Quyết định 33/2004/QĐ-UB quy định chi tiết về mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan các công trình văn hoá trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tạo nguồn thu phục vụ công tác duy tu, bảo dưỡng, trùng tu và quản lý các di sản, di tích lịch sử văn hóa tiêu biểu của địa phương.

- Quy định chung và mức thu phí tham quan

Phí tham quan công trình văn hoá được xác định là khoản thu từ khách tham quan nhằm bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí duy tu, bảo dưỡng, trùng tu và quản lý công trình. Mức thu cụ thể đối với từng địa điểm được quy định như sau:

• Tháp cổ Mỹ Sơn: Thu 30.000 đồng/người/lượt.
• Đô thị cổ Hội An: Thu 15.000 đồng/người/lượt/công trình văn hoá.
• Tháp cổ Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ: Thu 10.000 đồng/người/lượt.

- Chính sách miễn, giảm phí tham quan

Nhằm tạo điều kiện hưởng thụ văn hóa và thực hiện các chính sách nhân văn, tỉnh Quảng Nam áp dụng các mức miễn, giảm phí tham quan như sau:

• Miễn 100% giá vé: Áp dụng đối với người dưới 16 tuổi.
• Giảm 50% giá vé: Áp dụng đối với các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi về hưởng thụ văn hoá theo quy định tại Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ.

- Quy trình tổ chức thu, nộp và quản lý tiền phí

Phí tham quan công trình văn hoá là khoản thu thuộc ngân sách Nhà nước. Ban quản lý các công trình văn hoá (cơ quan thu) có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ sau:

• Niêm yết hoặc thông báo công khai mức thu phí tại các địa điểm bán vé; lập và cấp biên lai thu phí cho khách hàng theo đúng quy định của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý và sử dụng ấn chỉ thuế.
• Mở tài khoản “tạm giữ tiền phí” tại Kho bạc Nhà nước nơi đóng trụ sở để theo dõi, quản lý tiền phí thu được. Định kỳ hàng ngày hoặc hàng tuần phải gửi tiền phí thu được vào tài khoản này.
• Mở sổ sách kế toán để theo dõi, phản ánh đầy đủ việc thu, nộp, quản lý và sử dụng số tiền phí theo chế độ kế toán hiện hành.
• Thực hiện đăng ký, kê khai, thu, nộp phí với cơ quan Thuế trực tiếp quản lý theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính và thực hiện chế độ công khai tài chính.

- Tỷ lệ trích để lại và nội dung chi tiêu cho cơ quan thu phí

Tiền thu phí được trích lại một phần cho cơ quan thu để trang trải chi phí tổ chức thu và các hoạt động liên quan theo dự toán được duyệt, cụ thể:

• Tỷ lệ trích lại: Trích lại 50% cho cơ quan thu phí di tích Mỹ Sơn; 25% cho cơ quan thu phí Đô thị cổ Hội An; 90% cho cơ quan thu phí Tháp Bằng An, Chiên Đàn, Khương Mỹ.
• Các khoản chi được phép từ nguồn tiền trích lại:
  • Chi trả tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp, bồi dưỡng làm thêm giờ và các khoản đóng góp theo lương cho người lao động trực tiếp phục vụ công tác thu phí.
  • Chi trang bị đồng phục cho người lao động thực hiện thu phí theo chế độ quy định.
  • Chi phí văn phòng, điện thoại, điện, nước, công tác phí, in ấn tờ khai, giấy phép, ấn chỉ thuế.
  • Chi sửa chữa thường xuyên và sửa chữa lớn tài sản, máy móc, thiết bị phục vụ thu phí.
  • Chi hội nghị, hội thảo, tập huấn nghiệp vụ, tuyên truyền, quảng cáo phục vụ công tác thu phí.
  • Chi mua sắm vật tư, nguyên liệu, thiết bị, công cụ làm việc và các khoản chi khác theo dự toán.
  • Chi trả cho di tích tập thể, tư nhân (nếu có).
  • Trích lập quỹ khen thưởng và quỹ phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trực tiếp thu phí (mức trích tối đa không quá 3 tháng lương nếu số thu năm sau cao hơn năm trước, hoặc tối đa 2 tháng lương nếu số thu bằng hoặc thấp hơn năm trước).
• Đối với đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động theo Nghị định số 10/2002/NĐ-CP, nội dung chi cụ thể thực hiện theo phương án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

- Quản lý phần phí nộp ngân sách nhà nước và quyết toán tài chính

Phần tiền phí còn lại sau khi trừ tỷ lệ để lại phải được quản lý chặt chẽ và quyết toán định kỳ:

• Nộp ngân sách nhà nước: Số tiền còn lại được nộp vào ngân sách Nhà nước theo mục 039, tiểu mục 06 của mục lục ngân sách hiện hành (nộp vào ngân sách cấp quản lý tương ứng: tỉnh, huyện, xã) để sử dụng riêng cho việc trùng tu, tôn tạo công trình văn hoá theo chủ trương của UBND tỉnh.
• Lập dự toán và quyết toán: Hàng năm, cơ quan thu phải lập dự toán thu - chi gửi cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan Tài chính, cơ quan Thuế cùng cấp và Kho bạc Nhà nước. Số tiền chưa chi hết trong năm được chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng.
• Thời gian quyết toán: Trùng với thời gian quyết toán ngân sách Nhà nước. Cơ quan thu thực hiện quyết toán sử dụng biên lai, số tiền thu, số tiền để lại, số tiền phải nộp và đã nộp với cơ quan Thuế trực tiếp quản lý; đồng thời quyết toán việc sử dụng số tiền trích để lại với cơ quan Tài chính cùng cấp.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định cũng phân công rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Giao Sở Tài chính phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn và triển khai thực hiện Quyết định này.
• Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.
• Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành gồm: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tư pháp, Văn hoá - Thông tin, Du lịch; Giám đốc Kho bạc Nhà nước; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thủ trưởng các cơ quan, cá nhân có liên quan.