Quyết định 352/QĐ-CT năm 2011 quy định về đơn giá tạm thời đối với dịch vụ công ích thu gom và xử lý rác thải nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập định mức kinh tế - kỹ thuật tạm thời, làm cơ sở cho việc tính toán chi phí, quản lý và thực hiện công tác vệ sinh môi trường tại các vùng nông thôn thuộc tỉnh.

Đơn giá tạm thời nhân công thu gom và vận chuyển rác thải nông thôn

Đơn giá nhân công cho các hoạt động thu gom, vận chuyển được quy định chi tiết theo từng loại công việc cụ thể như sau:

• Thu gom rác thải của các hộ gia đình dọc theo đường làng, ngõ xóm: Tính theo đơn vị km đường (ngõ). Định mức nhân công dao động từ 1,2 đến 1,5 công; thành tiền tương ứng từ 98.640 đồng đến 106.864 đồng.
• Xúc rác ở điểm tập kết lên xe vận chuyển: Tính theo đơn vị tấn rác. Định mức nhân công dao động từ 0,6 đến 0,7 công; thành tiền tương ứng từ 49.320 đồng đến 57.542 đồng.
• Vận chuyển rác đến địa điểm xử lý: Tính theo đơn vị tấn rác/km đường (cự ly được xác định từ ven làng, ven xóm đến địa điểm xử lý). Định mức nhân công dao động từ 0,28 đến 0,32 công; thành tiền tương ứng từ 23.000 đồng đến 26.300 đồng.

Chi phí vật liệu và nhân công phục vụ xử lý rác thải

Chi phí xử lý rác thải bao gồm tiền vật liệu và tiền nhân công trực tiếp thực hiện, cụ thể:

• Chôn lấp và xử lý rác thải: Tính trên đơn vị tấn rác. Chi phí vật liệu là 23.750 đồng, chi phí nhân công là 4.932 đồng; tổng cộng thành tiền là 28.682 đồng/tấn.
• Phun thuốc diệt ruồi Sant USA 12.5EC và nhân công phun: Tính trên đơn vị 100 m2. Tần suất phun cao nhất là 3 ngày/lần, phạm vi áp dụng bên trong và khu vực bên ngoài bãi rác trong vòng bán kính 50 mét trở lại. Chi phí vật liệu là 40.000 đồng, chi phí nhân công là 246 đồng; tổng cộng thành tiền là 40.246 đồng/100 m2.
• Phun chế phẩm xử lý LTH 100: Tính trên đơn vị 100 m2. Tần suất phun cao nhất là 2 ngày/lần, phạm vi áp dụng trên bề mặt đống rác mới đưa về bãi. Chi phí vật liệu là 0 đồng, chi phí nhân công là 246 đồng; tổng cộng thành tiền là 246 đồng/100 m2.

Phương pháp xác định khối lượng rác thải và đơn giá nhân công

Để đảm bảo tính chính xác và thống nhất trong việc áp dụng đơn giá, quyết định đưa ra phương pháp tính toán cụ thể:

• Xác định lượng rác thải: Lượng rác thu gom, vận chuyển và xử lý được xác định trực tiếp bằng các phương tiện đo lường (tính theo kg). Trong trường hợp không có phương tiện đo lường trực tiếp, khối lượng rác thải được tính toán theo công thức: Mrác thải = N x T x K. Trong đó: M là tổng khối lượng rác thải phát sinh trong ngày (kg/ngày); N là số lượng người dân thực tế đã được thu gom rác; T là thời gian tính theo ngày; K là hệ số xả rác trung bình của một người trong một ngày đêm (quy định K = 0,7 kg).
• Đơn giá nhân công: Nhân công thực hiện dịch vụ được tính theo cấp bậc thợ bình quân là 4/7 (tương đương với trình độ của nhân công lao động phổ thông). Đơn giá nhân công được áp dụng là 82.203 đồng/công.

Quy định về tổ chức thực hiện và điều chỉnh đơn giá

Quyết định phân công trách nhiệm rõ ràng cho các cơ quan chuyên môn trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Giao Sở Tài chính và Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện đơn giá tạm thời này trên địa bàn tỉnh.
• Quy định cơ chế điều chỉnh giá linh hoạt: Trong quá trình áp dụng thực tế, nếu có biến động về giá cả (bao gồm giá vật tư, hóa chất và mức lương tối thiểu) dẫn đến chi phí dịch vụ biến động từ 20% trở lên, Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh đơn giá dịch vụ theo quy định pháp luật hiện hành.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thi hành

• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Các cơ quan, đơn vị và cá nhân có trách nhiệm thi hành quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh Vĩnh Phúc và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan.