Tổng quan về Quyết định 3538/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa
Quyết định 3538/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão (PCLB) năm 2016 cho công trình hồ Đồng Ngư, huyện Thạch Thành. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình thủy lợi, phục vụ sản xuất nông nghiệp và bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân vùng hạ du trong mùa mưa lũ.
1. Thông số kỹ thuật chủ yếu của công trình hồ Đồng Ngư
Công trình hồ Đồng Ngư được xếp loại công trình cấp III, là hồ điều tiết nhiều năm với các thông số kỹ thuật trọng yếu như sau:
- Phạm vi phục vụ và lưu vực: Phục vụ tưới cho 600 ha đất nông nghiệp thuộc huyện Thạch Thành; diện tích lưu vực (FLV) đạt 11,1 km².
- Các chỉ tiêu mực nước và dung tích:
- Mực nước dâng bình thường (MNDBT): Cao trình +31,80 m, ứng với dung tích WBT = 8,13 x 10⁶ m³.
- Mực nước gia cường (MNGC, P = 1%): Cao trình +33,30 m, ứng với dung tích WGC = 9,73 x 10⁶ m³.
- Mực nước kiểm tra (MNKT, P = 0,2%): Cao trình +33,65 m, ứng với dung tích WKT = 10,11 x 10⁶ m³.
- Mực nước chết (MNC): Cao trình +19,50 m, ứng với dung tích WC = 0,285 x 10⁶ m³.
- Kết cấu đập đất: Chiều dài đập 273,6 m; chiều rộng mặt đập B = 5 m; cao trình đỉnh đập tại +34,20 m; trang bị tường chắn sóng cao 0,65 m với cao trình đỉnh tường đạt +34,85 m.
- Tràn xả lũ: Chiều rộng tràn Btr = 22 m; cao trình ngưỡng tràn +31,80 m; lưu lượng xả lũ thiết kế (QTK) đạt 64,17 m³/s; lưu lượng xả lũ kiểm tra (QKT) đạt 87,95 m³/s.
- Cống lấy nước: Đường kính Φ 100 cm, chiều dài 90 m, cao độ đáy cống +18,50 m, lưu lượng tưới thiết kế Qtưới = 1,24 m³/s.
2. Phương án phòng chống lụt bão năm 2016
Mục tiêu cốt lõi: Đảm bảo an toàn kỹ thuật công trình, an toàn sản xuất nông nghiệp và bảo vệ an toàn dân sinh, kinh tế cho toàn bộ khu vực vùng hạ du.
Quy định vận hành: Việc vận hành hồ chứa trong mùa mưa lũ phải tuân thủ nghiêm ngặt theo Quy trình vận hành hồ Đồng Ngư do đơn vị tư vấn lập và đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Nhận diện sự cố tiềm ẩn và biện pháp xử lý:
- Các tình huống sự cố dự kiến:
- Sạt lở mái đập đất khi mực nước hồ đạt cao trình thiết kế kết hợp mưa lớn làm đường bão hòa dâng cao, nước thấm ra mái hạ lưu.
- Thấm nước ra mái, chân mái hạ lưu hoặc xuất hiện hiện tượng mạch đùn, mạch sủi có nước đục chảy ra.
- Xói lùng dọc thân cống lấy nước qua thân đập hoặc xói lùng tại hai vai đập.
- Nước thấm qua các tổ mối ngầm tiềm ẩn trong thân đập chưa phát hiện được.
- Cánh cửa cống lấy nước bị kẹt không đóng xuống được khi có tin bão gần hoặc mưa to.
- Xuất hiện lũ đặc biệt lớn có nguy cơ tràn qua đỉnh đập đất gây xói lở hoặc nguy cơ vỡ đập.
- Biện pháp xử lý: Thống nhất áp dụng các biện pháp xử lý giờ đầu theo Phương án PCLB công trình hồ Đồng Ngư năm 2016 do Công ty TNHH MTV Sông Chu lập.
Đảm bảo vật tư dự phòng và lực lượng ứng cứu:
- Vật tư dự phòng tại công trình: Công ty TNHH MTV Sông Chu chịu trách nhiệm chuẩn bị và tập kết đúng vị trí các loại vật tư gồm: đá hộc (14,9 m³), đá 1x2 (10,1 m³), đá 4x6 (9,8 m³), cát (7,0 m³), rọ thép (45 cái), bao tải (2.800 cái), cọc tre (430 cái), phao cứu sinh (3 cái), áo phao (5 cái), vồ gỗ, dụng cụ đào phát (cuốc, xẻng, dao), loa tay, đèn bão. Bổ sung mới: 2 cuốc chim, 2 đèn ắc quy và 10 lít xăng dầu.
- Vật tư dự phòng trong dân: Công ty TNHH MTV Sông Chu lập kế hoạch, giao Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Ngư báo cáo Ban Chỉ huy PCTT huyện Thạch Thành để phân giao chỉ tiêu cụ thể cho các đơn vị liên quan chủ động chuẩn bị.
- Lực lượng ứng cứu: Ban Chỉ huy PCLB hồ phối hợp cụ thể với Ban Chỉ huy PCTT các xã Thành An, Thành Thọ, Thành Tiến chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện thường trực ứng cứu.
3. Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện
- Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Ngư: Kiểm tra công tác chuẩn bị an toàn công trình trước mùa lũ theo Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi và Nghị định 72/2007/NĐ-CP; báo cáo Ban Chỉ huy PCTT huyện Thạch Thành triển khai theo phương châm "4 tại chỗ" (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, kỹ thuật tại chỗ, vật tư hậu cần tại chỗ); quán triệt phương án cho các đơn vị, xã liên quan.
- UBND huyện Thạch Thành: Xây dựng phương án cụ thể huy động lực lượng nhân công thường trực, sẵn sàng ứng cứu kịp thời khi xuất hiện tình huống xấu.
- Công ty TNHH MTV Sông Chu: Tổ chức cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ đập; khẩn trương sửa chữa hư hỏng tồn tại; chuẩn bị vật tư tại kho công trình; vận hành công trình đúng quy trình phê duyệt; theo dõi sát diễn biến thời tiết; làm nhiệm vụ cơ quan thường trực PCLB công trình và định kỳ/thường xuyên báo cáo về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4. Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trưởng Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Ngư, Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Sông Chu và Thủ trưởng các đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3538/QĐ-UBND | Thanh Hóa, ngày 15 tháng 9 năm 2016 |
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO NĂM 2016
CÔNG TRÌNH: HỒ ĐỒNG NGƯ, HUYỆN THẠCH THÀNH
CHỦ TỊCH UBND TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04/4/2001 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 10;
Căn cứ Nghị định số 72/2007/NĐ-CP ngày 07/5/2007 của Chính phủ về quản lý an toàn đập;
Xét đề nghị của Công ty TNHH một thành viên Sông Chu tại Tờ trình số 750/SC-KT ngày 11/7/2016 về việc phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 công trình hồ Đồng Ngư, huyện Thạch Thành (kèm theo phương án) và Kết quả thẩm định số 1954/SNN&PTNT-TL ngày 06/7/2016 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão (PCLB) năm 2016 công trình hồ Đồng Ngư, huyện Thạch Thành, bao gồm những nội dung chính như sau:
1. Các thông số kỹ thuật chủ yếu:
- Là hồ điều tiết nhiều năm; công trình cấp III.
- Diện tích tưới: 600 ha của huyện Thạch Thành.
- Diện tích lưu vực FLV = 11,1 km2.
- MNDBT: Ñ(+31.80) m, ứng với dung tích WBT = 8,13x106m3.
- MNGC, P = 1%: Ñ(+33.30) m, ứng với dung tích WGC = 9,73x106m3.
- MNKT, P = 0,2%: Ñ(+33.65) m, ứng với dung tích WKT = 10,11x106m3.
- MNC: Ñ(+19.50) m, ứng với dung tích WC = 0,285x106m3.
- Đập đất dài 273,6 m, chiều rộng mặt đập B = 5 m; cao trình đỉnh đập (+34.20) m; tường chắn sóng cao 0,65 m, cao trình đỉnh tường (+34.85) m.
- Tràn xả lũ rộng Btr = 22 m; cao trình ngưỡng tràn (+31.80) m; lưu lượng xả lũ thiết kế QTK =64,17 m3/s; lưu lượng xả lũ kiểm tra QKT = 87,95 m3/s.
- Cống lấy nước Φ 100 cm, dài 90 m, cao độ đáy (+18.50) m, Qtưới = 1,24 m3/s.
2. Phương án phòng chống lụt bão:
2.1. Mục tiêu: Đảm bảo an toàn công trình, an toàn sản xuất, an toàn dân sinh kinh tế vùng hạ du.
2.2. Quy định vận hành trong mùa mưa lũ:
Theo Quy trình vận hành hồ Đồng Ngư do đơn vị tư vấn lập được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2.3. Một số tình huống sự cố có thể xảy ra và biện pháp xử lý đối với công trình:
a) Một số tình huống sự cố có thể xảy ra:
- Khi mực nước hồ đạt đến cao trình thiết kế kết hợp mưa lớn làm cho sạt lở mái đập đất do đường bão hòa thân đập dâng cao, nước thấm ra mái hạ lưu đập.
- Trong trường hợp có nước thấm ra mái, chân mái hạ lưu hoặc xuất hiện mạch đùn, mạch sủi có nước đục chảy ra.
- Xói lùng dọc thân cống lấy nước qua thân đập hoặc hai vai đập.
- Nếu có tổ mối lớn do kiểm tra không phát hiện được còn tiềm ẩn trong thân đập làm cho nước thấm qua gây ra sự cố.
- Khi có tin bão gần có khả năng đổ bộ vào Thanh Hóa và có mưa to phải đóng cống nhưng cánh cửa kẹt không xuống được.
- Xuất hiện lũ đặc biệt lớn có nguy cơ tràn qua đỉnh đập đất gây xói lở mái hạ lưu đập hoặc có nguy cơ vỡ đập.
b) Biện pháp xử lý đối với các tình huống xảy ra:
Thống nhất các biện pháp xử lý giờ đầu trong Phương án PCLB công trình hồ Đồng Ngư năm 2016 do Công ty TNHH một thành viên Sông Chu lập.
2.4. Đảm bảo vật tư dự phòng và nhân lực ứng cứu:
a) Vật tư dự phòng tại công trình:
Công ty TNHH một thành viên Sông Chu chuẩn bị vật tư dự phòng tại công trình đảm bảo số lượng, chất lượng và tập kết đúng vị trí quy định, thuận lợi khi ứng phó với các tình huống xảy ra.
Bảng vật tư dự phòng tại công trình
| TT | Tên vật tư | ĐVT | Đã có | Bổ sung | Ghi chú |
| 1 | Đá hộc | m3 | 14,9 |
| Tại chân công trình |
| 2 | Đá 1x2 | m3 | 10,1 |
| |
| 3 | Đá 4x6 | m3 | 9,8 |
| |
| 4 | Cát | m3 | 7,0 |
| |
| 5 | Rọ thép | cái | 45 |
| Tại kho của công trình |
| 6 | Bao tải | cái | 2.800 |
| |
| 7 | Cọc tre | cái | 430 |
| |
| 8 | Vồ gỗ | cái | 3 |
| |
| 9 | Phao cứu sinh | cái | 3 |
| |
| 10 | Áo phao | cái | 5 |
| |
| 11 | Cuốc bàn (có cán) | cái | 12 |
| |
| 12 | Xẻng (có cán) | cái | 24 |
| |
| 13 | Dao phát | cái | 5 |
| |
| 14 | Dao chặt | cái | 5 |
| |
| 15 | Cuốc chim | cái | 1 | 2 | |
| 16 | Đèn bão | cái | 3 |
| |
| 17 | Đèn ắc quy | cái |
| 2 | |
| 18 | Xăng dầu | lít |
| 10 | |
| 19 | Loa tay | Cái | 1 |
|
b) Vật tư dự phòng trong dân:
Công ty TNHH một thành viên Sông Chu lập kế hoạch vật tư dự phòng trong dân, giao Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Ngư báo cáo Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai (PCTT) huyện Thạch Thành để phân giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị liên quan chuẩn bị vật tư dự phòng theo kế hoạch đảm bảo thuận lợi khi ứng phó với các tình huống xảy ra.
c) Nhân lực ứng cứu:
Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Ngư xây dựng phương án phối hợp cụ thể với Ban Chỉ huy PCTT các xã Thành An, Thành Thọ, Thành Tiến chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện thường trực để xử lý khi xảy ra các tình huống.
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
- Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Ngư thực hiện kiểm tra công tác chuẩn bị đảm bảo an toàn công trình trước mùa lũ theo quy định tại Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; Nghị định số 72/2007/NĐ-CP về quản lý an toàn đập; có trách nhiệm báo cáo với Ban Chỉ huy PCTT huyện Thạch Thành để triển khai và phân công cụ thể cho từng đơn vị, thành viên và các xã trong khu vực theo phương án PCLB cụ thể, chi tiết với phương châm “4 tại chỗ”: chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, kỹ thuật tại chỗ, vật tư hậu cần tại chỗ;
Tổ chức cho các xã, các đơn vị có liên quan quán triệt nội dung Phương án để sẵn sàng triển khai khi có tình huống xảy ra.
- UBND huyện Thạch Thành có phương án cụ thể tổ chức lực lượng nhân công thường trực ứng cứu kịp thời theo phương án đề ra.
- Công ty TNHH một thành viên Sông Chu tổ chức cắm mốc chỉ giới phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập theo Nghị định số 72/2007/NĐ-CP của Chính phủ; khẩn trương sửa chữa, khắc phục các hư hỏng của công trình còn tồn tại theo kế hoạch của Công ty và báo cáo kiểm tra công trình trước mùa lũ năm 2016; chuẩn bị vật tư dự phòng tại công trình; vận hành công trình theo quy trình được phê duyệt; theo dõi, cập nhật diễn biến thời tiết; là cơ quan thường trực trong công tác PCLB công trình hồ Đồng Ngư; thường xuyên báo cáo kết quả thực hiện Phương án về Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cấp, các ngành có liên quan.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Trưởng Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Ngư, Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Sông Chu và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |
- 1Quyết định 3587/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 công trình hồ Cửa Đạt, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa
- 2Quyết định 3588/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 công trình hồ Kim Giao II, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa
- 3Quyết định 3589/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 công trình hồ Yên Mỹ, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa
- 1Nghị định 72/2007/NĐ-CP về quản lý an toàn đập
- 2Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi năm 2001
- 3Luật phòng, chống thiên tai năm 2013
- 4Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015
- 5Quyết định 3587/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 công trình hồ Cửa Đạt, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa
- 6Quyết định 3588/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 công trình hồ Kim Giao II, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa
- 7Quyết định 3589/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 công trình hồ Yên Mỹ, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa
Quyết định 3538/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 công trình hồ Đồng Ngư, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa
- Số hiệu: 3538/QĐ-UBND
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 15/09/2016
- Nơi ban hành: Tỉnh Thanh Hóa
- Người ký: Nguyễn Đức Quyền
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 15/09/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
