Giới thiệu chung về Quyết định 3536/QĐ-UBND

Quyết định số 3536/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão (PCLB) năm 2016 cho công trình hồ Cống Khê, huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa. Quyết định này thiết lập các thông số kỹ thuật vận hành, dự báo các tình huống sự cố nguy hiểm, chuẩn bị vật tư dự phòng và phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công trình và vùng hạ du trong mùa mưa bão.

Thông số kỹ thuật chủ yếu của công trình hồ Cống Khê

Hồ Cống Khê là công trình thủy lợi cấp III, thực hiện nhiệm vụ điều tiết nước hàng năm với các thông số kỹ thuật cơ bản sau:

• Nhiệm vụ tưới tiêu: Đảm bảo nguồn nước tưới cho 126 ha đất canh tác thuộc huyện Ngọc Lặc.
• Diện tích lưu vực (FLV): Đạt 18 km2.
• Mực nước dâng bình thường (MNDBT): Ở cao trình +89.00 m, tương ứng với dung tích bể chứa đạt 4,38 triệu m3.
• Mực nước dâng gia cường (MNDGC): Ở cao trình +91.01 m, tương ứng với dung tích đạt 5,32 triệu m3.
• Mực nước chết (MNC): Ở cao trình +78.49 m, tương ứng với dung tích chết là 0,126 triệu m3.
• Hệ thống đập đất: Chiều dài đập đạt 343 m, chiều rộng mặt đập là 6 m. Cao trình đỉnh đập được thiết kế ở mức +91.80 m. Tường chắn sóng đi kèm cao 0,6 m với cao trình đỉnh tường đạt +92.40 m.
• Tràn xả lũ: Chiều rộng tràn đạt 30 m, cao trình ngưỡng tràn ở mức +89.00 m, chiều cao cột nước tràn là 1,2 m, lưu lượng xả tràn thiết kế đạt 136,71 m3/s.
• Cống lấy nước: Đường kính cống đạt 80 cm, cao độ đáy cống ở mức +77.40 m, lưu lượng tưới thiết kế đạt 0,5 m3/s.

Phương án phòng chống lụt bão năm 2016

Phương án phòng chống lụt bão được xây dựng chi tiết nhằm đạt được mục tiêu tối cao là bảo đảm an toàn cho công trình đầu mối, an toàn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp và an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân vùng hạ du.

Các tình huống sự cố giả định và biện pháp xử lý:

• Sự cố sạt lở mái đập đất: Xảy ra khi mực nước hồ dâng cao kết hợp mưa lớn kéo dài làm đường bão hòa trong thân đập dâng cao, dẫn đến hiện tượng nước thấm ra mái hạ lưu đập.
• Sự cố thấm, mạch đùn, mạch sủi: Xuất hiện dòng thấm tại mái hoặc chân mái hạ lưu đập, hoặc xuất hiện các mạch đùn, mạch sủi mang theo nước đục chảy ra ngoài.
• Sự cố xói lùng: Hiện tượng xói lùng dọc theo thân cống lấy nước qua đập hoặc tại vị trí tiếp giáp giữa hai vai đập.
• Sự cố tổ mối ẩn họa: Các tổ mối lớn tồn tại sâu trong thân đập không được phát hiện kịp thời trong quá trình kiểm tra, tạo đường hầm cho nước thấm qua gây nguy cơ mất an toàn đập.
• Sự cố kẹt cửa van cống lấy nước: Khi có bão đổ bộ hoặc mưa lớn cần đóng cống khẩn cấp nhưng cánh cửa van bị kẹt không thể hạ xuống.
• Sự cố lũ đặc biệt lớn vượt tần suất thiết kế: Nước lũ dâng cao vượt đỉnh đập đất, có nguy cơ tràn qua đỉnh đập gây xói lở nghiêm trọng mái hạ lưu hoặc dẫn đến nguy cơ vỡ đập hoàn toàn.
• Biện pháp xử lý: Thống nhất áp dụng các biện pháp xử lý giờ đầu theo Phương án PCLB công trình hồ Cống Khê năm 2016 do Công ty TNHH một thành viên Sông Chu lập.

Công tác chuẩn bị vật tư dự phòng tại công trình:

Công ty TNHH một thành viên Sông Chu có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ, bảo quản tốt và tập kết đúng vị trí các loại vật tư dự phòng thiết yếu tại công trình bao gồm:

• Đá hộc: Đã có sẵn 27 m3, bổ sung thêm 3 m3 tại chân công trình.
• Đá 1x2: Đã có sẵn 4,1 m3.
• Đá 4x6: Đã có sẵn 14 m3.
• Cát: Đã có sẵn 15 m3.
• Rọ thép: Đã có sẵn 160 cái tại kho của công trình.
• Bao tải: Đã có sẵn 800 cái.
• Cọc tre: Đã có sẵn 650 cọc.
• Vồ gỗ (có cán): Đã có sẵn 5 cái.
• Phao cứu sinh và áo phao: Đã có sẵn mỗi loại 3 cái.
• Công cụ lao động thủ công: Gồm có 5 chiếc cuốc bàn (có cán), 5 chiếc xẻng (có cán) và 5 chiếc dao chặt.
• Thiết bị chiếu sáng và chỉ huy: Đã có sẵn 3 chiếc đèn bão, 5 lít xăng dầu, 1 chiếc loa tay và bổ sung mới 2 chiếc đèn ắc quy.

Huy động vật tư trong nhân dân và lực lượng ứng cứu:

• Vật tư trong dân: Công ty Sông Chu phối hợp với Ban Chỉ huy PCLB hồ Cống Khê xây dựng kế hoạch cụ thể, báo cáo Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai (PCTT) huyện Ngọc Lặc để phân bổ chỉ tiêu chuẩn bị vật tư cụ thể cho từng đơn vị liên quan, sẵn sàng huy động khi có tình huống xảy ra.
• Nhân lực ứng cứu: Ban Chỉ huy PCLB hồ Cống Khê chủ động xây dựng phương án phối hợp hiệp đồng chặt chẽ với Ban Chỉ huy PCTT các xã Ngọc Khê, Mỹ Tân, thị trấn Ngọc Lặc và tổ nuôi trồng thủy sản tại hồ để duy trì lực lượng, phương tiện thường trực sẵn sàng xử lý các tình huống.

Quy định về tổ chức thực hiện

Quyết định phân định rõ ràng quyền hạn và trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức trong việc triển khai phương án phòng chống lụt bão:

• Ban Chỉ huy PCLB hồ Cống Khê: Thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt công tác chuẩn bị an toàn công trình trước mùa lũ theo quy định của Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi và Nghị định số 72/2007/NĐ-CP về quản lý an toàn đập. Báo cáo kịp thời cho Ban Chỉ huy PCTT huyện Ngọc Lặc để triển khai và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị, thành viên và các xã trong khu vực theo phương châm "4 tại chỗ" (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, kỹ thuật tại chỗ, vật tư hậu cần tại chỗ). Tổ chức quán triệt sâu sắc nội dung phương án cho các xã và đơn vị liên quan để sẵn sàng ứng phó.
• Ủy ban nhân dân huyện Ngọc Lặc: Xây dựng phương án chi tiết huy động và tổ chức lực lượng nhân công thường trực, sẵn sàng ứng cứu kịp thời theo phương án đề ra.
• Công ty TNHH một thành viên Sông Chu: Thực hiện cắm mốc chỉ giới phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập theo quy định tại Nghị định số 72/2007/NĐ-CP. Khẩn trương sửa chữa, khắc phục triệt để các hư hỏng hiện hữu của công trình theo kế hoạch và báo cáo kiểm tra trước mùa lũ năm 2016. Chuẩn bị đầy đủ vật tư dự phòng tại công trình, vận hành hồ chứa nghiêm ngặt theo quy trình đã được phê duyệt. Theo dõi sát sao diễn biến thời tiết, thực hiện vai trò cơ quan thường trực trong công tác PCLB công trình hồ Cống Khê và báo cáo định kỳ về Ban Chỉ huy PCTT và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các cấp, các ngành có liên quan.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm pháp lý

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trưởng Ban Chỉ huy PCLB hồ Cống Khê, Chủ tịch UBND huyện Ngọc Lặc, Chủ tịch Hội đồng thành viên và Tổng Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Sông Chu cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.