Quyết định số 31/2022/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết quy trình rà soát, công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa bàn tỉnh. Quyết định này cũng hướng dẫn cụ thể việc lấy ý kiến người dân, công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất này nhằm sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho thuê cho người sử dụng đất liền kề, đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định số 31/2022/QĐ-UBND:

• Tên văn bản: Quyết định số 31/2022/QĐ-UBND quy định rà soát, công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do nhà nước trực tiếp quản lý, việc lấy ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp tại địa phương để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho thuê cho người sử dụng đất liền kề trên địa bàn tỉnh Long An.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Long An.
• Ngày ban hành: Năm 2022.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 07 năm 2022.

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết các bước rà soát, lập danh mục, công bố công khai, lấy ý kiến người dân và thực hiện giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý tại tỉnh Long An để phục vụ mục đích công cộng hoặc giao/cho thuê cho chủ sử dụng đất liền kề.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, và cộng đồng dân cư có liên quan trực tiếp đến việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp này.

Việc rà soát và lập danh mục được thực hiện định kỳ hàng năm nhằm đảm bảo tính chính xác và cập nhật liên tục:

• Thời gian thực hiện: Định kỳ trước ngày 01/9 hàng năm, UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã tiến hành rà soát thực tế.
• Căn cứ rà soát: Dựa trên quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và các tiêu chí quy định tại khoản 1 Điều 14a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP).
• Điều kiện để giao đất, cho thuê đất cho người liền kề:
  • Thửa đất nhỏ hẹp phải đảm bảo đủ điều kiện được giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật tại thời điểm rà soát.
  • Thửa đất nhỏ hẹp dự kiến giao/cho thuê và thửa đất của người sử dụng đất liền kề phải có cùng mục đích sử dụng đất để đảm bảo khả năng hợp thửa sau khi được giao hoặc cho thuê.
• Biểu mẫu và phê duyệt: Việc rà soát thực hiện theo Mẫu số 01. Trên cơ sở kết quả của UBND cấp xã, UBND cấp huyện ban hành Quyết định phê duyệt kết quả rà soát (Mẫu số 02) để đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện.

Công tác công khai thông tin và lấy ý kiến người dân được thực hiện chặt chẽ nhằm tránh tranh chấp và đảm bảo tính dân chủ:

• Công khai danh mục thửa đất:
  • Sau khi kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được phê duyệt, UBND cấp xã tiến hành công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp.
  • Hình thức công khai: Đăng tải trên Trang thông tin điện tử cấp huyện; đồng thời niêm yết trực tiếp tại trụ sở UBND cấp xã và các địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất.
  • Thời gian công khai: Kéo dài 30 ngày kể từ ngày niêm yết (phải lập biên bản niêm yết công khai).
  • Trường hợp bổ sung danh mục: Nếu phát sinh nhu cầu bổ sung ngoài kế hoạch đã duyệt, UBND cấp huyện gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt bổ sung trước khi thực hiện công khai.
• Lấy ý kiến người sử dụng đất liền kề:
  • Sau khi kết thúc thời hạn công khai 30 ngày, UBND cấp xã gửi văn bản lấy ý kiến của những người sử dụng đất liền kề về nhu cầu sử dụng thửa đất nhỏ hẹp đó.
  • Thời gian người dân phản hồi ý kiến là 10 ngày kể từ ngày ban hành văn bản lấy ý kiến.
• Xử lý kết quả lấy ý kiến:
  • Nếu có từ hai người sử dụng đất liền kề trở lên cùng có nhu cầu sử dụng thửa đất: UBND cấp xã báo cáo UBND cấp huyện để xây dựng phương án đấu giá quyền sử dụng đất.
  • Nếu chỉ có một người sử dụng đất liền kề có nhu cầu: Lập danh sách để thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá.

Đối với các thửa đất nhỏ hẹp chỉ có duy nhất một người liền kề có nhu cầu sử dụng, quy trình thực hiện như sau:

• Công khai danh sách: UBND cấp xã lập danh sách người duy nhất có nhu cầu và niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã cũng như địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư trong thời hạn 10 ngày.
• Giải quyết thủ tục: Sau khi kết thúc thời gian công khai, nếu không phát sinh bất kỳ khiếu nại hay tranh chấp nào, UBND cấp xã hướng dẫn người sử dụng đất lập hồ sơ xin giao đất hoặc thuê đất.
• Áp dụng giá đất: Việc giao đất, cho thuê đất và xác định giá đất được thực hiện nghiêm ngặt theo các quy định hiện hành của pháp luật về đất đai.

Quyết định quy định rõ ràng trách nhiệm của từng cấp chính quyền nhằm phối hợp đồng bộ trong quản lý:

• Sở Tài nguyên và Môi trường:
  • Thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm hoặc kế hoạch bổ sung của cấp huyện.
  • Tham mưu UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức có nhu cầu sử dụng thửa đất nhỏ hẹp.
  • Tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện trên toàn địa bàn tỉnh trước ngày 25/12 hàng năm.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện rà soát, công khai và lấy ý kiến người dân.
  • Phê duyệt kết quả rà soát thửa đất nhỏ hẹp làm căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm.
  • Quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân theo thẩm quyền.
  • Quản lý chặt chẽ quỹ đất chưa giao, không để xảy ra tình trạng lấn, chiếm đất đai; tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm.
  • Báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 10/12 hàng năm.
• Ủy ban nhân dân cấp xã:
  • Trực tiếp chủ trì công tác rà soát, công khai danh mục và lấy ý kiến của người sử dụng đất liền kề.
  • Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và UBND cấp huyện về nguồn gốc đất, hiện trạng quản lý và sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp trên địa bàn.
  • Báo cáo kết quả thực hiện về UBND cấp huyện trước ngày 01/12 hàng năm.

• Quyết định số 31/2022/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2022.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.