Quyết định 3317/QĐ-UBND năm 2014 được ban hành nhằm quy định chi tiết về các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có thẩm quyền thu các khoản phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp thống nhất quản lý nhà nước về tài chính, bảo đảm tính minh bạch và đúng pháp luật trong hoạt động thu phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh.

Nội dung chi tiết về các cơ quan, đơn vị được phép thu phí

Quyết định quy định rõ ràng đối tượng được phép thu đối với 23 khoản phí cụ thể như sau:

• Phí qua đò: Do các chủ đò có giấy phép hành nghề theo quy định của pháp luật thực hiện thu.
• Phí sử dụng đường bộ (đối với xe mô tô): Giao cho Ủy ban nhân dân (UBND) xã, phường, thị trấn tổ chức thu theo quy định.
• Phí đấu giá: Do Hội đồng bán đấu giá tài sản, Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản hoặc các Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản thực hiện.
• Phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm: Do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện. UBND cấp xã cũng được phép thu trong trường hợp được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện ủy quyền thực hiện đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân cư trú tại các xã ở xa huyện lỵ.
• Phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn và khai thác khoáng sản: Do Sở Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Bảo vệ môi trường hoặc các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí theo quy định.
• Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt: Do Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí thực hiện.
• Phí thoát nước: Do Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan, đơn vị được giao quản lý hệ thống thoát nước thực hiện thu.
• Phí chợ: Do Ban quản lý chợ, tổ quản lý chợ hoặc doanh nghiệp được giao quản lý chợ thực hiện thu.
• Phí qua phà (đối với phà do địa phương quản lý): Do các tổ chức, cá nhân được cấp có thẩm quyền giao quyền quản lý, khai thác phà vượt sông thực hiện thu.
• Phí sử dụng hè đường, lòng đường, lề đường, bến, bãi: Do các tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép quản lý thực hiện thu.
• Phí vệ sinh: Phân định rõ thẩm quyền thu đối với hai nhóm đối tượng: UBND xã, phường, thị trấn thu đối với hộ gia đình và đơn vị hành chính, sự nghiệp; Chi cục Thuế huyện, thành phố thu đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh.
• Phí trông giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô: Do các cơ quan, đơn vị, cá nhân được phép trông giữ phương tiện theo quy định thực hiện thu.
• Phí đo đạc lập bản đồ địa chính: Do Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên và môi trường hoặc các cơ quan, đơn vị thực hiện hoạt động đo đạc lập bản đồ địa chính theo quy định thu.
• Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất: Do Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố hoặc các cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực hiện thu.
• Phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai: Do Trung tâm Thông tin tài nguyên và Môi trường hoặc các cơ quan, đơn vị cung cấp thông tin về đất đai thực hiện thu.
• Phí thư viện: Do Thư viện cấp tỉnh, cấp huyện, cấp thành phố thực hiện thu.
• Phí thẩm định cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp: Do Sở Công thương hoặc cơ quan, đơn vị được phép thu theo quy định của pháp luật thực hiện.
• Phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa: Do UBND xã, phường, thị trấn trực tiếp quản lý di tích, danh thắng hoặc cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền giao quản lý thực hiện thu.
• Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường: Do Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ thẩm định báo cáo thực hiện thu.
• Phí thẩm định đề án, báo cáo thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới đất; khai thác, sử dụng nước mặt; xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi: Do Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ thẩm định thực hiện thu.
• Phí thẩm định báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng nước dưới đất: Do Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc các cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ thẩm định thực hiện thu.
• Phí thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất: Do Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ thực hiện thu.
• Phí bình tuyển, công nhận cây mẹ, cây đầu dòng, vườn giống cây lâm nghiệp, rừng giống: Do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện thu.

Nội dung chi tiết về các cơ quan, đơn vị được phép thu lệ phí

Quyết định cũng phân định rõ thẩm quyền thu đối với 15 khoản lệ phí trên địa bàn tỉnh Sơn La:

• Lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm: Do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện, cấp thành phố hoặc các cơ quan được giao thẩm quyền thực hiện thu.
• Lệ phí cấp giấy phép hoạt động điện lực: Do Sở Công thương hoặc cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ cấp giấy phép thực hiện thu.
• Lệ phí cấp giấy phép kinh doanh vận tải bằng ô tô: Do Sở Giao thông vận tải hoặc cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện thu.
• Lệ phí cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: Do Sở Kế hoạch và Đầu tư, Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thành phố hoặc cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận thực hiện thu.
• Lệ phí đăng ký cư trú, chứng minh nhân dân: Do Cơ quan Công an cấp tỉnh, cấp huyện, cấp thành phố hoặc UBND xã, phường, thị trấn được giao nhiệm vụ thực hiện thu.
• Lệ phí cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam: Do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc cơ quan có nhiệm vụ cấp giấy phép thực hiện thu.
• Lệ phí địa chính: Do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện, cấp thành phố hoặc các cơ quan được giao thẩm quyền thực hiện thu.
• Lệ phí cấp Giấy phép xây dựng: Do Sở Xây dựng, Phòng Quản lý đô thị hoặc Phòng Kinh tế hạ tầng các huyện, thành phố được giao nhiệm vụ thực hiện thu.
• Lệ phí cấp biển số nhà: Giao cho UBND xã, phường, thị trấn thực hiện thu.
• Lệ phí cấp Giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới đất: Do Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan có nhiệm vụ cấp giấy phép thực hiện thu.
• Lệ phí cấp Giấy phép khai thác sử dụng nước mặt: Do Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan có nhiệm vụ cấp giấy phép thực hiện thu.
• Lệ phí cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước: Do Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan có nhiệm vụ cấp giấy phép thực hiện thu.
• Lệ phí cấp Giấy phép xả nước thải vào công trình thủy lợi: Do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc cơ quan có nhiệm vụ cấp giấy phép thực hiện thu.
• Lệ phí cấp bản sao, lệ phí chứng thực: Do Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp các huyện, thành phố hoặc UBND xã, phường, thị trấn thực hiện thu theo thẩm quyền chứng thực.
• Lệ phí trước bạ: Do Cục Thuế tỉnh và Chi cục Thuế các huyện, thành phố thực hiện thu theo quy định của pháp luật về thuế.

Hiệu lực thi hành và quy định bãi bỏ

Quyết định 3317/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Đồng thời, quyết định này bãi bỏ toàn bộ các quy định trước đây về cơ quan, đơn vị thu phí và lệ phí thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh Sơn La tại các văn bản sau:

• Quyết định số 23/2007/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2007 của UBND tỉnh Sơn La.
• Quyết định số 11/2008/QĐ-UBND ngày 27 tháng 6 năm 2008 của UBND tỉnh Sơn La về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 23/2007/QĐ-UBND.
• Quyết định số 14/2008/QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2008 của UBND tỉnh Sơn La về việc sửa đổi Quyết định số 23/2007/QĐ-UBND.

Trách nhiệm thi hành

Các cơ quan, tổ chức và cá nhân chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Sơn La; cùng toàn bộ các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.