TT

Hoạt động

Hiện trạng

Kết quả dự kiến

Cơ quan thực hiện

Thời gian thực hiện

1. Quy định và thể chế quản lý

1

Thành lập chế độ quản lý nghề cá ngừ đại dương: nguyên tắc/chế độ quản lý, thể chế điều hành, các công cụ quản lý

Một chế độ quản lý chung chung, tổng hợp dựa trên 3 phương thức sản lượng cho phép, hạn chế cường lực và quy định kỹ thuật chưa cụ thể cho cá ngừ được quy định trong Luật Thủy sản, các nghị định 59/2005/NĐ- CP, 33/2010/NĐ-CP , 32/2010/NĐ-CP , 103/2013/NĐ-CP

Văn bản về quản lý cá ngừ đại dương được ban hành: nguyên tắc/chế độ quản lý (hạn ngạch, giới hạn cường lực..) được xác định; một hệ thống quản lý được thiết lập và các giải pháp/công cụ quản lý được xác định

Chủ trì: Tổng cục Thủy sản(TCTS)

Phối hợp: Vụ Pháp chế, Vụ KHCN&MT, Viện Nghiên cứu Hải sản (RIMF)

2015-2017

2

Xây dựng các quy định kỹ thuật bảo vệ nguồn lợi cá ngừ: kích thước ngư cụ, phương pháp khai thác, cỡ cá khai thác, vùng cấm, thời gian cấm....

Chưa quy định cho cá ngừ đại dương

Xây dựng văn bản mới hoặc sửa đổi, bổ sung các văn bản được ban hành có nội dung liên quan

Chủ trì: TCTS, Phối hợp Vụ Pháp chế, RIMF,

2015-2016

3

Thiết lập hệ thống thu thập số liệu: sản lượng lên bến, thu mẫu tại cảng, giám sát tàu cá, thu số liệu tại các cơ sở thu mua, chế biến, xuất khẩu cá ngừ.

Chưa hình thành và hoạt động 1 cách hệ thống

Xây dựng văn bản mới hoặc sửa đổi, bổ sung các văn bản được ban hành có nội dung liên quan

Chủ trì: TCTS, Phối hợp: Vụ PC, Vụ Tổ chức cán bộ

2015-2016

4

Củng cố hệ thống nhật ký và báo cáo khai thác

Bổ sung chế tài và sửa đổi biểu mẫu cho Thông tư 25/2013/TT-BNNPTNT ngày 10/5/2013

Chủ trì: TCTS, Phối hợp: Vụ PC

2015-2016

5

Quy định cảng được phép lên cá ngừ và chợ đấu giá cá ngừ

Chưa có

Văn bản quy định một số cảng cá được phép lên cá ngừ đại dương và tổ chức chợ đấu giá cá ngừ đại dương

Chủ trì: TCTS, Phối hợp: Vụ PC

2016-2018

II. Thu thập số liệu phục vụ quản lý nghề cá ngừ đại dương (xem xét phù hợp với phương pháp của WCPFC)

6

Hoàn thiện CSDL trên nền tảng của dự án WPEA- OFM có tích hợp với CSDL khác đang có ở VN

Vận hành bởi TCTS, RIMF, các Chi cục KT&BVNLTS của 3 tỉnh Bình Định (BD), Phú Yên (PY), Khánh Hòa (KH), RIMF, VASEP.

Một cơ sở dữ liệu (CSDL) đồng bộ, thống nhất, dễ sử dụng cho phục vụ quản lý nghề cá ngừ đại dương được thiết lập

Chủ trì: TCTS, Phối hợp: Chi Cục KT&BVNLTS, RIMF

2016 cho BET& YFT

2017 cho SKJ

7

Thống kê sản lượng cá ngừ đại dương và các loài khác khai thác bằng nghề câu vàng, câu tay, lưới rê, lưới vây cá ngừ

WPEA-OFM tại BD, KH, PY

Đề án 47 cho một số điểm lên cá trọng điểm.

Toàn bộ sản lượng lên bến của các nghề nói trên được thống kê đầy đủ

Chủ trì: TCTS, Phối hợp: các Chi Cục KT&BVNLTS, RIMF, Trung tâm Tin học thủy sản

Từ 2015 cho BET, YFT, SKJ ở BĐ, PY, KH và từ 2016 cho các tỉnh khác

8

Duy trì việc thu mẫu sinh học tại bến cá đối với cá ngừ đại dương và các loài cá khác

WPEA-OFM ở BD, KH, PY,

Đề án 47 cho một số điểm lên cá trọng điểm.

CSDL về tham số sinh học của cá ngừ đại dương và các loài khác được cập nhật

Chủ trì: TCTS, Phối hợp: các Chi Cục KT&BVNLTS, RIMF

Từ 2015 cho BET, YFT, SKJ ở BĐ, PY, KH và từ 2016 cho các tỉnh khác

9

Thu và phát nhật ký và báo cáo khai thác đối với các nghề khai thác cá ngừ đại dương

WPEA-OFM ở BD, KH, PY và một số dự án khác

CSDL về chuyến biển, ngư trương, sản lượng... của các tàu khai thác cá ngừ đại dương thủy sản

Chủ trì: TCTS, Phối hợp: các Chi Cục KT&BVNLTS, RIMF, Trung tâm Tin học

Cho nghề câu từ 2015

Cho các nghề khác từ 2016

10

Thu thập số liệu tại cơ sở thu mua, chế biến, xuất khẩu cá ngừ

Chưa có hoặc không thuộc hệ thống quản lý nghề cá

CSDL về số lượng, giá trị cá ngừ đại dương được giao dịch qua các cơ sở

Chủ trì: TCTS và các Chi cục KT&BVNLTS; Phối hợp Cục quản lý chất lượng Nông Lâm sản và Thủy sản (NAFIQAD)

Cho BET, SKJ & YFT ở BIX PY, KH, TP.HCM từ 2015 và ở các tỉnh khác từ 2016

11

Đánh giá cường lực khai thác (số ngày khai thác trên biển của các đội tàu) của nghề khai thác cá ngừ đại dương

Số lượng tàu thuyền được báo cáo định kỳ

CSDL về cường lực khai thác (số ngày hoạt động) được cập nhật hàng tháng

Chủ trì: TCTS và các Chi cục KT&BVNLTS

Cho nghề câu vàng và câu tay ở BD, PY, KH từ 2015

Cho nghề rê, vây ở các tỉnh khác từ 2017

12

Thu thập số liệu về kinh tế-xã hội nghề cá ngừ đại dương

Không được thu thập thường xuyên. Một phần của đề án 47

CSDL về kinh tế-xã hội nghề cá (thu nhập, chi phí, lao động, việc làm...) của nghề cá ngừ đại dương được cập nhật hàng năm.

Chủ trì: TCTS

Phối hợp: RIMF, Viện KTQHTS và các Chi cục KT&BVNLTS

Hàng năm từ 2015

14

Thực hiện giám sát hoạt động của các tàu khai thác cá ngừ đại dương

Chưa được thiết kế. Được thực hiện trong các dự án nghiên cứu độc lập

Cơ sở dữ liệu về thông tin chuyến biển, sản lượng, thành phần loài, mức độ tuân thủ quy định pháp luật... của các tàu khai thác cá ngừ đại dương

Chủ trì: TCTS

Phối hợp: RIMF và các Chi cục KT&BVNLTS

Hàng năm từ 2015

III. Thực hiện các biện pháp quản lý

15

Cung cấp các cơ sở khoa học về sinh học, sinh thái, kinh tế, xã hội và quản lý cho xây dựng và thực hiện các biện pháp quản lý nghề cá ngừ đại dương

Không đồng bộ

Báo cáo tư vấn cho quản lý được xây dựng hàng năm và theo yêu cầu của cơ quan quản lý

Chủ trì: Tổng cục TS Phối hợp: Hội đồng/nhóm tư vấn, RIMF, Viện KTQHTS,

Hàng năm từ 2015 (dưới sự tài trợ của WCPFC)

16

Xác định sản lượng tối ưu bền vững (MSY) trung bình cho giai đoạn 2015- 2018 phục vụ xây dựng kế hoạch trung hạn của ngành và xác định sản lượng cho phép khai thác (TAC) đối với mắt to (BET), vây vàng (YFT), Sọc dưa (SKJ) các vùng biển và cho từng tàu khai thác

Trữ lượng tức thời, MSY của cá ngừ đại dương được xác định năm 2005

Sản lượng tối ưu bền vững (MSY) trung bình của mắt to (BET), vây vàng (YFT), Sọc dưa (SKJ) giai đoạn 2015- 2020 và TAC của chúng được xác định

Chủ trì: Tổng cục TS

Phối hợp: Hội đồng/nhóm tư vấn, RIMF Viện KTQHTS, WCPFC

Hàng năm từ 2015 (dưới sự tài trợ của WCPFC)

17

Xác định cường lực khai thác phù hợp khả năng nguồn lợi

Chưa xác định

Tổng số cường lực khai thác (ngày khai thác, số tàu...) được xác định

Chủ trì: Tổng cục TS

Phối hợp: Hội đồng/nhóm tư vấn, RIMF, Viện KTQHTS, WCPFC,

Hàng năm từ 2015 (dưới sự tài trợ của WCPFC)

18

Áp dụng chế độ quản lý hạn ngạch khai thác và quyền khai thác đối với nghề câu BYT & YFT

Quy định trong luật nhưng không được hướng dẫn thực hiện

Hạn ngạch khai thác được phân bổ cho từng tàu và sản lượng của từng tàu được kiểm soát

Chủ trì: TCTS;

Phối hợp: các Chi cục KT&BVNLTS, Hiệp hội cá ngừ đại dương

Từ 2018

19

Thực thi các biện pháp kỹ thuật bảo vệ nguồn lợi cá ngừ đại dương

Chưa đầy đủ

Tất cả các hoạt động khai thác cá ngừ phải tuân thủ các quy định này

Chủ trì: Cục Kiểm ngư

Phối hợp, các Chi cục KT&BVNLTS, Biên phòng

Từ 2018

20

Sử dụng VMS để giám sát hoạt động khai thác cá ngừ đại dương

Đang triển khai

Tất cả các tàu khai thác cá ngừ đại dương được giám sát

Chủ trì: TCTS

Phối hợp: các Chi cục KT&BVNLTS. Kiểm ngư

- 2015: 30% số tàu câu cá ngừ.

- 2020: 60% các tàu câu cá ngừ.

- 2030: 50% các tàu lưới vây, lưới rê cá ngừ.

IV. Thương mại cá ngừ và sản phẩm cá ngừ

21

Thực hiện các giải pháp và hiệp định quốc tế về bảo vệ và sử dụng nguồn lợi cá ngừ

Một số nội dung đã được thực hiện

Tất cả các biện pháp quản lý và bảo vệ nguồn lợi, nghề cá ngừ đại dương của WCPFC được áp dụng và tuân thủ

Chủ trì: TCTS

Phối hợp: các Chi cục KT&BVNLTS, WCPFC, Kiểm ngư

Đưa vào quy định năm 2015-2017 và thực thi, tuân thủ từ 2017

22

Thực hiện việc kiểm tra, giám sát đối với các tàu khai thác cá ngừ tại cảng và trên biển

Không có thông tin

Được thực hiện thường xuyên

Chủ trì: Cục Kiểm ngư/TCTS

Phối hợp: các Chi cục KT&BVXLTS, Biên phòng, WCPFC

Từ năm 2015 cho tàu câu vàng, câu tay BYT& YFT và từ 2017 các nghề khác

23

Cấp phép khai thác cho tàu Việt Nam hoạt động ở vùng ngoài vùng biển VN (WCPFC, Ủy ban cá ngừ vùng Đại Tây Dương (ICCAT). Ủy ban cá ngừ vùng Ấn Độ Dương (TOTC) hoặc EEZ các nước khác)

Chưa thực hiện

Nguyên tắc khung được xác định, số lượng tùy theo thực tế

Chủ trì: Tổng cục TS Phối hợp: WCPFC, ICCAT, IOTC, và các nước khác

Từ 2018

24

Lập danh sách tàu hoạt động IUU

Một số tàu đã được ghi chép

Tất cả các tàu khai thác cá ngừ được kiểm tra thường xuyên

Chủ trì: Cục Kiểm ngư/TCTS, Phối hợp: các Chi cục KT&BVNLTS, Biên phòng, WCPFC

Từ 2015 cho nghề câu vàng, câu tay BYT & YFT, từ 2015 cho các nghề khác

25

Kiểm soát hoạt động trao đổi, vận chuyển cá ngừ trên biển và tại các cảng

Chưa có thông tin

Tất cả hoạt động trao đổi, chuyển tải cá ngừ được kiểm soát và báo cáo đầy đủ đảm bảo quản lý nguồn gốc rõ ràng

Chủ trì: Cục Kiểm ngư/TCTS, Phối hợp: các Chi cục KT&BVNLTS, Biên phòng, WCPFC

Từ 2016

26

Thương mại cá ngừ và sản phẩm cá ngừ có nguồn gốc từ Việt Nam và cấp giấy chứng nhận nguồn gốc và truy xuất nguồn gốc

Đang thực hiện (có thể chưa có hệ thống chặt chẽ)

Tổ chức bộ máy và khung nguyên tác được hoàn thiện hệ thống hơn trong khuôn khổ hiệp định chung của WTO.

Tất cả cá ngừ và sản phẩm cá ngừ có nguồn gốc từ Việt Nam được truy xuất nguồn gốc và được cấp chứng nhận nguồn gốc

Chủ trì: TCTS

Phối hợp: các Chi cục KT&BVNLTS, Biên phòng, WCPFC, NAFIQAD

Tiếp tục

27

Điều kiện ATVSTP đối với cá ngừ và sản phẩm cá ngừ đại dương

Chưa có thông tin

Được thiết lập/hoàn thiện 1 cách hệ thống trong khuôn khổ các nguyên tắc của WTO.

Chủ trì: NAFIQAD,

Phối hợp: WCPFC

Tiếp tục

28

Cấp giấy chứng nhận nhãn sinh thái của Hội đồng quản lý biển thế giới (MSC) cho cá ngừ và sản phẩm cá ngừ khai thác ở vùng biển Việt Nam

Chưa có

Giấy chứng nhận nhãn sinh thái cho cá ngừ và sản phẩm cá ngừ khai thác ở vùng biển Việt Nam được cấp bởi MSC

Chủ trì: TCTS

Phối hợp: WWF, WCPFC

2020