Quyết định số 3131/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất chi tiết 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hình cơ cấu sử dụng đất, thúc đẩy quá trình đô thị hóa và phát triển hạ tầng đồng bộ tại địa phương.

Quy hoạch xác định tổng diện tích đất tự nhiên của xã Bình Hưng là 1.372,30 ha. Cơ cấu sử dụng đất có sự chuyển dịch mạnh mẽ từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị:

• Đất nông nghiệp: Giảm mạnh từ 276,65 ha (chiếm 20,16% diện tích tự nhiên năm 2010) xuống chỉ còn 10,00 ha (chiếm 0,73% năm 2020). Trong đó, toàn bộ diện tích đất trồng lúa (68,35 ha), đất trồng cây hàng năm còn lại (0,14 ha) và đất trồng cây lâu năm (96,09 ha) sẽ được chuyển đổi hoàn toàn, không còn diện tích vào năm 2020. Đất nuôi trồng thủy sản giảm từ 112,07 ha xuống còn 10,00 ha.
• Đất phi nông nghiệp: Tăng từ 1.095,65 ha (chiếm 79,84% năm 2010) lên 1.362,30 ha (chiếm 99,27% năm 2020).
• Đất phát triển hạ tầng: Tăng từ 198,36 ha (năm 2010) lên 354,48 ha (năm 2020), chiếm 26,02% tổng diện tích tự nhiên. Trong đó, đất cơ sở văn hóa tăng lên 23,07 ha; đất cơ sở y tế tăng lên 37,33 ha; đất cơ sở giáo dục đào tạo tăng lên 16,11 ha; đất cơ sở thể dục thể thao tăng lên 18,82 ha.
• Đất ở đô thị và nông thôn: Chuyển đổi toàn bộ diện tích đất ở tại nông thôn (648,26 ha năm 2010) sang đất ở tại đô thị với diện tích quy hoạch đến năm 2020 là 771,80 ha (chiếm 56,65% diện tích tự nhiên).
• Các loại đất phi nông nghiệp khác: Đất xây dựng trụ sở cơ quan và công trình sự nghiệp tăng lên 0,84 ha; đất an ninh được quy hoạch mới 2,79 ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh tăng lên 61,01 ha; đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại giảm từ 38,08 ha xuống còn 0,10 ha; đất tôn giáo, tín ngưỡng giữ nguyên 0,64 ha; đất sông suối giữ nguyên 170,50 ha; đất phi nông nghiệp khác giữ ở mức 0,14 ha.
• Chỉ tiêu trung gian: Đến năm 2020, toàn bộ 1.372,30 ha diện tích tự nhiên của xã Bình Hưng được xác định là đất đô thị (chiếm 100%), xóa bỏ hoàn toàn khu dân cư nông thôn (vốn chiếm 915,11 ha vào năm 2010).

Để đạt được cơ cấu sử dụng đất theo quy hoạch, xã Bình Hưng thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp với tổng diện tích là 266,66 ha cho cả thời kỳ:

• Phân kỳ thực hiện: Giai đoạn kỳ đầu (2010-2015) thực hiện chuyển đổi 207,32 ha; giai đoạn kỳ cuối (2016-2020) thực hiện chuyển đổi 59,34 ha.
• Chi tiết các loại đất chuyển đổi: Chuyển đổi toàn bộ 68,35 ha đất trồng lúa; 0,14 ha đất trồng cây hàng năm còn lại; 96,09 ha đất trồng cây lâu năm; và 102,07 ha đất nuôi trồng thủy sản sang đất phi nông nghiệp.
• Căn cứ xác định: Vị trí, diện tích các khu vực đất chuyển mục đích sử dụng được xác định cụ thể theo Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 (tỷ lệ 1/5.000) và Báo cáo thuyết minh tổng hợp đã được Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định ngày 16 tháng 6 năm 2014.

Kế hoạch phân bổ diện tích các loại đất cụ thể qua từng năm trong giai đoạn 2011-2015 nhằm đảm bảo lộ trình thực hiện:

• Diện tích đất nông nghiệp qua các năm: Duy trì ở mức 276,65 ha từ năm 2011 đến năm 2013, sau đó giảm mạnh xuống còn 94,05 ha vào năm 2014 và tiếp tục giảm xuống còn 69,34 ha vào năm 2015.
• Diện tích đất phi nông nghiệp qua các năm: Giữ ổn định ở mức 1.095,65 ha từ năm 2011 đến năm 2013, tăng mạnh lên 1.278,25 ha vào năm 2014 và đạt 1.302,96 ha vào năm 2015.
• Lộ trình chuyển đổi đất ở: Đất ở tại nông thôn duy trì ở mức 648,26 ha từ năm 2011 đến năm 2013, tăng lên 742,99 ha vào năm 2014, sau đó chuyển đổi hoàn toàn sang đất ở tại đô thị với diện tích 765,65 ha vào năm 2015.
• Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất (2011-2015): Tổng diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp trong giai đoạn này là 207,79 ha. Tiến độ chuyển đổi tập trung chủ yếu vào năm 2014 với 182,61 ha và năm 2015 với 25,18 ha. Các loại đất chuyển đổi bao gồm: đất trồng lúa (68,35 ha), đất trồng cây hàng năm còn lại (0,14 ha), đất trồng cây lâu năm (43,02 ha), và đất nuôi trồng thủy sản (96,27 ha).

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh và các sở, ngành liên quan trong việc tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

• Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh có trách nhiệm:
  • Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật đất đai.
  • Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất trên địa bàn để đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được Thành phố phê duyệt.
  • Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch được duyệt.
  • Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch, đặc biệt là tại các khu vực chuyển mục đích sử dụng đất; giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
  • Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai nhằm ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, hoặc các trường hợp đã được giao đất, thuê đất nhưng không sử dụng.
  • Định kỳ hàng năm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để Ủy ban nhân dân Thành phố tổng hợp, báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các Sở - ngành liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.