Quyết định số 33/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về các mức tỷ lệ phần trăm tính đơn giá thuê đất hàng năm không thông qua hình thức đấu giá, đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm và đơn giá thuê đất đối với đất có mặt nước trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách cốt lõi của Quyết định này.

• Tên văn bản: Quyết định số 33/2025/QĐ-UBND quy định tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm không thông qua hình thức đấu giá, mức đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm, mức đơn giá thuê đất đối với đất có mặt nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị.
• Người ký ban hành: Quyền Chủ tịch Hà Sỹ Đồng.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 10 tháng 5 năm 2025.

Quyết định này quy định cụ thể ba nội dung chính về tài chính đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Trị bao gồm: tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm không qua đấu giá; đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm (không phải phần ngầm của công trình trên mặt đất); và đơn giá thuê đất đối với phần diện tích đất có mặt nước.

Đối tượng áp dụng của văn bản bao gồm các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý, tính và thu tiền thuê đất; người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai 2024 thuộc trường hợp phải nộp tiền thuê đất (bao gồm các trường hợp được thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn, điều chỉnh thời hạn, điều chỉnh quy hoạch chi tiết, công nhận quyền sử dụng đất...); và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất hàng năm được phân loại chi tiết theo mục đích sử dụng đất, địa bàn hành chính và tính chất ưu đãi của dự án đầu tư, cụ thể như sau:

• Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất thương mại, dịch vụ thông thường:
  • Thành phố Đông Hà: Áp dụng tỷ lệ 1,3% đối với các vị trí mặt tiền thuộc các tuyến đường có tên; áp dụng 1,2% đối với các vị trí còn lại.
  • Thị xã Quảng Trị: Áp dụng tỷ lệ 1,2% đối với các vị trí mặt tiền thuộc các tuyến đường có tên; áp dụng 1,1% đối với các vị trí còn lại.
  • Các thị trấn trên địa bàn tỉnh: Áp dụng tỷ lệ chung là 1,0%.
  • Các huyện có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (trừ các thị trấn và các huyện Hướng Hóa, Đakrông, Cồn Cỏ): Áp dụng tỷ lệ 0,9%.
  • Các huyện có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (gồm Hướng Hóa, Đakrông, huyện Đảo Cồn Cỏ, trừ các thị trấn): Áp dụng tỷ lệ 0,8%.
• Đất sản xuất phi nông nghiệp, thương mại, dịch vụ thuộc dự án ưu đãi đầu tư hoặc đặc biệt ưu đãi đầu tư:
  • Thành phố Đông Hà: Tỷ lệ 0,85%.
  • Thị xã Quảng Trị: Tỷ lệ 0,8%.
  • Các thị trấn trên địa bàn tỉnh: Tỷ lệ 0,7%.
  • Các huyện khó khăn (trừ thị trấn): Tỷ lệ 0,65%.
  • Các huyện đặc biệt khó khăn (trừ thị trấn): Tỷ lệ 0,6%.
• Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản: Áp dụng tỷ lệ thống nhất là 1,3% trên toàn tỉnh (kể cả các địa bàn thuộc danh mục khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn).
• Đất Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp:
  • Khu công nghiệp Nam Đông Hà và Khu công nghiệp Quán Ngang: Áp dụng tỷ lệ 0,85%.
  • Các Cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh: Áp dụng tỷ lệ 0,75%.
  • Đối với các dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc đặc biệt ưu đãi đầu tư nằm trong Khu/Cụm công nghiệp: Được giảm 0,05% so với tỷ lệ tương ứng của Khu/Cụm công nghiệp đó.
• Đất Khu kinh tế, Khu thương mại (chỉ áp dụng đối với các Khu/Cụm công nghiệp tập trung):
  • Khu kinh tế Đông Nam: Áp dụng tỷ lệ 0,65%.
  • Khu kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo: Áp dụng tỷ lệ 0,60%.
  • Dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi hoặc đặc biệt ưu đãi đầu tư trong các khu này: Được giảm 0,05% so với tỷ lệ tương ứng của Khu kinh tế, Khu thương mại đó.
• Đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp: Áp dụng tỷ lệ 0,6% (ngoại trừ các trường hợp đất nông nghiệp thuộc Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp, Khu kinh tế, Khu thương mại nêu trên).
• Các trường hợp thuê đất khác: Các trường hợp không thuộc các danh mục phân loại cụ thể nêu trên sẽ áp dụng tỷ lệ chung là 1,0%.

Mức đơn giá thuê đất để xây dựng công trình ngầm (không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất) theo quy định của Luật Đất đai được xác định như sau:

• Trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm: Đơn giá thuê đất ngầm được tính bằng 20% đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích sử dụng và cùng hình thức trả tiền hàng năm.
• Trường hợp thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê: Đơn giá thuê đất ngầm được tính bằng 20% đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng và cùng hình thức trả tiền một lần.
• Đối với công trình ngầm gắn liền với phần ngầm của công trình trên mặt đất: Trường hợp phần diện tích xây dựng công trình ngầm vượt ra ngoài ranh giới diện tích đất trên bề mặt được Nhà nước giao hoặc cho thuê, đơn giá thuê đất của phần diện tích vượt này cũng được áp dụng mức tính 20% theo hai trường hợp nêu trên.

Đối với phần diện tích đất có mặt nước, đơn giá thuê đất (áp dụng cho cả hình thức trả tiền hàng năm và trả tiền một lần cho cả thời gian thuê) được xác định bằng 50% đơn giá thuê đất của loại đất có vị trí liền kề, với giả định có cùng mục đích sử dụng đất và thời hạn sử dụng đất tương ứng.

• Xử lý chuyển tiếp: Các trường hợp chuyển tiếp được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Điều 51 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 5 năm 2025.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của UBND tỉnh Quảng Trị, bao gồm: Quyết định số 04/2019/QĐ-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2019 (về tỷ lệ phần trăm tính đơn giá thuê đất, đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm) và Quyết định số 15/2020/QĐ-UBND ngày 05 tháng 6 năm 2020 (về đơn giá thuê đất có mặt nước).
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh; Chi cục Thuế khu vực XI; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.