Quyết định số 38/2015/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành quy định tạm thời về phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa thuộc địa phương quản lý trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất mức thu, đối tượng áp dụng và cơ chế quản lý nguồn thu từ hoạt động tham quan du lịch, lịch sử, văn hóa trên địa bàn tỉnh.

Thông tin chung về văn bản pháp quy:

• Tên văn bản: Quyết định số 38/2015/QĐ-UBND về Quy định tạm thời phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa thuộc địa phương quản lý trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.

1. Đối tượng áp dụng và chính sách miễn, giảm phí tham quan

Quy định xác định rõ ràng các đối tượng phải nộp phí cũng như các trường hợp đặc biệt được hưởng chính sách ưu đãi miễn hoặc giảm phí khi đến tham quan, học tập, nghiên cứu tại địa phương:

• Đối tượng nộp phí: Áp dụng thống nhất đối với mọi tổ chức, cá nhân (bao gồm cả công dân Việt Nam và người nước ngoài) khi đến tham quan, nghiên cứu, học tập về lịch sử, văn hóa tại các công trình văn hóa, di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh do tỉnh Cà Mau quản lý.
• Các trường hợp được giảm 50% mức phí tham quan:
  • Người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa theo quy định tại Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Trong trường hợp khó xác định, người tham quan chỉ cần xuất trình giấy xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú.
  • Người khuyết tật nặng theo quy định tại Khoản 2 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP của Chính phủ.
  • Người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên theo quy định của Luật Người cao tuổi.
  • Lưu ý: Trường hợp một cá nhân thuộc diện hưởng từ hai chính sách ưu đãi giảm phí trở lên thì cũng chỉ được áp dụng mức giảm tối đa là 50% phí tham quan.
• Các trường hợp được miễn 100% phí tham quan: Áp dụng đối với người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP của Chính phủ.

2. Quy định về mức thu phí tham quan

Mức thu phí tham quan dưới đây đã bao gồm phí bảo hiểm dành cho khách du lịch theo quy định pháp luật hiện hành:

• Đối với người lớn (từ đủ 16 tuổi trở lên): Mức thu là 25.000 đồng/lần/người.
• Đối với trẻ em (dưới 16 tuổi): Mức thu là 15.000 đồng/lần/người.
• Đối với các địa điểm đặc biệt: Các danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa được tổ chức UNESCO công nhận là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới sẽ áp dụng mức thu không quá 02 lần mức thu quy định nêu trên.

3. Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu từ phí tham quan

Quyết định phân định rõ phương thức quản lý tài chính đối với nguồn tiền phí thu được dựa trên chủ thể quản lý địa điểm tham quan:

• Đối với tổ chức, cá nhân được giao quản lý (khu vực tư nhân/doanh nghiệp): Toàn bộ số tiền phí thu được từ khách tham quan được tính là doanh thu của đơn vị. Đơn vị có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước theo quy định pháp luật hiện hành.
• Đối với cơ quan nhà nước được giao quản lý:
  • Đơn vị quản lý được trích lại 90% tổng số tiền phí thu được để phục vụ cho công tác quản lý, vận hành, bảo tồn và chi phí hoạt động của đơn vị.
  • 10% số tiền phí còn lại phải nộp trực tiếp vào ngân sách Nhà nước.
• Quy trình thực hiện: Việc thu, nộp, quản lý, sử dụng và công khai chế độ thu phí phải tuân thủ nghiêm ngặt các hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Thông tư số 45/2006/TT-BTC, Thông tư số 156/2013/TT-BTC và Thông tư số 153/2012/TT-BTC về hóa đơn, chứng từ thu phí, lệ phí thuộc ngân sách Nhà nước.

4. Trách nhiệm thi hành và tổ chức thực hiện

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng:

• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chịu trách nhiệm chính trong việc chủ trì, triển khai và đôn đốc thực hiện các nội dung của Quyết định này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Các cơ quan phối hợp: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cùng Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố Cà Mau có trách nhiệm phối hợp, giám sát và thi hành nghiêm túc quy định này.