Đất hiến, tặng cho Nhà nước để thực hiện các dự án, công trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
• Đất tặng cho hộ gia đình, cá nhân để xây dựng nhà tình thương, nhà tình nghĩa, nhà đồng đội, nhà đại đoàn kết.
• Tách thửa để chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng (giao thông, thủy lợi, đê điều, hệ thống dẫn điện) nhỏ hơn diện tích tối thiểu quy định.
• Tách thửa theo quyết định thi hành án về quyền sử dụng đất mà trên đất đã có mồ mả, và phần diện tích đất nông nghiệp có mồ mả này nhỏ hơn diện tích tối thiểu quy định.

- Quy định chi tiết về diện tích tối thiểu được phép tách thửa

Diện tích tối thiểu của thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại sau khi trừ hành lang an toàn bảo vệ công trình công cộng được quy định cụ thể theo từng khu vực hành chính như sau:

• Tại các phường:
  • Đất ở: Tối thiểu 36 m2.
  • Đất nông nghiệp tại khu vực quy hoạch đất phi nông nghiệp: Tối thiểu 100 m2.
  • Đất nông nghiệp tại khu vực quy hoạch đất nông nghiệp: Tối thiểu 300 m2.
• Tại các thị trấn:
  • Đất ở: Tối thiểu 40 m2.
  • Đất nông nghiệp tại khu vực quy hoạch đất phi nông nghiệp: Tối thiểu 200 m2.
  • Đất nông nghiệp tại khu vực quy hoạch đất nông nghiệp: Tối thiểu 300 m2.
• Tại các xã:
  • Đất ở: Tối thiểu 50 m2.
  • Đất nông nghiệp tại khu vực quy hoạch đất phi nông nghiệp: Tối thiểu 300 m2.
  • Đất nông nghiệp tại khu vực quy hoạch đất nông nghiệp: Tối thiểu 500 m2.

Kích thước hình học bắt buộc đối với đất ở: Ngoài diện tích tối thiểu nêu trên, các thửa đất ở sau khi tách thửa phải đảm bảo chiều rộng mặt tiền và chiều sâu của thửa đất lớn hơn hoặc bằng 4 mét (≥ 4 m).

Đối với đất dự án và đất phi nông nghiệp khác:

• Đất ở thuộc các dự án đã được Nhà nước giao đất, phân lô theo quy hoạch: Diện tích tối thiểu được xác định theo dự án và quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt.
• Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở: Việc tách thửa hoặc hợp thửa căn cứ vào dự án, phương án đầu tư, nhu cầu sử dụng đất trong đơn và phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng đô thị chi tiết đã được phê duyệt.

- Các quy định cụ thể khi áp dụng diện tích tối thiểu

• Tách thửa đồng thời hợp thửa: Cho phép người sử dụng đất tách thửa đất có diện tích nhỏ hơn diện tích tối thiểu nếu thực hiện đồng thời việc hợp thửa đất đó với thửa đất liền kề, miễn là thửa đất còn lại sau khi tách vẫn đảm bảo diện tích tối thiểu theo quy định.
• Hình thành đường giao thông, lối đi riêng: Trường hợp tách thửa để làm đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật hoặc lối đi vào nhà ở riêng lẻ, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng hoặc chấp thuận mở lối đi. Diện tích và chiều rộng lối đi thực hiện theo phê duyệt này.
• Chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở: Khi tách thửa đất nông nghiệp hoặc đất phi nông nghiệp không phải là đất ở để chuyển mục đích sang đất ở, diện tích tối thiểu được tính theo diện tích tối thiểu của đất ở. Phần diện tích đất còn lại phải bằng hoặc lớn hơn diện tích tối thiểu tương ứng. Thủ tục tách thửa được thực hiện đồng thời với thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.
• Tách thửa theo quyết định của cơ quan thẩm quyền: Việc tách thửa theo bản án, quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định của cơ quan thi hành án, quyết định công nhận hòa giải thành hoặc quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của Ủy ban nhân dân có thẩm quyền đều phải tuân thủ các quy định tại Quyết định này.
• Thửa đất có nhiều mục đích sử dụng: Đối với thửa đất hỗn hợp gồm đất ở và mục đích khác, khi tách thửa chỉ áp dụng quy định diện tích tối thiểu đối với phần diện tích đất ở. Quy định này áp dụng cho cả thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại.
• Các trường hợp đặc biệt khác: Đối với các trường hợp chưa được cụ thể hóa trong Quyết định này, Ủy ban nhân dân cấp huyện thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, cho ý kiến chỉ đạo giải quyết cụ thể.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan chức năng

• Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Thành lập Hội đồng tư vấn để giải quyết các trường hợp tách thửa hình thành đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật hoặc lối đi riêng.
  • Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra, rà soát, ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp tự ý tách thửa không đúng quy định hoặc không đảm bảo hạ tầng kỹ thuật.
  • Báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường đối với các vướng mắc vượt thẩm quyền.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Hướng dẫn, triển khai thực hiện Quyết định; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các trường hợp phát sinh, vướng mắc hoặc các trường hợp đặc biệt chưa được quy định cụ thể.
• Sở Xây dựng: Hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự xây dựng theo quy định.
• Sở Tư pháp: Hướng dẫn các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thực hiện nghiêm túc các quy định về tách thửa tại Quyết định này.

- Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

• Xử lý chuyển tiếp: Các hồ sơ xin tách thửa đã nộp đầy đủ và hợp lệ tại Văn phòng Đăng ký đất đai trước ngày 14 tháng 9 năm 2018 sẽ tiếp tục được giải quyết theo quy định cũ tại Quyết định số 59/2017/QĐ-UBND ngày 07 tháng 11 năm 2017.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 9 năm 2018 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 59/2017/QĐ-UBND.